Апелляционное определение по делу № 2-647/2023 от 13.09.2023.

Судья Щиголева Ю.В. дело № 33-7823/2023 (№ 2-647/2023)

УИД 22RS0068-01-2022-007603-04

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего

судей

при секретаре

Белодеденко И.Г.,

ФИО1, ФИО2,

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца ФИО4 на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 5 июня 2023 года по делу

по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Белодеденко И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, с учетом уточнения исковых требований просил: признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГ; обязать ответчика засчитать в специальный стаж трудовой деятельности истца следующие периоды работы в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Автоколонне ***;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО «Евробус»;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО СП «СибАвто-плюс»,

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО «Евробус-Плюс»;

обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с момента обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии – с ДД.ММ.ГГ;

взыскать с ответчика в пользу истца следующие судебные расходы: по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., за составление нотариально удостоверенной доверенности в размере 2 200 руб., по оплате юридических услуг в размере 20 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в установлении пенсии по старости. По представленным документам страховой стаж истца составляет 39 лет 10 месяцев 7 дней, специальный стаж в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - 10 лет 9 месяцев 28 дней. Исходя из указанного решения, в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Автоколонне *** по причине того, что не подтверждена занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Автоколонне ***, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО «Евробус», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО СП «СибАвто-плюс» ввиду того, что сведения о работе в Пенсионный фонд страхователями были предоставлены как о работе на общих основаниях; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО «Евробус-Плюс» по причине того, что присвоенный класс условий труда *** соответствует допустимым условиям труда.

Истец полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж его трудовой деятельности исходя из следующих обстоятельств. Периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Автоколонне *** подлежат включению в специальный стаж, поскольку 80% занятость и характер работы в указанный период правового значения не имели, достаточно лишь установить факт работы в качестве водителя. По периодам работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Автоколонне ***, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО «Евробус», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО СП «СибАвто-плюс» истец полагает, что не предоставление работодателем сведений об особых условиях труда в спорный период, не может являться основанием для отказа во включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника. Непредставление работодателем указанной информации в пенсионный орган не должно ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж. По периоду работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО «Евробус-Плюс» истец полагает, что позиция ответчика в данной части о том, что рабочему месту водителей был присвоен 2 класс условий труда, являющегося допустимым, бездоказательна и не может являться основанием для отказа во включение периода в специальный стаж истца.

Общая продолжительность специального стажа истца при удовлетворении исковых требований составит 21 год 5 месяцев 20 дней, таким образом, истец полагает, что на день подачи заявления его специальный стаж выработан в полном объеме, что дает ему право просить о назначении пенсии со дня подачи заявления, в случае удовлетворения исковых требований.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 05.06.2023 исковые требования удовлетворены частично. На ответчика возложена обязанность зачесть в специальный стаж ФИО4 периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах: календарно с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; по фактически отработанному времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 8 000 руб.

В апелляционной жалобе истец ФИО4 просит изменить решение суда первой инстанции в части и удовлетворить его исковые требования об обязании ответчика включить в специальный стаж истца следующие периоды работы водителем автобуса на регулярных городских маршрутах: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО «Евробус», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО СП «СибАвто-плюс» и признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В обоснование жалобы указывает, спорные периоды не включены в специальный стаж истца по причине отсутствия документов, подтверждающих специальные условия труда, в совокупности с непредоставлением работодателями в пенсионный орган сведений о его работе в особых условиях.

Истец полагает, что непредоставление работодателем сведений об особых условиях труда в спорный период не может являться основанием для отказа во включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации обязанность по предоставлению указанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

Также, ссылаясь на судебную практику указывает, что непредоставление работодателем сведений об особых условиях труда не должно ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж.

При этом, при рассмотрении дела судом первой инстанции не установлено каких либо виновных действий работника в части того, что работодателем сведения о занятости работника передавались без подтверждения особых условий труда.

Как указывает истец, в материалах дела имеются письменные доказательства, а именно: запись в трудовой книжке, архивные справки, Устав ООО «Евробус», сведения из Комитета по дорожному хозяйству г. Барнаула, подтверждающие, что его трудовая деятельность осуществлялась именно в качестве водителя автобуса занятого на регулярных городских маршрутах.

Кроме того, ФИО4 в апелляционной жалобе отмечает, что ранее Центральным районным судом г. Барнаула рассмотрены дела по аналогичным спорам (*** и ***) и требования истцов были удовлетворены.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке. В соответствии с ч.3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, проверив законность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного постановления.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях»), до 01.01.2002 - Законом РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон «О государственных пенсиях»).

Согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Право на досрочное назначение пенсии мужчинам, проработавшим в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет, было закреплено и в пункте «к» части 1 статьи 12 Закона «О государственных пенсиях», подпункте 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы указанного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с положениями пунктов 3 и 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ №258н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Как установлено судом, из записей в трудовой книжке истца в отношении оспариваемых периодов следует: ДД.ММ.ГГ принят в Автоколонну *** учеником водителя автобуса; ДД.ММ.ГГ допущен к самостоятельной работе водителем на автобусе в Автоколонне *** (приказ *** от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ переведен слесарем по ремонту автомобилей 2 разряда в связи с лишением прав управления автомобильными средствами на 1 год в Автоколонне *** (приказ *** от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ переведен водителем 2 класса на автобус в Автоколонне *** (приказ *** от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию (приказ *** от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ принят водителем 2 класса на автобус городского пассажирского транспорта в Автоколонну *** (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГ принят водителем автобуса городского пассажирского транспорта в ООО «Евробус» (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ уволен в связи с переводом в ООО СП «СибАвто-плюс» с его согласия (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ принят водителем автобуса в порядке перевода в ООО СП «СибАвто-плюс» (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ название должности изменяется на «водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах автобуса» (приказ *** от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ уволен переводом в ООО «Евробус-Плюс» (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ принят водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в порядке перевода в ООО «Евробус-Плюс» (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГ).

ДД.ММ.ГГ ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения (60 лет) обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа *** от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа; страховой стаж исчислен продолжительностью 39 лет 10 месяцев 7 дней; специальный стаж - 10 лет 9 месяцев 28 дней.

При этом указано на то, что периоды работы ФИО4 в Автоколонне *** (Унитарное муниципальное автотранспортное предприятие общего пользования «Автоколонна ***») в качестве водителя автобуса с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не подлежат зачету в специальный стаж, так как согласно архивной справке *** от ДД.ММ.ГГ не подтверждается занятость ФИО4 на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Периоды работы в Унитарном муниципальном автотранспортном предприятии общего пользования «Автоколонна ***» в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в Барнаульском унитарном муниципальном автотранспортном предприятии с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ООО «Евробус» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ООО СП «СибАвто-плюс» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не зачтены в специальный стаж, так как сведения о работе в Пенсионный фонд страхователями представлены как о работе на общих основаниях, при этом у пенсионного органа отсутствует информация о данных периодах работы, организации сняты с учета по причине ликвидации.

Период работы ООО «Евробус-Плюс» в качестве водителя автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не зачтен в специальный стаж, так как согласно приказу *** от ДД.ММ.ГГ рабочему месту водителей автобусов с ДД.ММ.ГГ присвоен класс условий труда 2, что соответствует допустимым условиям труда.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части, возложив на ответчика обязанность зачесть в специальный стаж ФИО4 периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах: календарно с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; по фактически отработанному времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Отклонены требования истца о зачете в страховой стаж указанных в исковом заявлении периодов работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Автоколонне ***, поскольку отсутствуют сведения о выполнении истцом нормы рабочего времени, либо о фактически отработанном времени; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО «Евробус»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО СП «СибАвто-плюс» в связи с отсутствием документов, подтверждающих специальные условия труда (в том числе выполнение нормы рабочего времени), в совокупностью с не предоставлением предприятиями в пенсионный орган сведений о работе истца в особых условиях после регистрации ФИО4 в системе персонифицированного учета; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО «Евробус-Плюс» поскольку работа истца не отнесена к вредным, в связи с чем работодателем не производилась уплата дополнительных страховых взносов, что само по себе исключает право на досрочную пенсию в связи с исполнением трудовых обязанностей в указанный период времени.

Истец не согласен с решением суда только в части отказа зачета в страховой стаж двух периодов работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО «Евробус» и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО СП «СибАвто-плюс», а также в части отказа признания за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014.

Как следует из пунктов 10 и 11 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №555 от 24.07.2002 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014).

На основании пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Письмом Минтранса России от 02.07.1992 № 13-пр (согласованным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации письмом от 01.06.1992 № 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах (далее – Порядок № 13-пр).

Согласно пунктам 1 - 3 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

Таким образом, действующие Правила № 516 и Порядок № 13-пр, положения статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» допускают зачет в специальный стаж лица до его регистрации в системе персонифицированного учета в календарном порядке только тех периодов, работу в которые подтверждают документы, выданные работодателем, свидетельствующие о выполнении истцом работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в режиме полного рабочего времени и (или) если такие сведения подтверждаются информацией с индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. После регистрации, произведенной в отношении истца ДД.ММ.ГГ, зачет периодов работы в специальный стаж производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что основанием включения в специальный стаж – стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» является установление в спорный период работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, что относится к характеру работы, данное обстоятельство в силу положения ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» не может быть подтверждено показаниями свидетелей. Документами, подтверждающими занятость заявителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, могут быть: приказ о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевые листы, при отсутствии приказов и путевых листов - справка предприятия с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и другое).

Пункт 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а, у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также, время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 25.06.1999 №16 "Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей" (действующему до его отмены 29.11.2004) нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. Для водителей, работающих на пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих на шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем - 7 часов. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителям может устанавливаться не более 10 часов.

В соответствии с пунктом 6 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утвержденных Приказом Минтранса России от 16.10.2020 №424, при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов. Водителям, работающим на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с представительным органом работников.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России №258н от 31.03.2011, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом первой инстанции, в соответствии с приведенным правовым регулированием и заявленными исковыми требованиями на основании сведений трудовой книжки и иных документов работодателя включены в специальный стаж в календарном порядке периоды работы ФИО4 в Автоколонне 1243 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по фактически отработанному времени, исчисленному на основании документов, представленных из архивного фонда, согласно представленному пенсионным органом расчету.

Доводы апелляционной жалобы об осуществлении трудовых функций в периоды работы истца в ООО «Евробус» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и в ООО СП «СибАвто-плюс» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, отклоняются судебной коллегией, поскольку оснований для их зачета в специальный стаж у суда первой инстанции в отсутствие допустимых доказательств, предусмотренных Порядком ***-пр, свидетельствующих о работе истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в режиме полного рабочего времени, не имелось.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, что, несмотря на то, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в трудовой книжке ФИО4 имеется запись о его работе в ООО «Евробус» и ООО СП «СибАвто-плюс» в качестве водителя автобуса городского пассажирского транспорта и водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах (в связи с переименованием должности), отсутствие предусмотренных Правилами №516 от ДД.ММ.ГГ и Порядком ***-пр документов, подтверждающих специальные условия труда (в том числе выполнение нормы рабочего времени), в совокупностью с не предоставлением предприятиями в пенсионный орган сведений о его работе в особых условиях после регистрации ФИО4 в системе персонифицированного учета, исключают возможность отнесения данного стажа к специальному как календарно, так и по фактически отработанному времени, в силу требований ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с Уставом ООО «Евробус» 1999 года целями деятельности общества являются расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли. Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, включая, но, не ограничиваясь следующим: оказание транспортных услуг населению и предприятиям в городском, пригородном и междугороднем автобусном сообщении.

Оспариваемым решением суда установлено, что согласно приказу руководителя ООО «Евробус» от ДД.ММ.ГГ ***-к ФИО4 принят на работу в ООО «Евробус» с ДД.ММ.ГГ водителем автобуса с испытательным сроком три месяца (л.д.50); приказом руководителя от ДД.ММ.ГГ ***-к ФИО4, водитель, в связи с переводом в ООО СП «СибАвто-плюс» уволен (л.д. 51); приказом руководителя ООО СП «СибАвто-плюс» от ДД.ММ.ГГ ***-к ФИО4 принят на работу водителем автобуса в порядке перевода с ООО «Евробус» с оплатой труда 30 руб. за рейс (л.д. 52); приказом руководителя от ДД.ММ.ГГ ***-к ФИО4 – водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах уволен в связи с переводом в ООО «Евробус-плюс»

Вышеуказанные периоды представлены работодателями в пенсионный фонд как работа на общих основаниях.

Из ответа на запрос комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ, который дан по делу *** по иску ФИО5 к УПФ РФ в <адрес> о признании решения незаконным, досрочном назначении пенсии, следует, что ООО «Евробус» в период с 2003 года по 2004 год (маршруты ***, 9, 17, 20, 28, 35, 53), ООО «СибАвто» в период с 2004 года по 2009 год (***, 9, 17, 20, 28, 35, 53), ООО «Евробус-Плюс» в 2003 году, в период с 2012 года по 2019 год (маршруты ***, 9, 17, 20, 28, 35, 53) осуществляли регулярные перевозки пассажиров и багажа на маршрутной сети <адрес>.

Из ответа на запрос *** от ДД.ММ.ГГ архивного отдела администрации <адрес> следует, что за периоды работы в ООО «Евробус» ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ имеются архивные копии приказов генерального (исполнительного) директора от ДД.ММ.ГГ ***-к, от ДД.ММ.ГГ ***-к. За период работы в ООО СП «СибАвто-плюс» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – архивные копии приказов генерального директора от ДД.ММ.ГГ ***-к, от ДД.ММ.ГГ ***-к. В приказах руководителей вышеуказанных организаций по личному составу за запрашиваемые периоды иные сведения в отношении ФИО4 о приеме на работу, переводах и увольнении отсутствуют. В личных карточках (Ф.Т-2) уволенных работников, в трудовых договорах, в поименных списках к перечням льготных профессий ООО «Евробус» и ООО СП «СибАвто-плюс» ФИО4 не значится. Должностные инструкции водителей, коллективные договоры, личные дела работников, иные документы, подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах всех вышеуказанных организаций, а также трудовые договоры, перечни льготных профессий с поименными списками Унитарного муниципального предприятия общего пользования «Автоколонна ***» на хранение в архивный отдел администрации <адрес> не передавались (л.д. 44).

По запросу суда в архивным отделом администрации <адрес> представлены расчетные ведомости по начислению заработной платы ФИО4 в вышеперечисленные периоды, в которых сведения об отработанном времени отсутствуют, в связи с чем невозможно установить выполнение истцом нормы рабочего времени в спорные периоды.

Исходя из индивидуального лицевого счета истца ООО «Евробус» и ООО СП «СибАвто-плюс» поданы сведения в Пенсионный фонд как о работе на общих основаниях, в настоящее время указанные организации сняты с учета по причине ликвидации. В архив документы не передавались.

Доказательств, опровергающих содержащиеся в лицевом счете сведения, истцом не представлено.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказать те обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований, возлагается на него.

Само по себе отсутствие сведений об особых условиях труда ФИО4 в пенсионном органе, а также документов ООО «Евробус» и ООО «СибАвто-плюс» относительно периодов работы истца на хранении в архивах закон не допускает учитывать в качестве оснований для зачета указанных в трудовой книжке периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая, что ответчиком в специальный стаж истца в добровольном порядке зачтено 10 лет 9 месяцев 28 дней; при включении в специальный стаж ФИО4 периодов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ календарно, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по фактически отработанному времени, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что общей продолжительности специального стажа менее 20 лет недостаточно для досрочного назначения пенсии.

Довод жалобы в части того, что ранее Центральным районным судом г. Барнаула рассмотрены дела по аналогичным спорам (*** и ***) и требования истцов были удовлетворены, отклоняется судебной коллегией, поскольку по каждому спору разные обстоятельства дела и представленные доказательства.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны истца, изложенную в ходе рассмотрения дела, им дана надлежащая правовая оценка, эти доводы не содержат фактов, которые не были проверены и не учеты при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения оспариваемого судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанций, являются процессуальной позицией истца, основаны на его субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела были допущены нарушения, влекущие изменение оспариваемого судебного акта в апелляционном порядке.

Фактически доводы, приведенные в апелляционной жалобе, сводящиеся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

Иных значимых для разрешения спора доводов апелляционная жалоба не содержит в связи с чем удовлетворению не подлежит. Оснований для выхода за пределы доводов жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 5 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО4 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 сентября 2023 года.