Дело № 2а-1148/2023

РЕШЕНИЕ И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

12 апреля 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манджиева О.Б.,

при секретаре судебного заседания Хасыкове Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Элисте о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

установил :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Элисте (далее - Управление МВД России по г. Элисте) обратилось в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указывает, что приговором Верховного Суда Республики Калмыкия от 06 августа 2004 года ФИО1 осужден по п.п. «в, ж, з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ к 17 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 14 июля 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений. С 30 сентября 2020 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элисте. Решением Элистинского городского суда РК от 15 февраля 2021 года поднадзорному ФИО1 продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев, а также дополнены ранее установленные административные ограничения. Кроме этого, решением Элистинского городского суда РК от 27 апреля 2021 срок административного надзора продлен на 6 месяцев. Также решением этого же суда от 9 сентября 2021 года продлен срок административного надзора на 3 месяца. Решением Элистинского городского суда РК от 18 января 2022 года поднадзорному ФИО1 срок административного надзора вновь продлен на 6 месяцев. Учитывая, что после установления административного надзора и продления срока административного надзора ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, а именно 12 сентября, 13 декабря 2022 года, 17 февраля 2023 года он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административный истец просит продлить срок административного надзора на 1 месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Элисте по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования. При этом пояснил, что 04 апреля 2023 года в отношении ФИО1 вынесено 2 постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте судебного заседания. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против продления срока административного надзора.

Старший помощник прокурора г. Элисты Мантышева М.Э. полагала необходимым продлить срок административного надзора.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела и личного дела поднадзорного ФИО1, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).

В силу ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 данного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 Закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В п.п. 13 и 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. При этом административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Как следует из материалов дела, приговором Верховного Суда Республики Калмыкия от 06 августа 2004 года ФИО1 осужден по п.п. «в, ж, з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ к 17 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строго режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Дагестана, откуда был освобожден 25 сентября 2020 года по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные п.п. «в, ж, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ (в редакции федерального закона от 13 июня 1996 года №63 - ФЗ) и п. «в» ч.3 ст.162 УК РФ (в редакции федерального закона от 13 июня 1996 года №63 - ФЗ) относятся к категории особо тяжких преступлений, за совершение которых судимость согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент постановления приговора суда), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 будет считаться погашенной 24 сентября 2028 года.

Решением Кировского районного суда Республики Дагестан от 14 июля 2020 года в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 до 06 часов следующих суток; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

30 сентября 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Элисте.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 17 марта 2021 года, поднадзорному ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Элиста Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

Вступившим в законную силу решением этого же суда от 27 апреля 2021 года поднадзорному ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением Элистинского городского суда РК от 09 сентября 2021 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца. Решение вступило в законную силу 21 сентября 2021 года.

Решением Элистинского городского суда РК от 18 января 2022 года, вступившим в законную силу 29 января 2022 года, ФИО1 срок административного надзора вновь продлен на 6 месяцев.

Как следует из характеристики Управления МВД России по г. Элисте, ФИО1 за время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, тем самым противопоставляя себя установленным законом порядкам, должные выводы для себя не делает и положительных намерений, а также очевидного желания покончить с уголовной субкультурой у него не наблюдается.

12 сентября, 13 декабря 2022 года и 17 февраля 2023 года постановлениями Управления МВД России по г. Элисте ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные выше постановления не обжаловались и вступили в законную силу. Указанные административные правонарушения, совершенные ФИО1 в период административного надзора, относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Кроме того, согласно постановлениям Управления МВД России по г. Элисте № 5/225 и №5/226 от 04 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Вместе с тем, на момент рассмотрения административного иска указанные постановления в законную силу не вступили, а поэтому данные правонарушения не могут быть учтены при решении вопроса о продлении срока административного надзора.

Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление заместителя начальника Управления МВД России по г. Элисте и продлить в отношении поднадзорного ФИО1 срок административного надзора на 1 (один) месяц.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от 16 мая 2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Установленный срок административного надзора в 1 месяц по данному решению подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Кировского районного суда Республики Дагестан от 14 июля 2020 года с учетом решений Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15 февраля 2021 года, 27 апреля 2021 года, 09 сентября 2021 года и 18 января 2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Элисте о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 1 (один) месяц, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий О.Б. Манджиев

Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2023 года.