Дело № 2-741/2025 УИД 65RS0004-01-2025-001070-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Долинск 25 декабря 2025 г.

Долинский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Пенского В.А.,

с участием истца ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ, комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в Долинский городской суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что в 1991 г. совхозом «<адрес>» истцу на состав семьи: супруг – ФИО5, сын – ФИО4, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Впоследствии, в 1992 г. у истца родился сын ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ супруг ФИО5 умер.

В 1995 г. дом, в котором проживала истец вместе с семьей, стал аварийный. В этой связи, им временно предоставили жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В настоящее время дом, в котором проживает истец, также признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с изложенным, просит возложить на ответчика обязанность предоставить истцу составом семьи 3 человека (сын ФИО4, сын ФИО2) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, вне очереди.

Определением судьи Долинского городского суда от 19 ноября 2025 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация муниципального образования Долинский муниципальный округ.

Определением суда от 9 декабря 2025 г., занесенным в протокол судебного заседания, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО4 и ФИО2

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнил, что вернувшись по ранению из зоны проведения СВО, он проживает с матерью в <адрес>.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представители ответчиков – администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ, комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

Заслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно справки формы Б на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в последнем зарегистрированы: с 12 августа 1987 г. – ФИО1, с 15 июня 2004 г. – ФИО4 и ФИО2

По сообщению МКУ «Управление делами» МО Долинский МО, дом, в котором расположено жилое помещение по адресу: <адрес>, в 1995 г. был признан аварийным и расселен, а затем снесен. Так как жилой фонд принадлежал совхозу «<адрес>», директор ФИО6 разрешал жильцам снесенного дома по <адрес>, заселяться в пустующие квартиры. Семья ФИО1 было разрешено вселиться в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., было предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Для целей реализации такого права гражданами статьями 30, 31 ЖК РСФСР был установлен механизм постановки граждан на соответствующий учет.

Согласно статье 33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент признания дома аварийным, вне очереди жилое помещение предоставляется в случаях предусмотренных законодательством РСФСР.

Согласно статье 91 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в случаях, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) дом (жилое помещение) грозит обвалом; 3) дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Исходя из того, что отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят длящийся характер, то к данному спору применимы положения статей 57 и 87 Жилищного кодекса Российской Федерации в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Часть 3 статьи 40 Конституции РФ обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом действующее законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 5 марта 2009 г. № 376-О-П «По жалобе гражданина А.Р. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ», в постановлении от 25 апреля 2023 г. № 20-П.

Из системного толкования приведенных положений закона во взаимосвязи с приведенными правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации следует, что для лиц, жилые помещения которых, признаны непригодными для проживания, как жилищным законодательством РСФСР, так и жилищным законодательством РФ представлены особые гарантии в виде внеочередного предоставления жилых помещений.

Как следует из материалов дела, приведенные выше требования закона о предоставлении истцу жилого помещения соответствующего уровня благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов администрацией до введения в действие ЖК РФ предоставлено не было, тогда как достаточным и бесспорным доказательством непригодности жилого дома для постоянного проживания служит не оспариваемый сторонами факт полного уничтожения дома, в котором проживала истец, и невозможности его реконструкции и ремонта.

Фактически орган местного самоуправления, после признания дома аварийным и его расселения, уклонился от исполнения своих обязанностей по решению вопроса обеспечения нормальных жилищных условий граждан, данный вопрос не разрешила до настоящего времени.

Вселение истца с семьей в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не порождает у истца право пользования последним, поскольку вселение носило временный характер и, в жилом помещении до настоящего времени зарегистрированы иные граждане, не являющимися членами семьи истца.

При этом не имеет правового значения то, по чьей вине домовладение пришло в состояние непригодное для проживания.

Судом установлено и подтверждено исследованными доказательствами, что истец вместе с членами семьи на законных основаниях была вселена в квартиру по адресу: <адрес>, и в установленном порядке утратившей право пользования данным жилым помещением не признавалась.

В связи с этим, с момента утраты жилого помещения, у истца возникло право на переселение в равнозначное жилое помещение, а у ответчика с этого же момента возникла обязанность переселить истца в равнозначное жилое помещение, которая до настоящего времени не исполнена.

Не предоставление ФИО1 и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма длительное время является нарушением ее прав на жилище.

Поскольку истцом предоставлены суду достаточные доказательства того, что она и третьи лица имеют право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным нормам и техническим требованиям, равнозначного ранее занимаемому, в черте <адрес>, суд находит исковое требования основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Согласно поквартирной карточке формы Б на жилое помещение по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения составляет 25 кв.м., согласно техническому паспорту на указанный жилой дом, общая площадь жилого помещения № составляет 34,3 кв.м.

При таком положении дела, суд приходит к выводу, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение равноценное ранее занимаемому, площадь которого приведена в техническом паспорте, то есть площадью не менее 34,3 кв.м.

Поскольку в силу Положения именно на комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ возложена обязанность по предоставлению муниципальных жилых помещений по договорам найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; обеспеченью малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Долинский муниципальный округ и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, постольку на указанного ответчика суд возлагает обязанность по предоставлению жилого помещения истице и членам ее семьи.

В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом членов ее семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное и пригодное по санитарно-техническим нормам для проживания жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее 34,3 кв.м. в границах населенного пункта – <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Пенской

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2025 г.