Решение по делу № 2-6037/2023 от 05.09.2023

Дело №2-6037/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2023 года г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы РД в составе председательствующего судьи Алимова Р.М., при секретаре Имамаликовой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и признании права собственности на земельный участок

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» (далее – Администрация <адрес>), МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» (далее – Управление) о признании незаконным отказ Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» и Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером 05:40:000046:4520, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в районе <адрес> а; признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000046:4520, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в районе <адрес>.

В обоснование иска указано, чтоДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> истцом было подано заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 05:40:000046:4520, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в районе <адрес>.

Ответчик отказывает в предоставлении муниципальной услуги «предоставление в собственность земельного участка без проведения торгов», ссылаясь на то, отсутствуют документы для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

Вместе с тем, распоряжением №-СРЗУ Управлением имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 24,0 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый №.

На данном земельном участке находится гараж, год постройки согласно техническому паспорту 1980.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка под индивидуальный гараж по адресу: <адрес>.

Согласно п.5.1. Договора №, настоящий договор действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

По истечении срока действия договора ФИО1 продолжала пользоваться испрашиваемым земельным участком и другим лицам земельный участок не был предоставлен.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суд не уведомили.

С учетом сведений о надлежащем извещении суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие явки сторон.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 указанной статьи следует, что до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

Согласно ч.2 указанной статьи, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у такого кооператива, либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В силу ч.3 указанной статьи на отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 указанной статьи в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Пунктами 5 и 6 указанной статьи регламентировано следующее: в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.

Судом установлено и из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка под индивидуальный гараж по адресу: <адрес>. Согласно п.5.1. Договора №, настоящий договор действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от 29.07.2022г. №-СРЗУ, утверждена схема расположения земельного участка, выделенного истцу ФИО1, с видом разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд.

Согласно ответа на обращение истца, датированное22.05.2023г. следует, что ФИО1 обращалась в Управление имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением «о предоставлении земельного участка без проведения торгов», в оказании указанной муниципальной услуги которой отказано со ссылкой на то, что в представленных материалах дела отсутствуют документы для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно на указанном в заявлении основании (пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ не предусмотрено предоставление в собственность бесплатно земельного участка под указанную цель.

Указанный отказ суд находит незаконным и противоречащим вышеприведенным нормам материального закона, поскольку истцу ФИО1 земельный участок для размещения гаража был предоставлен в установленном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах, требование истца о признании права собственности на земельный участок суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт ФИО4) к Администрации ГОсВД «<адрес>» (ИНН-ФИО5), МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» (ИНН-ФИО6) о признании незаконным отказа и признании права собственности – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» и Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером 05:40:000046:4520, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в районе <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000046:4520, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Судья Р.М. Алимов

Отпечатано в совещательной комнате.