Решение по делу № 2-106/2023 от 25.08.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-106/2023

УИД: 43RS0032-01-2023-000099-53

пгт. Санчурск 25 августа 2023 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Долгушевой Т.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделению социального и пенсионного фонда РФ в Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электргазосварщика в ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика у индивидуального предпринимателя ФИО6, поскольку наименование должности «сварщик» не соответствуют должностям соответствующих Списков № и 1991 года. Кроме того, отсутствует приказ о переводе с должности водителя на должность сварщика, не представлены документы, подтверждающие выполнение работы в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже третьего класса опасности, электросварщика ручной сварки. В выписке из индивидуального лицевого счета работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен страхователем без указания кода особых условий труда – ЗП12Б.

Истец просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные исковые требования поддержал, просил включить спорные периоды работы в должности электрогазосварщика. При этом пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» (с ДД.ММ.ГГГГ – АООТ «Монтажник») в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации. Сварочными работами он занимался постоянно, в течение полного рабочего дня. За наличие вредных условий труда выдавалось молоко, специальная одежда, защитные средства. Сразу же с 1989 года он стал работать электоросварщиком на автомашине со сварочным агрегатом, чтобы не брать в бригаду еще дополнительно водителя. Заработная плата ему дополнительно за водителя не выплачивалась. Сварщики предприятия выполняли сварочные работы по всему <адрес>, строили и ремонтировали школы, дома, фермы, занимались монтажом отопления. В организации было 4-5 бригад. В каждой бригаде был сварщик. После окончания курсов в Котельническом УКК ему присвоена квалификация электрогазосварщика 4 разряда. Разночтение в записях в трудовой книжке и в приказах, а также указание в приказах по личному составу разных должностей объясняет ошибкой администрации учреждения. В спорные периоды вместе с ним в организации работали еще 5 электрогазосварщиков. Из них ФИО8 бесспорно была назначена льготная пенсия, а ФИО7 по решению Санчурского районного суда. Все сварщики, в том числе он, ФИО7 и ФИО8 возили трансформатор для сварки на машине (летучке), которая была закреплена за ними.

Представитель ответчика ГУ Отделения социального и пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Ранее исковые требования не признал. Показал, что исключению из специального стажа ФИО1 подлежат следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - сварщик, ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж». В списке №, утвержденном в 1956 году профессия «сварщик» не поименована. В списке №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, профессия «сварщик» не поименована. Кроме того, отсутствует приказ о переводе с должности водителя на должность сварщика. Не представлены документа, подтверждающие выполнение работы в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, электросварщика ручной сварки.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; административный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ; по лицевым счетам прослеживаются начисления только материально помощи из ФМП в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют начисления заработной платы - электрогазосварщик, ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж». Не представлены документа, подтверждающие выполнение работы в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, электросварщика ручной сварки. Кроме того отсутствует приказ о переводе с должности водителя на должность электрогазосварщика.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик у индивидуального предпринимателя ФИО6 В выписке из индивидуального лицевого счета период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен страхователем без указания кода особых условий труда – ЗП12Б. Начисление и уплата страховых взносов не соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ не производилось. Не представлены документа, подтверждающие выполнение работы в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, электросварщика ручной сварки

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. «а»п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 – список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделу XXXIII «Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 г. № 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. № 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

До 01.01.1992 г. ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 01 января 1992 г. не требовалось.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 23 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусматривались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 26 января 1991 г., названный Список не содержит.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 27.12.2021 года ФИО1 обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях.

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области от 12.01.2022 года № 437654/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Из специального стажа ФИО1 исключены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - сварщик, ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе находился в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; находился в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием объема работ; по лицевым счетам прослеживаются начисления только материально помощи из ФМП в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют начисления заработной платы - электрогазосварщик, ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик у индивидуального предпринимателя ФИО6

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке AT – II № ФИО1 принят ДД.ММ.ГГГГ на работу слесарем-монтажником 3-го разряда в ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж».

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1-й класс водителя.

ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 1-го класса на ав/машину ГАЗ-52 №.

ДД.ММ.ГГГГ после окончания курсов в Котельническом УКК присвоить квалификацию электрогазосварщика 4 разряда с совмещением профессии водителя.

В соответствии с решением № комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» преобразован в акционерное общество «Монтажник» открытого типа (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволен по личному заявлению.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по профессии электрогазосварщик в УКК Кировского АПК <адрес>, установлен тарифно-квалификационный разряд – третий по профессии электрогазосварщик.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ПФР-9517 администрации Санчурского муниципального округа <адрес> в документах архивного фонда организации «АООТ «Монтажник» <адрес> в книгах приказов по личному составу за 1986-1993 годы имеются следующие сведения о работе ФИО1:

Приказ № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ: «Принять на работу в качестве слесаря – монтажника 3 разряда с 21 июня 88г ФИО1»;

Приказа № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ: «Перевести слесаря-монтажника ФИО1 временно на ав/машину ГАЗ 52 23-80 с 23.11.1988…»;

Приказ № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ: «В связи с лишением водительских прав сварщика-водителя…., перевести из слесарей т. ФИО1 на автомашину ГАЗ-53 № с ДД.ММ.ГГГГ водителем 1-го класса»;

Приказ № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ: «… На основании приёмо-сдаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ слесаря-водителя ФИО1 перевести с автомашины ГАЗ-52 № на автомашину ГАЗ-53 №»;

Приказ № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ: «… Предоставить отпуск слесарю-водителю ФИО1 …»;

Приказ № «в» по Санчурскому ХПУ от ДД.ММ.ГГГГ: «Присвоить квалификацию сварщика … ФИО1 с 1 сент. 1989. Основание: ФИО3. об оконч. Котельнич. УКК»;

Приказ № по ХПУ«Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ: «Командировать на курсы электрогазосварщиков в Котельнический учебно-курсовой комбинат ФИО1 и … с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев…»;

Приказ №»А» по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ: «После окончания курсов в Котельническом УКК присвоить квалификацию электрогазосварщика 4 разряда … ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: Решение квалификационной комиссии Котельнического УКК от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, свидетельства электрогазосварщика».

Приказ № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ: «Предоставить очередной отпуск сварщику ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня…»;

Приказ № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ: «Предоставить очередной отпуск сварщику-водителю ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 20.06.1991…»;

Приказ № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ: «Предоставить сварщику ФИО1 отгулы с 20 по 23 января включительно в счет недоиспользованного отпуска в 1991 году…»;

Приказ № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ: «Предоставить очередной отпуск слесарю-сварщику – ФИО1 на 25 рабочих дней…»;

Приказ № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ: «… Предоставить сварщику-водителю ФИО1 отпуск без содержания заработной платы с 5 по ДД.ММ.ГГГГ…»;

Приказ № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ: «… Предоставить сварщику Носову ВалериюЛеонидовичу отпуск без содержания заработной платы с 12 по ДД.ММ.ГГГГ…»;

Приказ № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ: «… Предоставить очередной отпуск слесарю-сварщику ФИО1 на 25 рабочих дней…»;

Приказ № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ: «… Слесарю-водителю ФИО1 предоставить отгулы в счет неиспользованного отпуска …»;

Приказ № по акционерному обществу «Монтажник» от ДД.ММ.ГГГГ: «Предоставить очередной отпуск слесарю-водителю ФИО1 …»;

Приказ № по акционерному обществу «Монтажник» от ДД.ММ.ГГГГ: «… Предоставить очередной отпуск сварщику-водителю ФИО1 …»;

Приказ № по акционерному обществу «Монтажник» от ДД.ММ.ГГГГ: «… Предоставить административный отпуск сварщику-водителю ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ»;

Приказ № по акционерному обществу «Монтажник» от ДД.ММ.ГГГГ «Уволить сварщика-водителя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ согласно личного заявления».

В книгах приказов руководителя по личному составу за 1986-2003 годы в приказах за 1988-1997 годы других работников с указанными фамилией, именем, отчеством не обнаружено.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ПФР-9577 администрации <адрес> в документах архивного фонда организации «АООТ «Монтажник» <адрес> в книгах по начислению заработной платы за 1988-1996 годы имеются сведения о заработной плате ФИО1.

На запрос суда Архив администрации Санчурского муниципального округа <адрес> выдал во временное пользование книги приказов с 1989 по 2003 годы, лицевые счета по начислению заработной платы с 1989 по 1997 годы ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж», АООТ «Монтажник». Документы сшиты, пронумерованы, заверены печатью.

Из приказа №в по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ следует: «присвоить квалификацию сварщика … и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ<адрес>: удостоверение об окончании Котельнического УКК.

Из приказа № ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ следует: «Командировать на курсы электрогазосварщиков в Котельнический учебно-курсовой комбинат ФИО1… с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев… ».

Из приказа №а ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ следует: «После окончания курсов в Котельническом УКК присвоить квалификацию электрогазосварщика 4 разряда … и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: решение квалификационной комиссии Котельнического УКК от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, свидетельства электросварщика».

Из приказа № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ следует: «Предоставить очередной отпуск сварщику ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ …»

Из приказа № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ следует: «предоставить очередной отпуск сварщику-водителю ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ…»

Из приказа № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ следует: «Предоставить сварщику ФИО1 отгулы … в счет недоиспользованного отпуска в 1991 году».

Из приказа № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ следует: «Предоставить сварщику-водителю ФИО1 отпуск без содержания заработной платы с 5 по 9 апреля…»

Из приказа № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ следует: «Предоставить сварщику ФИО1 отпуск без содержания заработной платы с 12 по ДД.ММ.ГГГГ»

Из приказа № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ следует: «Предоставить очередной отпуск слесарю-сварщику ФИО1 на 25 рабочих дней…»

Из приказа № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ следует: «Слесарю-водителю ФИО1 предоставить отгулы в счет неиспользованного отпуска …»

Из приказа № по АО «Монтажник» от ДД.ММ.ГГГГ следует: «Предоставить очередной отпуск слесарю-водителю ФИО1 сроком на 25 рабочих дней…»

Из приказа № по АО «Монтажник» от ДД.ММ.ГГГГ следует: «Предоставить очередной отпуск сварщику водителю ФИО1 сроком на 27 рабочих дней…»

Из приказа № по АО «Монтажник» от ДД.ММ.ГГГГ следует: «Уволить с работы сварщика-водителя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ согласно личного заявления.

Согласно листка нетрудоспособности 57092 №, предоставленного истцом ФИО1 в судебное заседание, ФИО1, возраст 33 года, место работы – АО «Монтажник», должность – сварщик, находился на стационарном лечении с 01.03.1987 по 15.08.1997.

Поскольку часть оспариваемого истцом периода приходится до 01.01.1992 года, то к сложившимся правоотношениям в данной части применим Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Таким образом, вышеуказанным Списком № 2 предусмотрена профессия электросварщика и газосварщика. При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. Список № 2 1956 г. не требует подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку № 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

Основанием для отказа о включении спорного периода работы истца с 01.09.1989 по 02.05.1990 в должности сварщика ХПУ « Санчурскагропроммехмонтаж» явилось то, что Списками №2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 профессия «сварщик» не поименована, кроме того отсутствует приказ о переводе с должности водителя на должность сварщика, не представлены документы, подтверждающие выполнение работы в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, электросарщика ручной сварки.

Данные доводы ответчика суд считает несостоятельными.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику рабочих, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 31 марта 1959 года № 255 предусматривалась профессия газосварщик (сварщик-автогенщик, газорезчик, газосварщик литья, автогенщик, газорезчик ремонтный, газорезчик по зачистке слитков, газосварщик ремонтный, рабочий по огневой зачистке слитков, резчик литников и прибылей, сварщик (газовая сварка)).

Действующее в указанный спорный период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку № 2 требования о полной занятости в течение рабочего дня и подтверждения вида сварки.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что фактически истец выполнял обязанности электрогазосварщика с 1 сентября 1989 года. При этом его работа протекала в режиме полного рабочего дня.

Так, согласно лицевым счетам за 1990 год количество отработанных дней ФИО1: январь-22, февраль-21, март-5(приказ о направлении на курсы), апрель 20,5, май-16, июнь-21,июль-4(имеются начисления отпускных),август-22, октябрь-19,ноябрь-19.

Из приказа №»в» по Санчурскому ХПУ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 присвоена квалификация сварщика.

Из приказа № «А» по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 присвоена квалификация электрогазосварщика 4 разряда. Основание: удостоверение об окончании Котельнического УКК.

Таким образом, период работы в должности «сварщика» ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях, поскольку в судебном заседании подтверждена работа истца в должности, предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялся работодателем на курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За указанные периоды работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Повышение квалификации и специализация являются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством.

Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (п.4 ст.196 ТК РФ).

Прохождение истцом курсов квалификации в спорный период подтверждено материалами дела: приказ № по ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ: «Командировать на курсы электрогазосварщиков в Котельнический учебно-курсовой комбинат ФИО1 и … с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев…»;

За указанный период согласно лицевым счетам ему была начислена заработная плата, страховые взносы начислены и перечислены в Пенсионный фонд. Следовательно, указанный период работы подлежит включению в льготный стаж для начисления страховой пенсии.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщикав ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» подпадает под действие Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которое требует документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вышеуказанным Списком №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII «Общие профессии».

При этом согласно разъяснению, содержащемуся в информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № и Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное обеспечение по Списку № (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно лицевых счетов по начислению заработной платы за 1990 год, должность ФИО1 сварщик-водитель, количество отработанных дней : январь-22, февраль-21, март-5(приказ о направлении на курсы), апрель 20,5, май-16, июнь-21,июль-4(имеются начисления отпускных), август-22, октябрь-19,ноябрь-19.

Согласно лицевых счетов за 1991 год у ФИО1 указана должность сварщик-водитель, оклад 137 руб. За январь отработано 15 дней (6 дней- больничный), февраль-21, июнь -21, июль – 3 дня (отпуск). В остальные месяцы не указано количество отработанных дней у всех работников. Согласно лицевых счетов у сварщиков ФИО8 и сварщика-водителя ФИО7 оклад такой же, как и у ФИО1 - 137 руб.

Как установлено судом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжал работать в прежней должности.

Сведения о том, что в указанный период изменились условия его труда, документы не содержат.

Указаний о том, что истец был принят на работу в качестве электрогазосварщика на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка и документы не содержат.

Таким образом, оснований полагать, что основная работа истца в качестве электросварщика в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Доказательств о том, что характер работы истца в данной же должности и организации изменился после ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

Согласно лицевым счетам о начислении заработной платы, приказов по личному составу должность ФИО1 с 1989 года по 1997 г. указана как сварщик, электрогазосварщик, сварщик-водитель, слесарь -водитель.

Приказов о назначении, переводе или увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на должность водителя или слесаря в книгах приказов не имеется. Это также подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ПФР-9517 администрации Санчурского муниципального округа <адрес>.

Факт работы ФИО1 в спорный период электросварщиком на резке и ручной сварке подтверждается документами наблюдательного дела АО «Монтажник», предоставленного управлением по имуществу и земельным ресурсам администрации <адрес>. Так согласно акту оценки стоимости машинного оборудования и других основных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по Санчурскому ХПУ на балансе стояли 8 трансформаторов 1984 - 1991 года выпуска.

Из справки Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 1992 года по значением «трансформатор» подразумевался трансформатор для ручной электро-дуговой сварки различных мааров (220 и 380 вольт).

Согласно информации Государственной инспекции по надзору за техническим состояние самоходных машин и других видов техники <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в период с 1989 по 1997 год в ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» для производства сварочных работ использовалось оборудование, которое предназначалось для ручной газоэлектросварки. Автоматическое и полуавтоматическое сварочное оборудование в ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» не применялось.

Из протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует: комиссия решила включить периоды работы ФИО8 в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Санчурском ХПУ по механизации животноводческих ферм. Исходя из специфики производства в Санчурском ХПУ по механизации животноводческих ферм проводились только мелкие ремонтные работы техник и оборудования, которые могли производится только с помощью ручной сварки.

Решением Санчурского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 включены в стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы в ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» в должности газоэлектросварщика в 1984-1995 годы.

Судом установлено, что в указанные периоды ФИО7 работал электрогазосварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня.

Разница в наименовании должностей в приказах, лицевых счетах по начислению заработной платы – «сварщик», «сварщик-водитель», «слесарь-водитель», «электрогазосварщик» при отсутствии вины самого работника, не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данных периодов в специальный стаж имеются.

Допущенные разночтения в документах, указывающих характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, имели место независимо от воли истца и не изменили вид его деятельности, функциональные обязанности, поэтому не включение данных периодов при назначении досрочной страховой пенсии по старости противоречит конституционным нормам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15(часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативными правовыми актами.

Таким образом, поскольку в указанный период регулирования пенсионных правоотношений законодатель исходил из длительного неблагоприятного воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях, влекущего потерю профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста и необходимость предоставления в соответствии с этим досрочного пенсионного обеспечения, относя к указанной категории должности газосварщика и электросварщика и презюмируя выполнение ими тяжелой работы, суд считает необходимым включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением отвлечений в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку в судебном заседание нашло подтверждение работы ФИО9 выполнение работы в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке.

Однако, при включении в специальный стаж истца периодов работы сварщиком в ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщиком в ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием объема работ, отсутствия начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца ФИО1 составил 6 лет 23 дня.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжке АТ-II № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу к индивидуальному предпринимателю ФИО6 в должности электрогазосварщика.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указаний на коды льготных условий в спорные периоды работы не имеется. В связи с чем, указанный период не подлежит включению в льготный стаж работы.

При таких обстоятельствах специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, который может быть учтен пенсионным органом при досрочном назначении пенсии у истца составил 6 лет 23 дня, что менее необходимой для применения правила о снижения пенсионного возраста продолжительности 6 лет 3 мес., и в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не дает оснований для удовлетворения исковых требований в части назначения страховой пенсии с момента обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделению социального и пенсионного фонда РФ в Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Отделению социального и пенсионного фонда РФ в Кировской области зачесть ФИО1 в специальный страховой стаж периоды его работы в качестве электрогазосварщика в ХПУ «Санчурскагропроммехмонтаж»:

- с 01.09.1989 по 02.05.1990;

- с 03.05.1990 по 04.04.1993;

- с 10.04.1993 по 11.04.1993;

- с 21.04.1993 по 03.03.1994;

- с 05.04.1994 по 08.10.1995;

- с 01.01.1996 по 31.01.1996.

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Санчурский районный суд.

Судья Швецова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 г.