гражданское дело № 2-733/2023 УИД 23RS0045-01-2023-000580-70

Решение

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 17 мая 2023 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре судебного заседания

с участием истца

представителя ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, действующей на основании доверенности

ФИО2,

ФИО3,

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, для назначения пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, для назначения пенсии по старости.

В обосновании исковых требований указав, что (...) она обратилась в отдел установления пенсий № 13 по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. На тот момент она имела требуемую законом продолжительность трудового стажа. Однако решением от (...) ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа 12 лет, а также подтверждающих документов. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету следующие периоды работы: с (...) по (...) ( 4 года 28 дней) - в СШ №8 Марыйского районо Туркменистан; с (...) по (...) ( 1 год 1 месяц 4 дня) – в школе (...) Марыйского гороно Туркменистан; с (...) по (...) (1 год 8 месяцев 30 дней) – в школе №12 Марыйского гороно Туркменистан. (...) страны Содружества Независимых Государств заключили Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения. Его участниками являлись Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина. В соответствии со ст. 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В соответствии с ч.2 ст. 13 Соглашения, пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают. Считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным. Так в основу решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости положено отсутствие подтверждающих периоды работы документов, а также сведений, подтверждающих факт проживания на территории РФ на (...) Из указанного решения следует, что отделом установления пенсий (...) ОСФР по Краснодарскому краю были направлены запросы о предоставлении сведений, однако, ответы не получены по истечении предусмотренного законом трехмесячного срока. Ею самостоятельно были получены документы, подтверждающие ее страховой стаж, в частности архивная справка (...) от (...), справка о заработной плате за период с августа 1987 г. по сентябрь 1991 г., выписка из приказа (...) от (...), выписка из приказа (...) от (...), выписка из приказа (...) от (...), справка о заработной плате за период с сентября 1991 г. по октябрь 1992 г., справка о заработной плате за период с октября 1992 г. по октябрь 1994 г., архивная справка (...) от (...), выписка из приказа (...) от (...), выписка из приказа (...) от (...) Указанные документы были переданы специалисту отдела установления пенсий №13 ОСФР по Краснодарскому краю, о чем имеется отметка, однако, какой-либо оценки данным доказательствам не получила. Также в решении от (...), указано на отсутствие доказательств ее проживания на территории Российской Федерации по состоянию на (...), согласно ее паспорта, выданного (...) ОУФМС России по Самарской области в г. Новокуйбышевске, она в период с (...) по (...) была зарегистрирована в (...). В связи с чем, просит суд, признать незаконным решение отдела установления пенсий 313 ОСФР по Краснодарском краю от (...) незаконным. Обязать отдела установления пенсий №13 ОСФР по Краснодарском краю зачесть в период ее страхового стажа периоды работы с (...) по (...) ( 4 года и 28 дней) в СШ №8 Марыйского районо Туркменистан; с (...) по (...) (1 год 1 месяц 4 дня) в школе (...) Марыйского гороно Туркменистан; с (...) по (...) ( 1 год 8 месяцев 30 дней) в школе №12 Марыйского гороно Туркменистан и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения. Обязать отдел установления пенсий №13 ОСФР по Краснодарском краю произвести расчет страховой пенсии периодов работы до 2001 года (включительно) по правилам, действующим на территории Российской Федерации до 2002 года.

В судебном заседании истец ФИО3 на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований. Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N~ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон N~ 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 56 лет 6 мес. (с учетом переходных положений о повышении пенсионного возраста), при наличии страхового стажа 15 лет, величины ИПК-30. Вместе с тем, переходными положениями, закрепленными статьей 35 Закона №400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Так, согласно положениям частей 1 и 2 рассматриваемой статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и начиная с (...) ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (приложение 3 к Закону №400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (часть 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ). При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста. Учитывая изложенное, для застрахованных лиц, достигших возраста 56 лет 6 мес. (для женщин) в 2022 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет 12 лет, величина ИПК - 21. В соответствии со ст.14 Закона от (...) №400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства рф от (...) (...), при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (...) №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования - (...). в подсчёт страхового стажа включены периоды работы и иные периоды: с (...) по (...) работа в СШ №8 Марыйского районо; с (...) по (...) уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет; с (...) по (...) период уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; с (...) по (...) уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; с (...) по (...) уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; с (...) п0(...) работа в ЗАО ГК «Тандер»; с (...) по (...) работа в ООО «Петербургская сервисная компания». Всего: 12 лет 0 месяцев 5 дней. В страховой стаж не могут быть включены периоды отпуска без сохранения заработной платы с (...) по (...). Периоды работы после (...) протекали на территории другого государства и требуют подтверждения. В соответствии с заявлением, об оказании содействия в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, отделом установления пенсий №13 сделан запрос справок о стаже и заработной плате за периоды работы с (...) по (...) в СШ №8 Марыйского районо, с (...) по (...) в школе №4 Марыйского гороно, с (...) по (...) в школе №12 Марыйского гороно. До истечения 3-х месячного срока, предусмотренного п.8 ст.22 Закона от (...) №400-ФЗ, ответ не поступил. Сделан повторный запрос. Что касается исковых требований о назначении страховой пенсии по старости с даты обращения ((...)), следует отметить, что ввиду предоставления ФИО3 (...) паспорта гражданина РФ со сведениями о проживании ее по состоянию на (...) на территории Российской Федерации, вынесено решение о назначении ей страховой пенсии по старости с (...) Просит отказать ФИО3 в удовлетворении требований в части зачета в страховой стаж периодов работы с (...) по (...) в СШ №8 Марыйского районо, с (...) по (...) в школе №4 Марыйского гороно, с (...) по (...) в школе № 12 Марыйского гороно. В части исковых требований о назначении страховой пенсии по старости с (...) - производство по делу прекратить.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела установлено, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации и была зарегистрирована с (...) по (...) на территории Самарской области, с (...) по настоящее время на территории (...).

(...) ФИО5, (...) года рождения, вступила в брак с ФИО6, (...) года рождения, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись (...). После вступления в брак ФИО5 присвоена фамилия «Вешаева», что подтверждается свидетельством о заключении брака (...) (...) (л.д.27).

(...) ФИО3 обратилась в отдел установления пенсий № 13 ОСФР по Краснодарском краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением отдела установления пенсий № 13 ОСФР по Краснодарскому краю (...) от (...) ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа 12 лет, а также подтверждающих документов.

Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжке РТ-I (...) от (...) ФИО7, (...) года рождения, Приказом (...) от (...) Марыйской районо с (...) назначена учителем русского языка и литературы в средней школе (...); Приказом (...) от (...) Марыйского гороно принята в школу (...) воспитателем группы продленного дня; Приказом (...) от (...) переведена в школу (...) учителем русского языка; Приказом (...) от (...) уволена по собственному желанию с (...) (л.д. 14-17)

Согласно нотариально заверенной архивной справки (...) от (...), выданной Главным Управлением Образования Марыйской области Туркменистана ФИО3 действительно работала воспитателем группы продленного дня школы (...) ГОРОНО г. Мары Туркменистана со (...) по (...), с (...) по (...) учителем русского языка и литературы школы (...) (л.д. 18).

Из нотариально заверенной справки (...) от (...), выданной Министерством образования Туркменистана Марыйский областной центр образования, следует, что общая сумма заработка ФИО8, (...) года рождения за период с августа 1987 г. по сентябрь 1991 г. составила 7445,43 руб. (л.д.19).

Согласно нотариально заверенной Выписке из приказа (...) от (...) ФИО3 принята в школу (...) воспитателем группы продленного дня с (...), также согласно справки Главного управления образования Марыйской области Туркменистана с сентября 1991 г. по октябрь 1992 г. заработная плата ФИО3 составила 13234,48 руб. (л.д.20, 23).

Согласно нотариально заверенной Выписке из приказа (...) по Марыйскому ГОРОНО от (...), воспитатель группы продленного дня школы (...) ФИО3 переведена в школу (...) учителем русского языка и литературы с (...), также согласно справки Главного управления образования Марыйской области Туркменистана с октября 1992 г. по сентябрь 1994 г. заработная плата ФИО3 составила 419 991,62 руб. (л.д.21,24).

Согласно нотариально заверенной Выписке из приказа (...) по Марыйскому ГОРОНО от (...), учитель русского языка и литературы школы (...) ФИО3 уволена по собственному желанию с (...) (л.д. 22).

Согласно нотариально заверенной архивной справки (...) от (...), выданной Отделом образования Марыйского этрапа ФИО8 действительно работала в школе (...) учителем русского языка (Приказ (...) от (...), Приказ (...) от (...) об освобождении от занимаемой должности) (л.д. 25,26).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от (...) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно примечанию к указанной статье Федерального закона, лицам, которым в период с (...) по (...) исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от (...) N 350-ФЗ).

Таким образом, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 56 лет 6 месяцев, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрены переходные положения, в частности постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Следовательно, для застрахованных лиц, в частности женщин, достигших возраста 56 лет 6 месяцев в 2021 голу, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 21.

Руководствуясь "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г., статьей 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Туркменистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.16 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 15.11.2022) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФИО3 о включении в период страхового стажа работы с (...) по (...) (1 года 1 месяц и 4 дня) в школе № 4 Марыйского ГОРОНО республики Туркменистан и с (...) по (...) (1 год 8 месяцев 30 дней) в школе №12 Марыйского ГОРОНО республики Туркменистан.

Учитывая тот факт, что отделом установления пенсий № 13 ОСФР по Краснодарском краю, после предоставления сведений ФИО3 паспорта гражданина РФ со сведениями о ее проживании по состоянию на (...) на территории Российской Федерации, вынесено решение о назначении истице страховой пенсии по старости с (...), что подтверждается решением о назначении пенсии (...) от (...) (л.д.40), требования в части зачета в период страхового стажа периода работы с (...) по (...), удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, для назначения пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы со (...) по (...) (1 года 1 месяц и 4 дня) в школе № 4 Марыйского ГОРОНО республики Туркменистан в должности воспитателя группы продленного дня.

Включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с (...) по (...) (1 год 8 месяцев 30 дней) в школе №12 Марыйского ГОРОНО республики Туркменистан в должности учителя русского языка и литературы.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение одного месяца.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19 мая 2023 года.

Копия верна

Согласовано

Судья