Решение по делу № 2-134/2023 от 27.02.2023 - об установлении факта родственных отношений, исчислении стажа и признании права на назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-134/2023

УИД: 48RS0001-01-2022-004945-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г.Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи - Санкиной Н.А.

при секретаре Тереховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области об установлении факта родственных отношений, исчислении стажа и признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указала, что решением от 03.11.2021г. Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии в соответствии ч. 1 статьи 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 09 лет – имеется 03 года 05 месяцев 28 дней, требуемой величины ИПК 13,8, имеется 11,007. При вынесении решения не установлен факт родственных отношений ФИО1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., и не установлено что ФИО2 является сыном ФИО1. Кроме того, не засчитаны в страховой стаж периоды ухода за детьми до 3х лет с ДД.ММ.ГГГГ г. по 19.09.1986 г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по 02.02.1989г., с 20.11.1990г. по 19.11.1993 г., общей продолжительностью 09 лет для определения права на назначение страховой пенсии по старости. Уточнив исковые требования, истец просила установить факт родственных отношений между ней и сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать ответчика засчитать в страховой стаж периоды ухода за детьми до 3х лет с ДД.ММ.ГГГГ по 19.09.1986, с ДД.ММ.ГГГГ по 02.02.1989, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.11.1993, общей продолжительностью 9 лет для определения права на назначение страховой пенсии по старости, произвести расчет ИПК с учетом баллов за каждого из 3х детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать назначить страховую пенсию по старости с 26.07.2021.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа. Полагала, что оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости не имеется из-за отсутствия страхового стажа и ИПК.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции РФ.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 3 разд. 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 г. № 20777), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

26.07.2021 года истец ФИО1, полагая, что выработал необходимый стаж, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Липецкой области от 03.11.2021 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого ИПК 13,8 и страхового стажа 09 лет, по подсчетам ответчика имеется страховой стаж 05 лет 03 месяца 03 дня.

Из материалов дела следует, что истице в страховой стаж не были включены периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 3х лет. Кроме того, не был установлен факт родственных отношений между истицей ФИО1 и ее третьим ребенком, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Суд не может согласиться с выводами ответчика.

Пенсионным органом было отказано во включении в страховой стаж периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как не представлен документ, подтверждающий родственные связи (среди представленных документов отсутствовало свидетельство о рождении).

В настоящем деле истцом заявлено требование об установлении факта родственных отношений с сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В исковом заявлении Д.Н. указала, что установление факта ее родственных отношений с сыном - Д.А. ей необходимо для реализации права на учет в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Факт родственных отношений (п. 1 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) устанавливается в судебном порядке, когда это непосредственно порождает юридические последствия, например, если подтверждение такого факта необходимо заявителю для получения в органах, совершающих нотариальные действия, свидетельства о праве на наследство, для оформления права на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. 266 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Со слов заявительницы, она имеет троих детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. При экстренном выезде с территории Республики Украины в связи с военными действиями на территории страны, свидетельство о рождении среднего ребенка было безвозвратно утеряно. Восстановить документ не представляется возможным. При обращении в Пенсионный фонд представить свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. истица не смогла. Таким образом, в пенсии было отказано из-за отсутствия стажа в количестве 9 лет и ИПК – 13,8.

В судебном заседании Свидтель №1 суду пояснил, что родился ДД.ММ.ГГГГ, является сыном ФИО1, свидетельство о рождении было утеряно в период пребывания на Украине в 2014 году, куда он приехал на похороны отца. В тот момент объявили мобилизацию, в связи с чем он вынужден был незамедлительно покинуть страну и не смог забрать с собой все документы.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №2 суду подтвердил, что ФИО2 является сыном ФИО1 и приходится ему родным братом.

Свидетель Свидетель №3 суду пояснил, что проживает одной семьей без регистрации брака с ФИО1, у которой трое детей, в том числе сын Владимир, свидетельство о рождении которого было утеряно в связи с переездом из Украины.

Также судом обозревались семейные фотографии, где у истицы ФИО1 на руках 3е детей, в том числе Владимир.

Не доверять показания свидетелей у суда не имеется оснований. Таким образом, суд полагает возможным установить факт родственных отношений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки <адрес>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., признав, что ФИО2 является сыном ФИО1.

В период рождения и ухода за ребенком родителю начисляются пенсионные коэффициенты, а сами периоды ухода за ребенком засчитываются в стаж.

За каждый год ухода за ребенком до исполнения ему полутора лет назначается определенное количество пенсионных коэффициентов:

1,8 - за один год ухода за первым ребенком;

3,6 - за один год ухода за вторым;

5,4 - за один год ухода за третьим или четвертым ребенком.

В материалах отказного пенсионного дела истицы имеются расчеты стажа, дающего право на назначение пенсии по различным законам, регулирующим пенсионное обеспечение в РФ.

По закону № 400-ФЗ продолжительность стажа определена как 5 лет 03 месяца 03 дня. Кроме того, пенсионным органом в бесспорном порядке принимаются положения Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ г. № 340-1.

В соответствии со ст. 92 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ г. № 340-1, в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, следующие периоды: уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Стаж истца в соответствии с положениями вышеуказанного закона № 340-1 составляет для определения права: 07 лет 10 дней, куда входят:

- период работы с 22.03.1993 г. по 04.10.1993 г.;

- периоды получения пособия по безработице с 11.03.1996 г. по 13.05.1996 г., с 14.05.1996 г. по 31.10.1996 г.;

- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам 140 дней за двоих детей до родов и периоды ухода за детьми 1983 и 1990 годов рождения 06 лет в общей сложности.

Соответственно нормы Закона № 340-1 применяются исключительно для определения продолжительности стажа, дающего право на назначение пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности зачета периода ухода за вторым ребенком до 3х лет, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 20.09.1986 г. по 02.02.1989 г. в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона от ДД.ММ.ГГГГ г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1». При этом, данные обстоятельства не препятствуют произвести расчет ИПК ФИО1 с учетом баллов за каждого из 3х детей 20.09.1983г.р., 03.02.1986г.р., и 20.11.1990г.р.

Таким образом, продолжительность стажа, дающего право на назначение пенсии истца по п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет более требуемых 09 лет, ИПК с учетом баллов за 1го, 2го и 3го ребенка более требуемых 13,8, что дает истцу право на установление страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 обратилась 26.07.2021 года, возраста 55 лет достигла 29.10.2018г., необходимый стаж и ИПК на момент обращения имелись, следовательно, с 26.07.2021г. ПФР должен назначить истцу страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт родственных отношений между ФИО1 и её сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ РоссийскойФедерации по Липецкой области засчитать в страховой стаж период ухода за детьми до 3х лет с ДД.ММ.ГГГГ г. по 19.09.1986 г., с 20.09.1986 г. по 02.02.1989 г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по 19.11.1993 г., периоды отпуска по беременности и родам с 24.07.1983 г. по 19.09.1983 г., с 09.09.1990 г. по 19.11.1990 г.для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона от ДД.ММ.ГГГГ г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РоссийскойФедерации по Липецкой области произвести расчет ИПК ФИО1 с учетом баллов за каждого из 3х детей 20.09.1983г.р., 03.02.1986г.р., и 20.11.1990г.р.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РоссийскойФедерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию с 26.07.2021 г.

Судья Н.А. Санкина

Мотивированное решение составлено 06.03.2023 г.