___

Дело № 2а-9650/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 29 ноября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Павловой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с данным иском, указав, что истец является собственником садового дома с кадастровым номером № по адресу: ____. ____ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. ____ ответчик в своем письме №-ДИЗО/23 отказал истцу в связи с тем, что по вопросу оформления прав в упрощенном порядке исключается обращение граждан в орган местного самоуправления, также имеется запись о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком третьего лица. С данным отказом истец не согласна, считает его незаконным, т.к. при заключении договора купли-продажи от ____ продавец ФИО7 отказалась от своего права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Истец владеет земельным участком с 2002 г., в силу п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность. Согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ оспариваемый отказ является незаконным. В связи с чем, истец просит признать вышеуказанный отказ незаконным, обязать ответчика принять решение о предоставлении в собственность истцу земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ____, участок №.

Административный истец и заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. С учетом мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и просит удовлетворить.

Представитель ответчика и заинтересованного лица Окружной администрации г. Якутска ФИО4 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в виду необоснованности, поскольку оспариваемый отказ является законным.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что истец ____ обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ____, участок №, в собственность для ведения садоводства и огородничества, на котором расположен дом истца.

____ ответчик в своем ответе №-ДИЗО/23 отказал в удовлетворении заявления истца в связи с тем, что в ЕГРН имеется запись об иных правах на объект недвижимости за ФИО5, зарегистрированной на основании свидетельства на право собственности, владения и постоянного пользования землей от ____.

Так, вступившим в законную силу решением Якутского городского суда от ____ за истцом было признано право собственности на дачу с инвентарным №, ____ года постройки, расположенную по адресу: ____. Указанным решением установлено, что ____ между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи, согласно которого истец приобрела строительные материалы, находящиеся на земельном участке по адресу: ____, участок №. Указанный земельный участок принадлежит продавцу на праве пожизненного наследуемого владения на основании решения администрации г. Якутска №р-1 от ____, продавец отказывается от своего права пожизненного наследуемого владения в пользу покупателя.

Однако в данном случае, земельный участок предметом договора купли-продажи не являлся.

Из представленной выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ____, участок №, поставлен на кадастровый учет ____, правообладателем указана ФИО9 (ныне ФИО2) Г.В. на основании свидетельства на право собственности, владения и постоянного пользования землей от ____. В данном свидетельстве указано, что земельный участок предоставлен ФИО5 в пожизненное наследуемое владение.

По смыслу пункта 1 статьи 45, статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок путем подачи правообладателем соответствующего заявления в орган местного самоуправления.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При этом согласно части 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

Доказательства того, что право собственности, владения и постоянного пользования землей ФИО2 (ФИО10) Г.В. прекращено в установленном порядке, в материалы дела не представлены.

В этой связи вывод ответчика о невозможности предоставления истцу испрашиваемого земельного участка является правомерным.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа №-ДИЗО/23 от ____ в предоставлении в собственность земельного участка, отказать в удовлетворении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___