РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2023 года г. Самара
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Лазарева Р.Н.
при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6125/2023 по административному иску ООО «Компания Траст» к судебным приставам-исполнителям ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, ФИО16, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО14, руководителю ГУФССП России по Самарской области – ФИО15, заместителю главного руководителя ГУФССП России по Самарской области ФИО10, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, с участием заинтересованного лица ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Компания Траст» (ИНН <***>) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании исполнительного документа №... в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ООО «Компания Траст». Согласно сведений с сайта ФССП России исполнительное производство №...-ИП окончено дата дата ООО «Компания Траст» направлена жалоба в адрес ОСП Октябрьского района г. Самара на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в установленные законом сроки. Ответ в адрес ООО «Компания Траст» не поступал. дата ООО «Компания Траст» направлена жалоба в адрес ГУФССП России по Самарской области на действие (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО8 (ШПИ 80101475882200, вручено адресату дата). Ответ на указанную жалобу в адрес ООО «Компания Траст» не поступал. Указанное нарушает права и законные интересы административного истца. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд: восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары выразившееся в не направлении исполнительного документа №... в отношении должника ФИО1 в установленные законом сроки; признать незаконным бездействие начальника отделения ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО14, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Компания Траст»; признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП России по Самарской области, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Компания Траст»; обязать руководителя ГУФССП России по Самарской области рассмотреть жалобу «Компания Траст»; обязать врио начальника отделения ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО14 рассмотреть жалобу, возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района Самары ФИО4 установить местонахождение исполнительного документа №... в отношении должника ФИО1, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа №... в отношении должника ПаршинаПетровича, дата г.р., провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности с должника, направить постановление в адрес административного истца; в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4 документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления; в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4 обратится в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес административного истца заявление о выдаче дубликата исполнительного документа с отметкой суда о принятии заявления; - установить судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, врио начальника отделения ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО14, руководителю ГУФССП России по Самарской области ФИО5 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.
Протокольными определениями к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО16, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, заместитель главного руководителя ГУФССП России по Самарской области ФИО10, ГУФССП России по Самарской области.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.
Представитель административного истца ООО «Компания Траст» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (ШПИ 80407589378029), просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные соответчики ГУФССП России по Самарской области, судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, ФИО16, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО14, руководитель ГУФССП России по Самарской области – ФИО15, заместитель главного руководителя ГУФССП России по Самарской области ФИО10, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (ШПИ 80407589377992, ШПИ 80407589385591, ШПИ 80407589385607, ШПИ 80407589385584), не сообщили суду причину неявки.
Согласно положений части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).
При этом по смыслу вышеприведенных норм действия административных ответчиков при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.
Учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В силу ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Согласно сведений Отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по Самарской области, от дата, ФИО1, дата года рождения, урож. адрес, зарегистрирован с дата по адресу: адрес.
Согласно материалам дела, дата (вх. 2399) ООО «Компания Траст» обратилось к мировому судье судебного участка № 133 Волжского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО1 в пользу ООО «Компания Траст» в размере *** руб., а также расходов на оплату государственной пошлины в размере *** руб.
дата мировым судьёй судебного участка № 133 Волжского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ по гражданскому делу №... о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Управляющая компания Траст» задолженности в размере *** руб. Согласно указанного судебного приказа указан ИНН – №....
Определением от дата мирового судьи судебного участка № 133 Волжского судебного района г. Самары Самарской области об исправлении описки в судебном приказе 2-1304/18 о взыскании в пользу ООО «Компания ТРАСТ» с ФИО1 задолженности по кредитному договору постановлено: «Внести исправления в установочную и резолютивную части судебного приказа №... от дата мирового судьи судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области о взыскании в пользу ООО «Компания Траст» с ФИО1 задолженность по кредитному договору.В установочной и резолютивной частях судебного приказа название взыскателячитать верно ООО «Компания Траст» вместо: «Управляющая компания Траст»…». Указанное определение мирового суда вступило в законную силу дата.
Таким образом, согласно судебному приказу №... от дата мирового судьи судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области, взыскателем по делу №... от дата является ООО «Компания Траст» (ИНН №...).
дата судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП на основании судебного приказа №... выданный органом: судебный участок № 133 Волжского судебного района г. Самары Самарской области, с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере *** руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя - ООО «Управляющая компания Траст», адрес взыскателя: адрес
При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства №... судебным приставом-исполнителем исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО7 допущена описка, а именно, вместо верного взыскателя - ООО «Компания Траст», указан неверный взыскатель - ООО «Управляющая Компания Траст».
дата судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № №...-ИП и возвращении исполнительного документа, судебного приказа №... от дата взыскателю - ООО «Управляющая компания Траст», указанным постановлением установлено: в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
В материалы дела административным ответчиком не предоставлено доказательств направления в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП и возвращении исполнительного документа, судебного приказа №... от дата взыскателю.
Кроме того, при вынесении постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП судебным приставом-исполнителем исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4 допущена описка, а именно, вместо верного взыскателя - ООО «Компания Траст», указан неверный взыскатель - ООО «Управляющая Компания Траст».
дата ООО «Компания Траст» обратилось с жалобой в адрес начальника отделения ОСП Октябрьского района г. Самары на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документы взыскателю, просил принять меры к судебному приставу-исполнителю дисциплинарного характера, направить в адрес ООО «Компания Траст» постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ в отношении ФИО1, предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции и номер почтового идентификатора отправки, в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа, рассмотреть жалобу ООО "Компания Траст" поданную в порядке подчиненности. Указанная жалоба получена ОСП Октябрьского района г. Самары – дата (ШПИ 80091165042635).
В материалы дела административным ответчиком не предоставлено надлежащих доказательств рассмотрения указанной жалобы, несмотря на неоднократные запросы суда.
Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена - начальник ОСП Октябрьского района г. Самары - ФИО6, исполняющая обязанности старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары по состоянию на дата
дата ООО «Компания Траст» обратилось с жалобой в адрес ГУФССП России по Самарской области на действие/бездействие начальника ОСП Октябрьского района г. Самары, выразившееся в не рассмотрении жалобы, просило принять меры дисциплинарного характера; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава организовать надлежащий контроль за соблюдением судебным приставом-исполнителем возложенных на него обязанностей, направить в адрес ООО «Компания Траст» постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ, предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции и номер почтового идентификатора отправки, в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа, рассмотреть жалобу ООО "Компания Траст" поданную в порядке подчиненности.
Указанная жалоба получена ГУФССП России по Самарской области дата (ШПИ 80101475882200).
дата заместителем руководителя ГУФССП Самарской области ФИО10 вынесено постановление №... о признании жалобы ООО «Компания Траст» обоснованной, которым постановлено: жалобу ФИО11, представителя ООО «Компания Траст», признать обоснованной; врио начальника Отделения ФИО9 определить следующие меры: направить в адрес взыскателя ООО «Компания Траст» постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также оригинал исполнительного документа от дата №..., выданный мировым судьёй судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области, в отношении ФИО1; в случае утраты исполнительного документа необходимо обратиться соответствующий суд с заявлением о выдачи дубликата исполнительного документа.
Согласно списка №... от дата простых почтовых отправлений об отправке ГУФССП по Самарской области в адрес ООО «Компания Траст» направлено постановление о признании жалобы обоснованной от дата №....
Согласно сопроводительному письму от дата №... врио начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП по Самарской области копия постановления от дата №... о признании жалобы обоснованной направлена в адрес ООО «Компания Траст» - дата, по адресу: адрес, (ШПИ 80095091481674).
Согласно материалам дела, дата, вх. 5837 врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО9 обратилась к мировому судье судебного участа № 133 Волжского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа по делу №... от дата. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя - ООО «Управляющая компания Траст» о взыскании задолженности в размере 182 346,29 рублей, поскольку дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа взыскателем не получен.
Определением мирового судьи судебного участка № 133 Волжского судебного района г. Самары Самарской области от дата по делу №... постановлено: «Заявление врио начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары о выдаче дубликата исполнительного документа удовлетворить. Выдать дубликат судебного приказа от дата по гражданскомуделу №... по заявлению ООО «Компания Траст» о выдаче судебногоприказа о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору…».
Указанное определение вступило в законную силу дата
Согласно материалам дела, определение мирового судьи судебного участка №... Волжского судебного района г. Самары Самарской области от дата по делу №... о выдаче дубликата, дубликат судебного приказа №... направлены мировым судьёй в адрес ОСП Октябрьского района г. Самары – дата, получен ОСП Октябрьского района г. Самары - дата (ШПИ 80100778311516).
В материалы дела административным ответчиком не предоставлено надлежащих доказательств направления в адрес ООО «Компания Траст» дубликата судебного приказа №... от дата, несмотря на неоднократные запросы суда.
Согласно материалам дела, дата судебным приставом-исполнителем ОСП Волжского района г. Самары ФИО12 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП на основании судебного приказа №... от дата выданный органом: судебный участок № 133 Волжского судебного района г. Самары Самарской области, с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере *** руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя - ООО «Управляющая компания Траст», адрес взыскателя: адрес.
Согласно сопроводительному письму от дата №... врио начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП по Самарской области копия постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП направлена в адрес ООО «Компания Траст» - дата, по адресу: адрес, (ШПИ 80095091481674).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 4 Закона об исполнительном производстве, ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «О судебных приставах») исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 6.6 ФЗ «О судебных приставах» органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Согласно п. 2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
В соответствии ч. 1 ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).
Согласно ч. 3 ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных, в том числе: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Согласно ч. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
Согласно ч. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1.2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.
В соответствии со ст. 48 Закона об исполнительном производстве лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:
1) взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства);
2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;
3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).
Согласно с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Согласно ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 5 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.
В соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с п. 1, п. 2, п. 7, п. 11, п. 17 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных Согласно правоотношений.
В соответствии ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 11 Постановления Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Из положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Прием, регистрация и передача входящей корреспонденции исполнителю осуществляется согласно приказа ФССП России от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной Службе судебных приставов» (далее по тексту – Инструкция).
Согласно п. 3.1.5.24 Инструкции отметка о поступлении документа содержит очередной порядковый номер и дату поступления документа, допускается проставлять отметку о поступлении документа в виде штампа.
Согласно п.4.2 Инструкции прием и первичная обработка поступивших Документов в ОСП Октябрьского района осуществляется сотрудниками канцелярии.
Согласно п.4.4.1 Инструкции, поступившие в ОСП документы (за исключением по содержанию не относящихся к компетенции Службы, личной переписки и документов, не подлежащих регистрации, указанных в п-4-2.6.8. Инструкции) независимо от способа доставки передаются на регистрацию.
Согласно п.4.4.2 Инструкции регистрация поступивших обращений граждан производится в течении 3-х дней.
Согласно п.4.4.6 Инструкции при регистрации поступающих документов вне зависимости от способа их доставки на каждый регистрируемый документ в СЭД базы данных АИС ФССП создается электронная регистрационная карточка, в которой наряду с иными сведениями о документе указывается дата его поступления и формируется входящий регистрационный номер документа, служащие уникальным идентификатором документа в СЭД базы данных АИС ФССП.
Согласно п.4.4.8 Инструкции на документах, поступивших на бумажном носителе и подлежащих регистрации, после создания и сохранения электронной регистрационной карточки в нижнем правом углу первого листа документа печатается отметка о поступлении с указанием даты поступления и входящего регистрационного номера документа, служащих уникальными идентификаторами документа, либо проставляется рукописно в оттиске штампа установленного образца.
В аналогичном порядке согласно п. 4.5. Инструкции «Порядок передачи поступивших документов на рассмотрение руководству Службы и доведения поступивших документов исполнителям» поступившие документы передаются на рассмотрение старшему судебному приставу только после регистрации. После рассмотрения поступивших документов старший судебный пристав передает сотруднику канцелярии документы, оформленные на бумажном носителе, с подписанными указаниями по их исполнению. Сотрудник канцелярии по реестрам установленного образца передает документы исполнителю под личную подпись в получении документы.
Согласно п. 4.8.3.4 Инструкции регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).
Согласно абз. 1 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).
Учитывая что административным ответчиком не представлено доказательств рассмотрения жалобы административного истца от дата в установленный законом срок, а также не представлено доказательств направления в адрес административного истца постановления от дата об окончании исполнительного производства №...-ИП и судебного приказа №... от дата суд полагает, что административным истцом не нарушен срок для обращения в суд с настоящими административными исковыми требованиями.
На основании изложенного, суд удовлетворяет требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, выразившегося в не исполнении обязанности по направлению в адрес ООО «Компания Траст» в установленный законом срок судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьёй судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области о взыскании суммы задолженности по кредитному договору с ФИО1 в размере 179946,82 рублей и выразившегося в не исполнении обязанности по направлению в адрес ООО «Компания Траст» в установленный законом срок постановления от дата об окончании исполнительного производства №..., поскольку в нарушение п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве постановление об окончании исполнительного производства дата в рамках исполнительного производства №...- ИП и судебный приказ №... от дата в адрес административного истца не направлены, указанное нарушает права и законные интересы административного истца, в том числе, нарушает право административного истца на обжалование постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в срок предусмотренный действующим законодательством, а также противоречит задачам исполнительного производства - правильному и своевременному исполнению судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
При этом, суд отклоняет, как доказательство, представленный административным ответчиком список №... внутренних почтовых отправлений от дата, согласно которому ОСП Октябрьского района г. Самары направлено ООО «Управляющая Компания Траст» по адресу адрес, постановление от дата об окончании исполнительного производства №...-ИП (ШПИ 80105088600268), поскольку взыскателем по исполнительному производству №...-ИП является ООО «Компания Траст». Доказательств направления исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес административного истца, административным ответчиком не представлено, указанное нарушает права и законные интересы административного истца, а также противоречит задачам исполнительного производства - правильному и своевременному исполнению судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, тем самым нарушены задачи и принципы исполнительного производства.
Суд удовлетворяет требования административного истца в части признания незаконным бездействия врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО6, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Компания Траст» от дата в установленный законом срок, поскольку доказательств рассмотрения жалобы от дата ООО «Компания Траст» административным ответчиком не представлено.
Суд удовлетворяет требования административного истца в части обязания врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО14 направить в адрес ООО «Компания Траст», ИНН №..., постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП от дата, о чем сообщить суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в части признания незаконным бездействия руководителя ГУФССП России по Самарской области, выразившегося в не рассмотрении жалобы ООО «Компания Траст» и обязании руководителя ГУФССП России по Самарской области рассмотреть жалобу«Компания Траст», поскольку жалоба ООО «Компания Траст» от дата рассмотрена заместителем руководителя ГУФССП Самарской области ФИО10, дата вынесено постановление №...-ИП о признании жалобы ООО «Компания Траст» обоснованной, указанное постановление повторно направлено в адрес ООО «Компания Траст» - дата, по адресу: адрес (ШПИ 80095091481674).
Суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в части обязания врио начальника отделения ОСП Октябрьского района г. Самары рассмотреть жалобу от дата установить местонахождение исполнительного документа №... в отношении должника ФИО1, возбудения исполнительного производства на основании исполнительного документа №... в отношении должника ФИО1 провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности с должника, направить постановление в адрес административного истца, поскольку жалоба ООО «Компания Траст» от дата рассмотрена в порядке подчиненности заместителем руководителя ГУФССП Самарской области ФИО10 и жалоба признана обоснованной. Кроме того, дата судебным приставом-исполнителем ОСП Волжского района г. Самары ФИО12 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП на основании судебного приказа №... от дата выданный органом: судебный участок №... Волжского судебного района г. Самары Самарской области, с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 182 346,29 руб. в отношении должника ФИО1 Указанное постановление согласно сопроводительному письму от дата №...-ИП врио начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП по Самарской области направлено в адрес ООО «Компания Траст» - дата, по адресу: адрес, строение 19, (ШПИ 80095091481674).
Суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в части обязания судебного пристава-исполнителя обратится в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес административного истца заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, поскольку судом установлено, что дата, вх. 5837 врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО9 обратилась к мировому судье судебного участа №... Волжского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа по делу №... от дата, дубликат судебного приказа №... получен ОСП Октябрьского района г. Самары - дата (ШПИ 80100778311516) и дата судебным приставом-исполнителем ОСП Волжского района г. Самары ФИО12 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП на основании судебного приказа №... от дата
Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Компания Траст» - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, выразившееся в не исполнении обязанности по направлению в адрес ООО «Компания Траст» в установленный законом срок: судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьёй судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области, о взыскании суммы задолженности по кредитному договору с ФИО1 в размере *** рублей и постановления от дата об окончании исполнительного производства №...-ИП.
Признать незаконным бездействие врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО6, выразившееся в нерассмотрении жалобы от дата ООО «Компания Траст», в установленный законом срок.
Обязать врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО14 направить в адрес ООО «Компания Траст», ИНН №..., постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП от дата, о чем сообщить суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28.12.2023 г.
Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев
Копия верна.
Судья: Секретарь: