Постановление по делу № 5-45/2023 от 08.08.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Алексеевская 08 августа 2023 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Медведицкова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении –

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Центральная районная больница Алексеевского муниципального района, ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Учитывая, что указанные протоколы об административных правонарушениях составлены в связи с повторным невыполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, определением от ДД.ММ.ГГГГ., указанные протоколы об административных правонарушениях объединены для их совместного рассмотрения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» в судебном заседании пояснил, что предписания действительно не исполнены, в связи с трудностями приобретения специального оборудования.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника ОНД и ПР по Алексеевскому, Киквидзенскому и Новоаннинскому районам УНД ИПР ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ по факту того, что не было повторно исполнено предписание от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., а именно в <адрес> не обеспечено наличие персональных устройств оповещения людей с учетом индивидуальных особенностей к восприятию сигналов оповещения со световым, звуковым и вибрационным сигналами оповещения, в нарушение ч.12 ст.84 ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника ОНД и ПР по Алексеевскому, Киквидзенскому и Новоаннинскому районам УНД ИПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ по факту того, что не было повторно исполнено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., а именно в <адрес> не обеспечено наличие персональных устройств оповещения людей с учетом индивидуальных особенностей к восприятию сигналов оповещения со световым, звуковым и вибрационным сигналами оповещения, в нарушение ч.12 ст.84 ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Из материалов следует, что вышеуказанные предписания были получены представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, 23.11.2022г. и установленный срок для устранения выявленных нарушений является достаточным для их устранения.

Исследовав протоколы об административном правонарушении и представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи. Санкцией этой нормы предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 150 000 до 200 000 рублей.

Положения части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные материалы содержат сведения о привлечении ГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» к административной ответственности, предусмотренной ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, согласно постановления Алексеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» назначалось наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

При таких обстоятельствах невыполнение ГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» в установленный срок предписаний по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ подлежит квалификации по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что факт невыполнения ГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ. предписаний от ДД.ММ.ГГГГ. №, № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности подтверждается протоколами об административном правонарушении, протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГГГг., актами инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, предписаниями по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, являющиеся обязательными для исполнения в соответствии со ст.37 ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», действия ГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» следует квалифицировать по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 названного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, согласно ч.5 ст.4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить ГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУЗ «Алексеевская ЦРБ», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ., ИНН № юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – Главное управление МЧС России по Волгоградской области, ИНН <***>, КПП 344 401 001, УФК по Волгоградской области (Главное управление МЧС России по Волгоградской области), л/сч. 04 291 783 910 в отделении Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, р/сч. 40102810445370000021, Корреспондентский счет 03100643000000012900, БИК 011806101, ОКТМО 18602000, КБК – 177 1 16 01191 01 0005 140 (ст. 19.5 КоАП РФ) Наименование платежа: Административный штраф по постановлению № 5-45/2023.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за неуплату административного штрафа в установленный законом срок наступает ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья Н.А. Медведицкова