Решение по делу № 2А-1393/2023 от 28.04.2023 - о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес>.

Дело №2а-1393/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года город Казань

Московский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гарявиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Мухутдиновой Р.И.,

с участием административного ответчика несовершеннолетнего ФИО1,

его законного представителя – ФИО2,

представителя ответчика - адвоката Качалкова А.И., представившего удостоверение №№ и ордер №№,

представителя административного истца ФИО3,

педагога ФИО4,

старшего помощника прокурора Московского района г. Казани Дворянского И.Н.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОП № «Московский» УМВД России по <адрес> к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ОП № «Московский» УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес> сроком до 30 суток в целях профилактики беспризорности и безнадзорности.

В обосновании административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. дознавателем ОП № «Московский» СУ Управления МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, подпадающих под признаки составов преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 175 УК РФ.

Установлено, что несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, заведомо зная, что трюковой самокат марки «DUKER» черного цвета с зелеными колесами был похищен ФИО5 с площадки двора <адрес>В по <адрес>, так как сам присутствовал при совершении хищения, предложил выкупить его за денежные средства.

Он же ДД.ММ.ГГГГ заведомо зная, что трюковой самокат марки «DUKER 101» черного цвета с красными колесами был похищен ФИО5 с площадки двора <адрес>В по <адрес>, так как сам присутствовал при совершении хищения, предложил выкупить его за денежные средства.

Несовершеннолетний ФИО1, проживает совместно с матерью ФИО2, работающей в «Химград», на учете в отделе полиции не состоит.

Согласно характеристики МБОУ «СОШ №» <адрес> ФИО1 характеризуется как ученик, который относится к учебе с интересом и чувством ответственности, но не активно участвует в ходе урока, обладает способностью анализировать и делать самостоятельные выводы, проявляет интерес ко всем мероприятиям воспитательного и учебного характера. По характеру - сдержанный, общительный, доброжелательный.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, опрошенный в присутствии законного представителя, представителя и педагога, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что раскаивается в совершенном, осознал совершенное и впредь таких поступков совершать не намерен.

Законный представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против направления сына в ЦВСНП, полагая, что тот срок, что он уже провел в Центре, достаточен. Она проживает с ним одна. Он ее слушается.

Представитель административного истца – адвокат Качалков А.И. в судебном заседании также полагал административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку суду не представлено достаточных доказательств в обоснование административного иска.

Педагог ФИО4 в судебном заседании пояснила, что несовершеннолетний ФИО1 характеризуется в школе положительно, относится к учебе с интересом, обучается на 3 и 4. Мать интересуется учебой сына. всегда на связи с педагогами. Несовершеннолетний ранее ни в чем предосудительном замечен не был.

Представитель заинтересованного лица - отдела по опеке и попечительству МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, согласно которому просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя и удовлетворить административный иск.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Исполнительном комитете муниципального образования г. Казани на судебное заседание также не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие его представителя, находя административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица - Государственного бюджетного учреждения «Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судом административное дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Дворянского И.Н., полагавшего административное исковое заявление подлежащим оставлению без удовлетворения, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В порядке части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка детства.

В соответствии со статьей 23 Международного пакта «О гражданских и политических правах» семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

На основании части 1 статьи 3 Конвенции о защите прав ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, вступила в силу для СССР ДД.ММ.ГГГГ) во всех действиях в отношении детей независимо от того, кем они предпринимаются, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, а согласно части 1 статьи 9 данной Конвенции государства- участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Статьей 5 Минимальных стандартных правил Организации объединенных наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил), принятых ДД.ММ.ГГГГ Резолюцией 40/33 на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, определены цели правосудия в отношении несовершеннолетних, в соответствии с которыми система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения.

Основным материальным законом, регулирующим правоотношения в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона, центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: 1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; 2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения; 3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 6 статьи 22 указанного Федерального закона несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.175 Уголовного кодекса РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

В ходе рассмотрения сообщения о преступлении было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ после 15 часов 00 минут несовершеннолетний ФИО1, заведомо зная, что трюковой самокат марки «DUKER 101» черного цвета с красными колесами был похищен ФИО5 с площадки двора <адрес>В по <адрес>, так как сам присутствовал при совершении хищения, выкупил его у последнего за денежные средства.

Кроме того постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО1 отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.175 Уголовного кодекса РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

В ходе рассмотрения сообщения о преступлении было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ после 15 часов 00 минут несовершеннолетний ФИО1, заведомо зная, что трюковой самокат марки «DUKER» черного цвета с зелеными колесами был похищен ФИО5 с площадки двора <адрес>В по <адрес>, так как сам присутствовал при совершении хищения, выкупил его у последнего за денежные средства.

Несовершеннолетний ФИО1 проживает с матерью, на профилактическом учете в ОУУП и ПДН Отдела полиции не состоит.

Согласно характеристике МБОУ «СОШ №» <адрес> несовершеннолетний обучается в 7а классе указанной школы, к учебе относится с интересом и чувством ответственности, у ученика наблюдается большой познавательный потенциал и высокий уровень самообразовательной активности, обладает способностью анализировать и делать самостоятельные выводы. В меру своих способностей старается принимать активное участие в общественной жизни класса. Проявляет интерес ко всем мероприятиям воспитательного и учебного характера, проводимым в классе и школе. Несовершеннолетний соблюдает все правила поведения учащихся школы. Случаев пропусков школы без уважительных причин не было, дисциплинирован. Стиль поведения доброжелательный, спокойный. Мать несовершеннолетнего интересуется успеваемостью сына. посещает школу.

Согласно акту обследования семейно-бытовых условий ФИО1 проживает совместно с матерью в однокомнатной квартире.

Из обзорной справки ОПДН ОП № «Зареченский» УМВД РФ по <адрес> следует, что несовершеннолетний ФИО1 проживает в однокомнатной квартире с мамой. По месту жительства несовершеннолетний характеризуется с положительной стороны, замечаний и жалоб со стороны соседей не имеется. На профилактическом учете в отделе по делам несовершеннолетних не состоит.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, поскольку судом установлено, что ФИО1 общественно опасные деяния совершил впервые, свою вину в совершении указанных деяний признал полностью, раскаялся, впредь не намерен совершать таких поступков, постоянно проживает с матерью, учится в школе, где характеризуется исключительно положительно, из-под контроля матери не вышел.

Административным истцом суду не представлены сведения, обосновывающие необходимость содержания несовершеннолетнего в ЦВСНП МВД по РТ сроком до 30 суток, как и не представлено доказательств вероятности совершения несовершеннолетним новых общественно опасных деяний либо необходимости обеспечения жизни и здоровья несовершеннолетнего.

Несовершеннолетний на основании постановления заместителя начальника ОП № «Московский» УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был помещен в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, где содержался до судебного заседания.

Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей не может подменять собой субъекты профилактики по месту жительства несовершеннолетнего.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая возраст несовершеннолетнего правонарушителя, суд считает, что на данный момент безусловных оснований для направления ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей до 30 суток в целях предупреждения совершения повторных общественно опасных деяний в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не имеется.

Учитывая все изложенные обстоятельства, административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП № «Московский» УМВД России по <адрес> к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г.Казани.

Судья Московского

районного суда г. Казани Гарявина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года

Судья Московского

районного суда <адрес> Гарявина О.А.