Дело № 5-719/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Гатчина 04 октября 2023 года
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Юлия Александровна,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у.,
переводчика ФИО2, представившего удостоверение № 013 от 15.03.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, отводов и ходатайств суду не заявившего,
УСТАНОВИЛ:
02 октября 2023 года в 16 часов 40 минут по адресу: <...> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение п. 16 ст. 13.3 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, являясь иностранным гражданином, в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно: резал металл, будучи привлеченным к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, при отсутствии патента на работу с территорией действия «Ленинградская область» или разрешения на работу, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, положений ст. 24.2, 24.4 КоАП РФ ФИО1 у. пояснил, что вину во вменяемом ему административном правонарушении признает, один день работал в качестве подсобного рабочего на производстве по адресу: <...>, патента на работу на территории Ленинградской области не имеет. Имеет патент на работу с территорией «Санкт-Петербург», приехал на эту работу первый день, хотел устроиться официально и переоформить патент на территорию «Ленинградская область». Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, недвижимости на территории Российской Федерации не имеет. Денежные средства в достаточном размере для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации имеет.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с п.16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
Выслушав объяснения ФИО1 у., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что его вина в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:
- протоколом АП № 654 об административном правонарушении от 02 октября 2023 года, составленным в отношении ФИО1 у. уполномоченным должностным лицом старшим инспектором ОВМ УМВД России по Гатчинскому району ЛО лейтенантом полиции ФИО3 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, при получении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, содержащих описание обстоятельств произошедшего события и согласие лица с вменяемым административным правонарушением;
- письменными объяснениями ФИО1 у. от 02 октября 2023 года, в которых он подтверждает события, изложенные в протоколе об административном правонарушении и его же объяснениями, данными в судебном заседании в присутствии переводчика;
- рапортом ст. инспектора ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области лейтенанта полиции ФИО3 об обстоятельствах выявления гр. ФИО1 у 02.10.2023 в 16:40 по адресу: <...>, осуществляющего трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешительных документов;
- распоряжением начальника УМВД России по Гатчинскому району ЛО ФИО4 № 60-р от 29.09.2023 о проведении на территории Гатчинского района Ленинградской области комплексной оперативно-профилактической операции "Нелегал-2023" и перечнем мер, реализуемых в ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции;
- письменными объяснениями ЮЕЕ, главного инженера ИП ФИО5, от 02.10.2023, согласно которым гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., в числе прочих иностранных граждан работал подсобным рабочим без заключения трудового договора по адресу: <...>;
- досье на физическое лицо из базы данных МВД России «Территория» в отношении иностранного гражданина ФИО1 у.;
- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина ФИО1 у., согласно которым он въехал на территорию РФ 07.09.2023 с заявленной целью – работа;
- справкой из базы данных об административных правонарушениях и справкой о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО1 у.;
- справкой о проверке по учету базы данных МВД России "АСАО", согласно которой патент № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1 у. действует до ДД.ММ.ГГГГ с территорией действия патента «Санкт-Петербург»;
- копией паспорта ФИО1 у., подтверждающего принадлежность к гражданству <данные изъяты>, копией миграционной карты и копия бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;
- копией патента № от 25.09.2023, выданного ФИО1 у. и копией квитанции по оплате налога;
- переводом паспорта иностранного гражданина ФИО1 у. на русский язык, сделанным переводчиком ФИО2, предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ и анкетой переводчика ФИО2;
- фототаблицей, согласно которой по адресу: <...> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., который осуществлял работу в качестве подсобного рабочего по указанному выше адресу, изображен в рабочей одежде, в которой находился в момент проведения проверки;
- рапортом лейтенанта полиции ФИО6 о доставлении 02 октября 2023 года в 20:50 в дежурную часть гр. ФИО1 у, выявленного 02.10.2023 в 16:40 по адресу: <...>, по подозрению в нарушении миграционного законодательства;
- протоколом об административном задержании ФИО1 у. 02.10.2023 в 20:45 от 02.10.2023 и иными материалами.
Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, а в своей совокупности достаточные для установления вины ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.
Из представленных документов следует, что ФИО1 у., не имея патента на работу либо разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области, осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области, чем нарушил требования п.16 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.
На основании исследованных доказательств суд квалифицирует действия ФИО1 у. по ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.
При назначении ФИО1 у. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность ФИО1 у., в качестве которого суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у., суд не усматривает.
С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 у. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации согласно санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Учитывая объяснения ФИО1 у., данные им в судебном заседании, а также данные о его личности, суд считает возможным, руководствуясь правилами ч. 1, 6 ст. 3.10 КоАП РФ, назначить ему выдворение за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 у виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:
Получатель УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),
ИНН <***>; КПП 784201001; БИК 044030098;
Счет получателя платежа: 03100643000000014500;
Наименование банка получателя Отделение Ленинградское банка России//УФК по Ленинградской области г. Санкт – Петербург;
КБК 188 1 16 01181 01 9000 140; Код ОКТМО 41618000;
Назначение платежа – административный штраф по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ; УИН 18891479990629015394
Разъяснить ФИО1 у., что на основании подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в случае вынесения в отношении иностранного гражданина решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации ему запрещается въезд на территорию Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а в случае нарушения указанных требований его действия могут быть квалифицированы по части 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись
Подлинный документ находится в материалах дела № 5-719/2023 (УИД №) Гатчинского городского суда Ленинградской области