Дело № 2а-2254/2023
49RS0001-01-2023-002498-72 05 июля 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,
при секретаре Львовой Е.А.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 05 июля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Магаданского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2, начальнику Магаданского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, старшему судебному приставу ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Магаданского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (далее –МГОСП № 2) ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора.
В обоснование требований указано, что на основании судебного приказа № от 25 июня 2021 года выданного мировым судьей судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от 30 сентября 2021 года.
В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем постановлением №-ИП от 12 декабря 2022 года установлен исполнительский сбор в размере 27 079 руб. 34 коп. (из расчета: 386 847 руб. 83 коп. (сумма долга) х 7%).
Согласно уведомлению о прощении долга от АО «Газэнергобанк» сумма долга уменьшилась до 93 600 руб., сумма прощенных обязательств составила 297 610 руб. 33 коп. Условия по уведомлению о прощении долга выполнены истцом в полном объеме.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила суд уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МГОСП № 2 ФИО2 до 6 552 руб. (из расчета 93 600 руб. (сумма долга) х 7%).
Определением судьи Магаданского городского суда от 14 июня 2023 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Магаданской области, начальник отделения - старший судебный пристав МГОСП № 2 ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Газэнергобанк».
Представитель административного ответчика УФССП России по Магаданской области, административные ответчики - должностные лица МГОСП № 2 ФИО2, ФИО3, а также представитель заинтересованного лица АО «Газэнергобанк» в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
В письменном отзыве на административное исковое заявление ведущий судебный пристав-исполнитель с иском не согласилась, просила отказать удовлетворении требований в полном объеме, поскольку сумма долга в срок, установленный для добровольного исполнения, административным истцом не была погашена.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом мнения административного истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Административный истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила уменьшить размер исполнительского сбора, ссылаясь на погашение долга, нахождении у нее на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также просила учесть имущественное положение.
Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу положений ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона Федеральный закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как установлено положениями ч. 1 ст. 13 Федерального закона Федеральный закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: взыскивать исполнительский сбор.
Из содержания ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 30 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области № от 28 июля 2021 года о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Газэнергобанк» задолженности по кредитному договору № от 16 февраля 2017 года и расходов по уплате государственной пошлины в размере 386 847 руб. 83 коп.
Возбуждая исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель установил должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Пунктом 4 названного постановления должник предупреждался о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб., в случае неисполнения требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Также предложено, при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимым обстоятельств других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.
Доказательств обжалования сторонами данного постановления и признании его незаконным, его отмены сторонами суду не представлено.
Согласно скриншоту неэлектронной копии исходящих документов из ПК АИС ФССП следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 30 сентября 2021 года направлена должнику ФИО1 посредством почтовой связи заказным письмом (дата почтового реестра ДД.ММ.ГГГГ №).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09 декабря 2022 года в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 27 079 руб. 34 коп.
Обращаясь в суд с заявлением о снижении размера исполнительского сбора до фактической суммы долга, истец указывает на уменьшение взыскателем суммы долга и полное его погашение, на наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ссылается на материальное положение.
Представленные суду копия уведомления АО «Газэнергобанк» от 10 февраля 2022 года, копия заявления (ходатайство) АО «Газэнергобанк» от 23 декабря 2022 года об окончании исполнительного производства свидетельствует о прощении долга ФИО1 взыскателем по исполнительному производству – АО «Газэнергобанк» и о погашении суммы долга в полном объеме.
09 декабря 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Взыскание денежных средств подтверждается платежным документом о погашении долга от 09 декабря 2022 года.
В подтверждение материального и семейного положения, истцом представлена справка о доходах за 2020 год, копия свидетельства о рождении ребенка.
В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в ч. 3 данной статьи.
Таким образом, закон не связывает возможность уменьшения размера или полного освобождения должника об уплаты исполнительского сбора с прощением долга.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Учитывая, установленные обстоятельства, степень вины должника, непродолжительное время исполнения исполнительного документа, материальное положение истца, суд считает возможным удовлетворить частично заявленные требования и уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с должника, на одну четверть, определив его в размере 20309 рублей 50 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить частично административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Магаданского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2, начальнику Магаданского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, старшему судебному приставу ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области об уменьшении размера исполнительского сбора.
Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Магаданского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области от 09 декабря 2022 года № по исполнительному производству 165943/22/49014-ИП, определив его в размере 20309 (двадцать тысяч триста девять) рублей 50 копеек.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить срок принятия решения суда в окончательной форме – 19 июля 2023 года.
Судья С.В. Доброходова