Дело № 12-445/2023

РЕШЕНИЕ

17 августа 2023 года город Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Тепляков П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу потерпевшего ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки,

установил:

Оспариваемым постановлением мирового судьи № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Не согласившись с постановлением, потерпевший ФИО1, в установленный срок обжаловал его в суд и просит изменить постановление, указывая в обоснование, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения административного дела судом, назначенное ФИО2 наказание является не соответствующим тяжести совершенного правонарушения, просил изменить постановление и назначить ФИО2 наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Поскольку необходимость вызова должностного лица в судебное заседание отсутствует, судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица составившего протокол.

Потерпевший ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании поддержали доводы жалобы, просили отменить постановление мирового судьи, направить дело на новое рассмотрение мировому судье, так как потерпевший ФИО1 не был извещен о времени и месте рассмотрения дела судом, ДД.ММ.ГГГГ на его телефонный номер номеру № не поступило никаких звонков о вызове в суд, в связи с чем он был лишен возможности участия в судебном заседании.

Потерпевшим предоставлена детализация телефонных звонков ПАО «Билайн» по номеру №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ входящих телефонных звонков со стационарных телефонов на указанный телефонный номер не зарегистрировано.

Привлекаемое лицо ФИО2 в судебном заседании просил оставить без изменения постановление мирового судьи.

Выслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Пунктом 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 определены обязанности водителя, причастного к дорожно-транспортному происшествию.

Так, в силу вышеназванного пункта Правил дорожного движения (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, образуют действия водителя, оставившего в нарушение требований вышеназванного пункта Правил дорожного движения место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из представленных материалов дела, и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО2, управляя транспортным средством <данные изъяты> г/н №, возле <адрес> д.<адрес>, совершил дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный №, после чего, в нарушение требований п. 2.6 ПДД РФ скрылся с места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

В соответствии с частью 2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Однако принятое мировым судьей решение является преждевременным и подлежит отмене ввиду нижеследующего.

В соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела

В соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3 статьи 25.2 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса российской федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС -извещения адресату).

При рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ)

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения потерпевшего о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Способы извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, установлены в статье 25.15 КоАП РФ, а именно: заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Поскольку ФИО1 данным правонарушением причинен имущественный вред, это порождает его право участвовать в производстве по делу об административном правонарушении в качестве потерпевшего и влечет обязанность мирового судьи, осуществляющего производство по делу, обеспечить условия для реализации этого права.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении потерпевшего о времени и месте рассмотрения дела.

Имеющаяся в деле телефонограмма о вызове ФИО1 в судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> минут не может являться надлежащим доказательством извещения потерпевшего о времени и месте рассмотрения дела, в ней отсутствуют сведения о номере телефона, с которого было произведено извещение, отсутствует указание на номер дела, по которому вызывается ФИО1, подпись лица, передавшего телефонограмму, телефонограмма не пронумерована, подшита между л.д.16 и л.д.17, кроме того, данные телефонограммы опровергаются представленными потерпевшим сведениями о детализации телефонных звонков от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в нарушение требований части 3 статьи 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие потерпевшего ФИО1, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При установленных обстоятельствах, при производстве по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав потерпевшего, что лишило последнего возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои доводы и доказательства.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер, которые не могут быть исправлены в ходе рассмотрения данной жалобы, и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Принимая во внимание, что установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить мировому судье судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Тепляков П.М.