Дело № 2-2946/2022
УИД:48RS0001-01-2022-002629-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2022 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:
председательствующего Санкиной Н.А.
при секретаре Боковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Липецкой области о включении в специальный стаж периодов работы и перерасчета размера страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете размера страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований ссылался на то, что с 05.11.1998 г. является получателем страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и за работу в тяжелых условиях труда. При назначении пенсии ответчиком в специальный стаж не были засчитаны периоды работы, указанные в трудовой книжке с 19.01.1988 г. по 30.06.1988 г. и с 01.07.1988 г. по 10.10.1988 г., с 11.10.1988 г. по 31.12.1991 г., ссылаясь на необходимость представления дополнительных документов, в том числе документов, подтверждающих особый характер работы в указанные периоды работы. С исчислением специального стажа он не согласен. Спорные периоды указаны в трудовой книжке истца, записи о них в трудовой книжке сделаны в соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162. Просил обязать ответчика засчитать в специальный стаж спорные периоды работы, а также произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии с 05.11.1998 г.
Истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик - представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Липецкой области в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа. Полагала, что оснований для перерасчета размера пенсии не имеется.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Согласно части 1 ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).
Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно части 1 статьи 8 названного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Закона «О страховых пенсиях" № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закон.
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.
Заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 статьи 22, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
3
В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена страховая пенсия по старости как лицу, проработавшему на Крайнем Севере в тяжелых условиях труда с 05.11.2018 г.
Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что при назначении страховой пенсии по старости не были в специальный стаж засчитаны периоды его работы в Южных электросетях РЭУ Камчатскэнерго в качестве слесаря по ремонту ДВС службы дизельных эл.станций с 19.01.1988г. по 30.06.1988г., в Камчатском территориальном управлении по Гидрометеорологии и контролю природной среды с 01.07.1988г. по 10.10.1988г. электромехаником подменной группы плавсостава, с 11.10.1988г. по 26.03.1992г. механиком т/х «В.Тимонов». В решении об отказе причина, по которой спорный период не подлежит включению в специальный стаж, не описана.
Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно отказал истцу во включении в специальный стаж периода работы в Южных электросетях РЭУ Камчатскэнерго в качестве слесаря по ремонту ДВС службы дизельных эл.станций с 19.01.1988г. по 30.06.1988г., в Камчатском территориальном управлении по Гидрометеорологии и контролю природной среды с 01.07.1988г. по 10.10.1988г. электромехаником подменной группы плавсостава, с 11.10.1988г. по 26.03.1992г. механиком т/х «В.Тимонов».
Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 обучался в ГПТУ №22 с 01.09.1965г. по 22.07.1966г., работал на Стерлитамакском химзаводе машинистом в цехе этилендиамина и карбомола с 28.07.1966г. по 30.08.1967г., в Таганрогском Спец. СМУ «Центрдомнаремонт» на Сулинском с/участке в качестве каменщика - огнеупорщика на горячих участках работ с 16.01.1970г. по 17.03.1970г., на Озерновском рыбокомбинате Камчатрыбпрома в качестве рабочего строй цеха с 18.04.1970г. по 03.07.1970г., в Озерновском рыбКООПе шофером с 06.07.1970г. по 02.11.1970г., на Камчатской автобазе объединения КС в качестве шофера с 23.11.1970г. по 20.10.1972г., в Управлении океанологического рыболовства с 20.03.1973г. по 10.06.1974г. в должности матроса-обработчика рыбы, с 11.06.1974г. по 20.06.1982г. в должности моториста БМРТ «Каргополь», с 21.06.1982г. по 18.01.1988г. в качестве механика на судах типа БМРТ, в Южных электросетях РЭУ Камчатскэнерго в качестве слесаря по ремонту ДВС службы дизельных эл.станций с 19.01.1988г. по 30.06.1988г., в Камчатском территориальном управлении по Гидрометеорологии и контролю природной среды с 01.07.1988г. по 10.10.1988г. электромехаником подменной группы плавсостава, с 11.10.1988г. по 26.03.1992г. механиком т/х «В.Тимонов», на НЛМК с 02.06.1992г. по 01.04.1993г. в качестве кислородоупорщика -гуммировщика цеха защитных покрытий на участке гуммирования химаппаратуры в основных цехах, на Камчатском судоремонтном объединении «Камсуда» с 29.04.1993г. по 05.07.1993г. в качестве старшего механика МРС-80, в ИЧП «Витос» в качестве плотника-бетонщика с 16.07.1993г. по 01.12.1994г., в ОП «Спецфундаментстрой» в качестве столяра с 22.06.1995г. по 01.08.1995г., в МСОП-52 МАООТ «Спецфундаментсрой» плотником с 09.08.1995г. по 27.10.1997г., в ЗАО СФ «Доверие СУ-11» плотником-бетонщиком с 03.12.1998г. по 03.01.1999г., в ЗАО СУ-11 «Липецкстрой» с 03.01.1999г. по 12.12.2008г. в качестве плотника-бетонщика и арматурщика, в ООО «Сфера» с 16.02.2009г. по 30.06.2010г. в качестве плотника, в ООО «Центр-Липецк» с 09.01.2014г. по 19.09.2014г. в качестве плотника, в ООО «Комфорт» с 22.09.2014г. по 28.11.2014г. в качестве плотника, в ООО «РСУ» с 01.12.2014г. по 05.12.2014г. плотником, в ООО «Липецктурист» с 21.07.2015г. по 28.01.2016г. в качестве плотника, в АО «Липецкнефть» с 03.12.2016г. по настоящее время в качестве плотника Косыревского цеха.
4
Согласно объяснениям, данным представителем истца в судебном заседании запись о спорных периодах выполнена в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек: отсутствуют исправления, указано место работы и должность, имеются ссылки на приказы, на основании которых внесена записи, на записи об увольнении имеется печать и подпись уполномоченных лиц.
Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
Согласно пункту 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:
- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;
-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.
После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.
Запись о работе в спорный период внесены аккуратно, чернилами синего цвета, имеются основания внесения соответствующих записей (указаны номера приказов, даты их внесения), имеются подпись ответственного лица и печать организации.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
5
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1753, подразделами 2-3 «Флот» раздела XXX (Транспорт) предусмотрены «Механики и их помощники» и «Электромеханики и их помощники».
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1753, раздела XIV (Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей) предусмотрены «Слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления».
В период с 19.01.1988 г. по 30.06.1988 г. ФИО1 работал в Южных электросетях РЭУ Камчатскэнерго в качестве слесаря по ремонту ДВС службы дизельных эл. Станций.
ДЭС - стационарная или подвижная энергетическая установка, оборудованная одним или несколькими электрическими генераторами с приводом от дизельного двигателя внутреннего сгорания. Существуют также электростанции с приводом от бензинового двигателя-бензиноэлектрический агрегат или бензиновая электростанция и газопоршневые электростанции.
В Южных электросетях РЭУ был выделен отдельный участок ДЭС, соответственно, Стационарная (промышленная) — электростанция ДЭС, любой мощности и типа, интегрируется в единую систему энергокомплекса.
Согласно приказу от 21.01.1988 г. № 31/к был принят в Южные электросети РЭУ Камчатскэнерго на участок ДЭС (дизельные электростанции) на должность слесаря по ремонту ДВС по 5му разряду.
6
Согласно приказу от 30.06.1988 г. № 487/п уволен слесарь ДВС с участка сл. ДЭС.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 19.01.1988 г. по 30.06.1988 г.
Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работал с 01.07.1988г. по 10.10.1988г. электромехаником подменной группы плавсостава, с 11.10.1988г. по 26.03.1992г. механиком т/х «В.Тимонов» в Камчатском территориальном управлении по Гидрометеорологии и контролю природной среды.
Согласно штатному расписанию Камчатского ТУГМОС на 1989 г. и 1990 г. имелся теплоход «Всеволод Тимонов», на борту которого работали: капитан, три его помощника, начальник радиостанции при техническом обслуживании приборов, боцман, три моториста-электрика, один электромеханик, старший механик, 2й механик и 32й механик – ФИО1 с окладом 160 руб.
Согласно штатному расписанию Камчатского ТУГМОС на 1991 г. имелся теплоход «Всеволод Тимонов», на борту которого работали: капитан, три его помощника, начальник радиостанции при техническом обслуживании приборов, боцман, три моториста-электрика, один электромеханик, старший механик, 2й механик и 32й механик, с пометкой, что ФИО1 уволен 26.03.1992 г.
Также в штатном расписании имеется указание на наличие подменной группы плавсостава Камчатского ТУГМОС.
Согласно информации, поступившей от Краевого государственного казенного учреждения «Государственный архив Камчатского края» штатное расписание за 1888 г. на хранение не поступало.
Таким образом, исходя из анализа вышеизложенного, учитывая, суд считает, что периоды работы с 01.07.1988г. по 10.10.1988г., с 11.10.1988г. по 26.03.1992г. подлежат включению в специальный стаж истца по Списку № 2.
Поскольку пенсионным органом пенсия ФИО1 была назначена с 05.11.1998 г., то именно с указанной даты ему должен быть произведен перерасчет пенсии с учетом спорных периодов работы, поскольку пенсионный орган на момент обращения с заявлением истца о назначении пенсии располагал всеми необходимыми документами для включения указанного периода в специальный стаж. Представление дополнительных документов при этом не требовалось.
Таким образом, все исковые требования истца о перерасчете пенсии подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонного) осуществить конвертацию пенсионных прав ФИО1 в порядке, установленном пунктом 9 статьи 30 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 19.01.1988г. по 30.06.1988г., с 01.07.1988г. по 10.10.1988г., с 11.10.1988г. по 26.03.1992г.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с 01.01.2002 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Н.А. Санкина
Мотивированное решение изготовлено 01.09.2022 г.