Решение по делу № 2-49/2025 от 13.01.2025

Дело № 2-49/2025

УИД № 24RS0021-01-2024-000912-46

13 января 2025 года г.Иланский

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сасенко И.Е.

при секретаре Сергачевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к ФИО1 об изъятии земель у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об изъятии земель у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов, в обоснование своего иска указывая, что в соответствии с выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 25.11.2024 года, ответчик, с 12.02.2020 года, владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 1191400 кв.м, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Данный участок не используется ответчиком более трех лет, что привело к его зарастанию сорной травянистой растительностью (бодяк полевой, пырей ползучий, кипрей, полынь обыкновенная, костер безостый и др.) и древесной растительностью (поросль березы, кустарник семейства ивовых).

На участке имеются признаки неиспользования для сельскохозяйственных целей, а именно: не осуществляется выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы; не проводятся работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), не проводятся работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещенью ульев, зимовки; отсутствуют пасечные постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников, деревьев.

Данные факты подтверждаются заключением по результатам внепланового выездного обследования от 07.04.2023 года № с приложением протокола осмотра земельного участка от 07.04.2023 года №, фототаблицы от 07.04.2023 года №, карты-схемы от 07.04.2023 года №; заключением от 18.09.2023 года № с приложением протокола осмотра от 18.09.2023 года №, фототаблицы от 18.09.2023 года №, карты-схемы от 18.09.2023 года №; актами документарной проверки от 27.06.2023 года №, от 01.11.2023 года №; актом от 11.06.2024 года с приложением акта по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель от 11.06.2024 года №, протокола осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель от 11.06.2024 года №, фототаблицы от 11.06.2024 № и карты-схемы от 11.06.2024 №.

Ответчику выдавались предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации от 27.06.2023 года №, от 01.11.2023 года №.

Однако ответчик не принимал мер по устранению выявленных нарушений, в связи с чем он привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 29.08.2023 года № и постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском районе г. Красноярска от 26.08.2024 года по делу № 5-658/85/2024.

Приказом министерства экономики и регионального развития Красноярского края от 11.11.2022 года №н «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Красноярского края» утверждены сведения о кадастровой стоимости внесенных в Единый государственный реестр недвижимости земельных участков, применяемые для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2023 года, кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 3 216 780,00 руб.

В связи с чем, истец просит изъять у ответчика спорный земельный участок и о его продаже с публичных торгов в связи с неиспользованием по целевому назначению, указать способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах в виде кадастровой стоимости данного земельного участка, определенной в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по месту своей регистрации, однако судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока его хранения.

В связи с чем, суд полагает, что ответчик уклонился от получения судебных повесток, извещен о месте и времени судебного заседания, своевременно о причинах неявки суд не известил и не представил доказательств уважительности этих причин, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку, считается извещенным о времени и месте судебного заседания, отказался от получения судебной повестки, не представил возражений по существу заявленных требований. Ответчик знал о наличии в производстве суда гражданского дела, однако, предоставленными ему ГПК РФ правами не воспользовался, письменных возражений по существу исковых требований не представил. Суд, расценивает его действия как нежелание воспользоваться предоставленными ему правами, предусмотренными ст.56 ГПК РФ, по представлению доказательств в обоснование своих возможных возражений по делу.

Причины неявки ответчика в судебное заседание, суд признает неуважительными, и полагает, что тем самым он принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий.

Определив слушать дело в отсутствие не явившегося истца, ответчика, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и с учетом положений ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случае, когда участок, предназначенный для ведения сельского хозяйства, не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принудительно может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.

В силу п. 2 ст. 6 Закона № 101-ФЗ признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 года № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» признаками неиспользования земельного участка по целевому назначению являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель. При этом вышеуказанные признаки считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка.

Согласно п. 4 ст. 6 Закона № 101-ФЗ принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пункте 1 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений.

В соответствии с п.п. 1 п. 4 ст. 6 Закона № 101-ФЗ в случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за не устранение указанных нарушений направляет материалы, подтверждающие не устранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 6 Закона № 101-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно п. 7 ст. 6 Закона № 101-ФЗ способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов. При этом начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

Согласно пункту 1.2 Положения об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 02.09.2008 года №-п, агентство является уполномоченным исполнительным органом Красноярского края по управлению государственной собственностью Красноярского края.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 25.11.2024 года, ответчик, с 12.02.2020 года, владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 1191400 кв.м, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Кроме этого, ответчику выдавались предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации от 27.06.2023 года №, от 01.11.2023 года №. Однако ответчик не принял мер по устранению выявленных нарушений, в связи с чем он был привлечен к административной ответственности, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 29.08.2023 года №. Согласно данного постановления, ФИО1, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб., которое на основании ч.3 ст.3.4, 4.1.1, было заменено на предупреждение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском районе г. Красноярска от 26.08.2024 года по делу № 5-658/85/2024, ФИО1, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик ненадлежащим образом использует спорный земельный участок, как до привлечения его к административной ответственности, так и после назначения административного наказания, не устранения нарушения в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, соблюдение уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесшее предупреждение, процедуры направления материалов об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 руб., за требования неимущественного характера, в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к ФИО1 об изъятии земель у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов - удовлетворить.

Изъять у ФИО1, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Красноярскому краю в Советском районе г.Красноярска земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 1191400 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, путем его продаже с публичных торгов.

Установить начальную цену изъятого земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 1191400 кв.м, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, на публичных торгах в виде кадастровой стоимости данного земельного участка, определенной в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Взыскать с ФИО1, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Красноярскому краю в Советском районе г.Красноярска в пользу местного бюджета госпошлину в сумме 4000,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.Е.Сасенко

Решение изготовлено в окончательном виде 20.01.2025 года