Дело № 2-6275/2023
50RS0036-01-2023-007103-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 ноября 2023 года
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,
при секретаре Корегиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации городского округа <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения по адресу: <адрес>, Пушкинский г.о., <адрес>.
В обоснование иска указала, что в 2013 году вместе с зарегистрированными и проживающими по адресу: <адрес>, Пушкинский г.о., <адрес> ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 истец заказала проект объединения лоджии и комнаты № в указанной квартире. Проектную документацию согласовало Управление строительства, архитектурного градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района <адрес>. Постановлением Администрации Пушкинского муниципального района от <дата> № был утвержден акт межведомственной комиссии от <дата>, который разрешал выполнить перепланировку в соответствии с согласованным проектом. В соответствии с проектом в 2014 году были проведены следующие работы по перепланировке комнаты №: утепление стен, потолка, пола, установка двухкамерного стеклопакета, демонтаж оконного и дверного блока в жилой комнате, разборка ненесущей части стены под оконным проектом, демонтаж чугунного радиатора из-под окна жилой комнаты № и установка биметаллического радиатора вдоль стены, установленный радиатор подсоединён к существующему стояку отопления, установлен двухкамерный стеклопакет, утепление стен, потолка, пола, демонтаж дверного оконного блоков, снос ненесущей стены под оконным проемом осуществляла строительная бригада. Демонтаж чугунного радиатора и установку биметаллического радиатора вдоль стены производила ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ». После перепланировки существующее оформление фасада дома не изменилось, габариты новых помещений (жилых комнат и кухни) изменились, естественное освещение обеспечено, расчетное значение уровня звука не превышает допустимого. Перепланировка не затрагивает несущие элементы здания, не оказывает отрицательного действия на соседние квартиры, не создает угрозы жизни и здоровью людей. Все работы по перепланировке были закончены в октябре 2014 года. Был получен новый технический паспорт квартиры, в котором зафиксирована перепланировка в комнате №. Администрация не выдала истцу журнал производства работ по перепланировке для фиксации всех производственных работ, о порядке окончания и завершения перепланировки не проинформировала и, получив новый технический паспорт на квартиру, истец посчитала перепланировку законченной. С желанием оформить по закону проведенную перепланировку истец обратилась к начальнику отдела адресации и перепланировки управления архитектуры и градостроительства <адрес>, предоставив решение на разрешение перепланировки, проектную документацию, два технических паспорта, договор социального найма и остальные документы. Истцу был выдан журнал производства работ для записи сделанных в 2014 году работ и ремонтных работ в 2023 году. Истец заменила все утепление на лоджии вместе с двухкамерным окном. <дата> через Госуслуги с полным пакетом документов подала заявление на утверждение акта завершения работ по перепланировке. <дата> получила решение администрации об отказе в согласовании проведенных работ по переустройству и перепланировке помещения в многоквартирном доме по следующим основаниям: несоответствие выполненных работ по перепланировке требованиям законодательства РФ, настоящего Административного регламента; несоответствие выполненных работ по перепланировке проекту, на основании которого принималось решение о согласовании перепланировки, в разъяснении указывается, что в квартире проведена реконструкция, а не перепланировка. В 2014 году все работы по перепланировке комнаты № проводились в соответствии с установленными требованиями и нормами. Администрация Пушкинского муниципального района <адрес> <дата> выдала истцу разрешение на выполнение работ на основании проектной документации. Перепланировка проведена строго по проектной документации, не произведено ни одной работы. не соответствующей ей. Представителей администрации в квартире истца не было, акта не соответствие проведенных работ проекту не выдавали.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7
Истец ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что самовольную перепланировку никогда бы не сделала, если бы знала что это незаконно. Перепланировка выполнена по проекту, считала, что, если было выдано разрешение, то все законно. Акт приема-сдачи работ не сделала вовремя, поскольку не знала об этом. После обращалась в администрацию, так как у администрации возник вопрос о том, что нет договора социального найма, через суд был получен договор социального найма.
Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.
Третьи лица ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались.
Суд, выслушав истца, проверив письменные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр.
В соответствии с ч.1 ст.28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).
Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Судом установлено, что в 2013 году Обществом с ограниченной ответственностью «Поток» по заказу ФИО1, ФИО4, ФИО1, ФИО6, ФИО7 была подготовлена проектная документация на оформление перепланировки квартиры по адресу: <адрес> объединением жилой комнаты № и лоджии, включающая в себя: утепление наружных стен, потолка и пола лоджии; установку на лоджии в качестве оконного заполнения окна в двухкамерном стеклопакете (с межстекольным расстоянием 12мм), с открывающимися створками (форточками) и снабженным встроенным вентиляционным шумозащитным устройством (клапаном); демонтаж оконного и дверного (балконного) блоков в жилой комнате; разборка ненесущей части стены под оконным проемом. При перепланировке предусматривается демонтаж чугунного радиатора из-под окна в жилой комнате и установка биметаллического радиатора вдоль стены. Устанавливаемый радиатор подсоединяется к существующему стояку отопления. При перепланировке <адрес> несущие элементы здания (несущие стены, перекрытия, перемычки в несущих и самонесущих стенах) не затрагиваются, несущая способность строительных конструкций не уменьшается, т.е. конструктивная система здания не изменится. Перепланировка <адрес>, предусмотренная данной проектной документацией, не нарушит пространственную жесткость и устойчивость здания и не повлияет на несущую способность строительных конструкций, не окажет отрицательного воздействия на соседние квартиры при соблюдении норм технической эксплуатации здания. Перепланировка <адрес>, предусмотренная данной проектной документацией, не создает угрозы жизни и здоровью людей при соблюдении норм технической эксплуатации здания (л.д.33-52).
Согласно выписке из акта межведомственной комиссии от <дата> №, разрешена перепланировка в соответствии с согласованным проектом (л.д.29).
В журнал производства работ от <дата> в части согласования переустройства, перепланировки внесены следующие сведения: выписка из акта межведомственной комиссии от <дата>, согласованная проектная документация на перепланировку квартиры от <дата>, графическая часть к проектной документации задание на проектирование от <дата>, технический паспорт квартиры, составленный <дата>, технический паспорт квартиры, составленный <дата>, в 2014 году – утепление стен, потолка, пола, лоджии, установка двухкамерного стеклопакета, демонтаж оконного и дверного блоков, разборка ненесущей части стены под оконным проемом, демонтаж чугунного радиатора из-под оконного проема (окна) в жилой комнате № и установка биметаллического с подсоединением к существующему стояку отопления, отделка финишная лоджии в ком. №; продолжительность работ в 2014 году – сентябрь-ноябрь; <дата> между ФИО4 и ИП ФИО2 заключен договор на изготовление, продажу и проведение монтажных работ по установке двухканального блока с замерным листом-эскизом и расчетной стоимостью. <дата> был проведен демонтаж старого окна и монтаж нового. По договору с ИП ФИО3 была произведена отделка путем утепления лоджии площадью 17,84 кв.м в 2023г. (л.д.12-20).
Согласно п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В силу ч.5 ст.15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Согласно пункту 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
В силу ч.2 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, любые стены и иные ограждающие конструкции (перегородки, перекрытия) дома, как несущие, так и ненесущие, в том числе оконные проемы, в силу своего назначения - ограждение внутреннего пространства здания, его защита от воздействия внешней среды, входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.
Также в письме Минстроя России от <дата> №-ОГ/04 «О порядке переустройства, перепланировке жилых помещений» разъяснено, что демонтаж оконного проема является реконструкцией и ведет к уменьшению размера общего имущества, а, следовательно, возможен только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение общего имущества многоквартирного дома. Однако истцом не представлено сведений о наличии согласия всех жильцов многоквартирного дома на проведение указанной перепланировки.
С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, а также представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении иска ФИО4 к Администрации городского округа <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме – <дата>.
СУДЬЯ: