№ 5-581/2023
УИД 53RS0022-01-2023-005491-65
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Великий Новгород 28 июля 2023 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении
ФИО2, <данные изъяты>
установил:
20 июля 2023 года участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Новгородский» ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, за нанесение ФИО1. побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.ст. 115, 116 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Определением и.о. заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Новгородский» ФИО4 от 20 июля 2023 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд Новгородской области (поступили 27 июля 2023 года).
Изучив при подготовке к рассмотрению представленные материалы дела об административном правонарушении, судьей установлены следующие обстоятельства.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Неправильное оформление материалов дела влечет неисполнимость установленных законом задач производства по делу (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.
Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2 вменяется, то он 04 мая 2023 года в 17 час. 00 мин., находясь на обочине автодороги <адрес> в ходе конфликта со ФИО1 нанес последней не менее двух ударов кулаком в область лица, от чего ФИО1. испытала физическую боль. Таким образом, ФИО2 в результате своих умышленных противоправных действий совершил нанесением побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий указанных в статьях 115, 116 УК РФ, при том, что эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 КоАП РФ.
Однако, указанное в данном протоколе место совершения вменяемого ФИО2 административного правонарушения является неконкретным и должным образом не описано, что нарушает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречит требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
Кроме того, из представленных материалов дела следует, что 01 июня 2023 года по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № от 04 мая 2023 года, по факту нанесения ФИО2 потерпевшей ФИО1. не менее двух ударов кулаком в область лица, участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Новгородский» ФИО5 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и назначено административное расследование.
В ходе административного расследования постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Новгородский» ФИО5 от 12 июня 2023 года, вынесенным в порядке ст.ст. 195 (196) и 199 УПК РФ, назначена судебная медицинская экспертиза в отношении потерпевшей ФИО6, по результатам проведения которой получено заключение эксперта № от 26 июня 2023 года.
Вместе с тем, частью 1 статьи 26.4 КоАП РФ установлено, что в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.
До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ).
Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы - (п.п. 12, 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ").
Однако, по настоящему делу, по которому должностным лицом административного органа принято решение о проведении административного расследования, экспертиза назначена не в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении, а в рамках иного процессуального законодательства (УПК РФ).
В представленных материалах дела также не имеется доказательств, подтверждающих извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего о вынесенном процессуальном решении о назначении экспертизы, о разъяснении названным лицам прав, в том числе права заявлять отвод эксперту, права просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, права ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
Помимо этого, материалы дела не содержат сведений об ознакомлении ФИО2 и потерпевшей ФИО1 с заключением эксперта по результатам проведенной экспертизы.
Кроме того, из содержания заключения эксперта № 643 от 26 июня 2023 года усматривается, что эксперту не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, эксперт не был предупрежден об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложного заключения по статье 17.9 КоАП РФ.
Изложенные выше обстоятельства свидетельствует о существенном нарушении должностным лицом порядка назначения и проведения экспертизы, и недопустимости использования данного заключения эксперта в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть устранены судьей самостоятельно при рассмотрении дела.
Поскольку неправильное оформление материалов дела, неполнота представленных материалов дела об административном правонарушении, влечет неисполнимость установленных законом задач (ст. 24.1 КоАП РФ), учитывая выявленные судьей обстоятельства, в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и другие материалы дела подлежат возращению в МО МВД России «Новгородский» для устранения вышеперечисленных недостатков, препятствующих рассмотрению дела.
Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья
определил:
Протокол № административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и другие материалы дела возвратить в МО МВД России «Новгородский» для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела, надлежащего оформления.
Возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела не препятствует повторному их направлению суд в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, после устранения недостатков и надлежащего оформления.
На определение может быть подана жалоба лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, а прокурором принесен протест непосредственно в Новгородский областной суд или через Новгородский районный суд.
Судья В.В. Ящихина