Решение по делу № 2А-4624/2022 от 22.02.2023

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ФИО6 СТАВРОПОЛЯ

<адрес>, 355000,

тел./ факс <***>,

подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru

______________________________________________________________

дело № 2а-656/2023

УИД - 26RS0003-01-2022-005974-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе председательствующего судьи Набокова Т.Э., при секретаре судебного заседания Шипулиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО5 о признании решения незаконным,

заслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО9, представителя ответчика по доверенности ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> о признании решения незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны с ГУ- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> на Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>

В рамках искового заявления ФИО1 просила: признать незаконным и отменить решение ГУ-Отделение ПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Обязать ГУ-Отделение ПФР по <адрес> назначить. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать ГУ-Отделение ПФР по <адрес> произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано на то, что ФИО1 состоит в браке с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Имеют на иждивении несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Являются многодетной семьей. Имеет статус матери-одиночки в отношении несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Не получает социальные выплаты на детей от 8 до 17 лет в отношении своего несовершеннолетнего сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ из ГУ-Отделение ПФР по <адрес> пришел отказ № в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в котором указано, что при решении вопросов, связанных с назначение ЕДВ, территориальные органы ПФР руководствуются положениями основных требований, в соответствии с которыми наличие в собственности 2 и более помещений с назначением «жилое», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи, является основанием для вынесения решения об отказе в назначении ЕДВ. Так же в данном отказе указано, что в рамках межведомственного взаимодействия были получены сведения из Росреестра о наличии у супруга истца ФИО5 в собственности четырех квартир по адресам: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ 57/2 <адрес>, площадью-67,9 кв.м., <адрес>, площадью-34,5 кв.м.., <адрес> площадью-30,6 кв.м., <адрес> плошадью-30,6 кв.м., в расчете на одного человека 67,9+34,5+57,4=30,6=190,4/5 человек=38,08 кв.м., что более 24 кв.м.

Считает данный отказ незаконным и необоснованным. Поскольку брак с ФИО5 был заключен ДД.ММ.ГГГГ о чем была составлена запись акта о заключении брака № в 92600007 отделе записи актов гражданского состоянии управления записи актов гражданского состояния <адрес> по ФИО6 Ставрополю.

Согласно данным ФГИС ЕГРН в собственности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеется следующее недвижимое имущество: жилое помещение кадастровый № общей площадью-67,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ФИО6 Ставрополь, улица 50 лет ВЛКСМ <адрес> чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 26:12:011605:8396-26/110/2021-10, жилое помещение кадастровый № общей площадью- 34,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО6 Ставрополь, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 26-26/001-26/001/051/2015-610/1, жилое помещение кадастровый №общей площадью- 57,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ФИО6 Ставрополь, <адрес>, жилое помещение кадастровый №, общей площадью- 30,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ФИО6 Ставрополь, <адрес> чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 26-26-01/103/2010-888.

В соответствии с чем супруг истца ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобрел вышеуказанные объекты недвижимости до заключения брака с ней.

Административный истец ФИО1, её представитель по доверенности ФИО9 в судебном заседании просили административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО10 в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, по доводам, указанным в возражениях.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании просил административный иск удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в административном деле, исследовав материалы дела, по существу заявленных административных исковых требований, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 226 КАС РФ предусматривает, что должен выяснить суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в браке с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Имеют на иждивении несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением № административному истцу отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, поскольку у супруга истца ФИО5 в собственности имеется 4 квартиры по адресам: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ 57/2 <адрес>, площадью-67,9 кв.м., <адрес>, площадью-34,5 кв.м.., <адрес> площадью-30,6 кв.м., <адрес> плошадью-30,6 кв.м., в расчете на одного человека 67,9+34,5+57,4=30,6=190,4/5 человек=38,08 кв.м., что более 24 кв.м.

При решении вопросов назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет (ЕДВ) ответчик руководствовался Основными требованиями к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право на получение указанной выплаты имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории России, при условии, что размер среднедушевого дохода их семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ЕДВ (в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ — 11389 руб., с ДД.ММ.ГГГГ — 12528 руб.), и в собственности заявителя и членов его семьи имеется имущество не более установленного Правилами перечня.

В соответствии с положениями указанного нормативного акта одним из условий, при которых возникает право на получение ЕДВ, является наличие в расчетном периоде у заявителя и трудоспособных членов его семьи подтвержденных доходов, исходя из которых рассчитывается среднедушевой доход семьи, или уважительных причин для их отсутствия.

Пунктом 33 Основных требований предусмотрено, что среднедушевой доход семьи для назначения ЕДВ рассчитывается за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам подачи заявления о назначении ЕДВ.

Основания, по которым гражданину может быть отказано в назначении ЕДВ, определены пунктом 23 Основных требований, к числу которых относится и наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи.

По всем заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о назначении ЕДВ Отделением приняты решения об отказе в назначении ЕДВ по причине наличия в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи.

У супруга истицы находится 4 жилых помещения площадью 67,9 кв. м., 57,4 кв. м., 34,5 кв. м., 30,6 кв. м. при этом в расчете на одного человека приходится 38,08 кв. м.

Согласно п. 30 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун (попечитель) ребенка, подавшие заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (попечительством) (за исключением таких детей, состоящих в браке).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации № и пленума Высшего Арбитражного суда Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный акт органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным при одновременном несоответствии действующему законодательству и нарушении прав и законных интересов граждан или юридических лиц.

Исходя из вышеприведенных норм, оснований для признания незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, а также обязании ответчика назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет с ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.

В связи с чем, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО5 о признании решения незаконным, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.Э. Набоков