Дело № 5-1985/2022

УИД 77RS0029-02-2022-009393-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 августа 2022 года

05 августа 2022 года г. Москва

Судья Тушинского районного суда города Москвы фио, по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ГП-МФС» ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГП-МФС» не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, когда пользование такими дорогами угрожает безопасности дорожного движения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 16 мая 2022 года в 16 часов 40 минут ООО «ГП-МФС», по адресу: <...>, допустило нарушение правил производства работ, а именно при производстве комплексных работ изменена организация дорожного движения, организован въезд-выезд со строительного объекта. На въезде-выезде, соответствующие временные дорожные знаки установлены с нарушениями и имеются не в полном объеме, предусмотренные ГОСТ Р 52289-2019 (в соответствии с распоряжением Правительства РФ №2438-р от 04.11.2017 г. обязателен к исполнению). Дорожные знаки устанавливаются на основании схемы проекта организации дорожного движения (далее ПОДЛ). Согласно Федеральному Закону №443 от 29.12.2017 года. ПОЦЦ на период введения временных ограничений разрабатывается при проведении строительных работ, влияющих на движение транспортных средств, в том числе при строительстве объектов капитального строительства различного функционального значения. На основании Постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 г. №299-ПП: п.2.1-на участке проведения работ и прилегающей территории проведение работ должно соответствовать требованиям безопасности дорожного движения; п.2.2.2 - в подготовительный период с начала основных работ необходимо оборудовать дорожные знаки. На въезде-выезде отсутствует временный дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - не выполнен п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 (применяют на опасных участках дороги); Дорожный знак 3.10 «Движение пешеходов запрещено», установлен с нарушением п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019 (знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею так, чтобы лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения); Временный дорожный знак 3.10 «Движение пешеходов запрещено» установлен на белом фоне - не выполнен п.5.1.19 ГОСТ Р 52289-2019 (временные дорожные знаки с желтым фоном, применяют в течение периода, вызвавшего необходимость временного изменения организации дорожного движения); При выезде со строительного объекта, дорожный знак 2.5 «Движение без остановки запрещено» установлен с нарушением п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019 (знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения); Не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ. Данные обстоятельства создают угрозу возникновения ДТП, пользование данным участком дороги угрожает безопасности дорожного движения. Нарушен п.п. 13, 14 ОП ДТСПДДРФ (Основные, положения по допуску транспортных средств и эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), а также п.п. 5.4.22, 5.1.5, 5.1.19 ГОСТР 52289-2019.

.

Защитник ООО «ГП-МФС» фио в судебное заседание явился, факт совершения административного правонарушения не подтвердил, пояснил, что общество не является субъектом административного правонарушения, что знаки все устанавливали АО «Москапстрой».

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ от 17.12.1998 №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 17.12.1998 №188-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О мировых судьях в Российской Федерации» до назначения (избрания) на должность мировых судей дела, относящиеся к компетенции мировых судей, рассматриваются районными судами.

По состоянию на 03.08.2022 г. мировой судья, к подведомственности которого отнесено рассмотрение данного дела об административном правонарушении, на судебный участок № 465 района Южное Тушино г. Москвы, впервые не назначен.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ООО «ГП-МФС» подлежит рассмотрению Тушинским районным судом г. Москвы.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника, оценив и исследовав все обстоятельства дела в совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «ГП-МФС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 77 ФП № 792716 от 31 мая 2022 года, составленным уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.05.2022 года;

- актом с приложением фотоматериалов;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Общества;

- объяснениями представителя Общества;

- рапортом инспектора ДПС;

Совокупность вышеприведенных письменных доказательств у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими материалами дела, а потому судья считает возможным положить их в основу постановления.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При этом в деле не имеется и ООО «ГП-МФС» не представлено доказательств отсутствия возможности для соблюдения нарушенных требований законодательства РФ.

Кроме того, как следует из материалов дела и представленной объяснительной представителя АО «МОСКАПСТРОЙ», что в соответствии с условиями заключенного договора № УКС/011221-смр-лод от 16.12.2021 и актом приемки строительной площадки осуществляет ООО «ГП-МФС», также данный факт подтверждается объяснительной законного представителя ООО «ГП-МФС», который пояснил, что строительство жилого комплекса осуществляет ООО «ГП-МФС» собственными силами, с указанными нарушениями согласился.

Таким образом доводы защитника о том, что Общество не является субъектом административного правонарушения, являются не состоятельными

Оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ГП-МФС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и доказана, так как ООО «ГП-МФС» при производстве ремонтных работ не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения.

Обстоятельства, препятствующие ООО «ГП-МФС»» выполнить требования закона, при рассмотрении данного дела не установлены, в связи с чем в силу ч. 2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «ГП-МФС» признается виновным в совершении правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные об Обществе отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и с учетом конкретных обстоятельств дела, судья считает возможным назначить ООО «ГП-МФС» административное наказание в виде административного штрафа. Оснований для снижения размера штрафа с учетом ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ГП-МФС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Уплата административного штрафа осуществляется путем внесения денежных средств в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по городу Москве (УВД по СЗАО л/сч № <***>)

ИНН: <***> КПП: 773401001

Счет получателя: 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве

Корр/счет: 40102810545370000003

ОКТМО 45370000 БИК 004525988

КБК 18811601123010001140

УИН 18810477226800060438

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

В пятидневный срок со дня уплаты документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Тушинский районный суд города Москвы по адресу: <...>, в канцелярию по делам об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы либо непосредственно в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио