Решение по делу № 2А-1267/2025 от 12.09.2025 - о признании незаконным решения призывной комиссии от <дата>, признании незаконными действий сотрудников Военного комиссариата <ФИО> городского округа, городских округов <ФИО> и <ФИО> <адрес>.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2025 года

Московская область, г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Куделиной А.В.,

при секретаре Кащеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1267/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 № к Призывной комиссии городского округа ФИО4, Военному комиссариату ФИО4 городского округа, городских округов ФИО4 и ФИО4 <адрес>, ФКУ Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий сотрудников Военного комиссариата ФИО4 городского округа, городских округов ФИО4 и ФИО4 <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Призывной комиссии городского округа ФИО4, Военному комиссариату ФИО4 городского округа, городских округов ФИО4 и ФИО4 <адрес>, ФКУ Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий сотрудников Военного комиссариата ФИО4 городского округа, городских округов ФИО4 и ФИО4 <адрес> выраженное в проведении в отношении ФИО3 мероприятий, связанных с призывом, в рамках весенней призывной кампании 2025 года с нарушением предусмотренной законодательством процедуры.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате городов ФИО4, ФИО4 и ФИО4 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия приняла в отношении административного истца решение о призыве на военную службу, ему вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение было обжаловано в призывную комиссию <адрес>, однако на момент подачи настоящего административного иска жалоба не была рассмотрена.

Решение о призыве на военную службу было принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья.

Ввиду изложенного, ФИО3 не согласен с решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, считает его незаконным, поскольку оспариваемое решение нарушает право административного истца на полное, всестороннее, объективное медицинское освидетельствование и право на освобождение от призыва на военную службу.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии городского округа ФИО4, Военного комиссариата (ФИО4 городского округа, городских округов ФИО4 и ФИО4 <адрес>), Военного комиссариата <адрес> в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц Призывная комиссия <адрес>, Военно-учетный стол, ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по тексту - Федеральный закон) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона, воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Статьей 10 Федерального закона закреплены обязанности граждан по воинскому учету.

В силу пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Пункт 2 ст. 22 Федерального закона гласит, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В ст. 23 Федерального закона указаны основания, по которым граждане освобождаются от призыва на военную службу. Так, от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Не подлежат призыву на военную службу граждане: отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации от 31.03.2025 г. № 187 «О призыве в апреле-июле 2025 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» устанавливает организацию и проведение призыва граждан на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Распоряжением губернатора Московской области от 28.03.2025 г. № 138-РГ «Об образовании призывных комиссий в Московской области» в целях обеспечения в Московской области организованного проведения призыва граждан Российской Федерации на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу с 1 апреля по 15 июля 2025 года утверждены списки призывных комиссий Московской области, основного и резервного составов.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В ст. 31 Федерального закона закреплены обязанности граждан, не пребывающих в запасе, подлежащих призыву на военную службу: обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной служб.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки, которые направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Кроме того, обязанности граждан по воинскому учету закреплены в разделе IX постановления Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете».

Пункт 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 (по тексту - Положение о призыве на военную службу) предусматривает, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствие с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565 (далее по тексту - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Согласно пункта 6 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или отправки в войсковую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата.

Согласно пункта 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военного комиссариата (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации устанавливается, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное (контрольное) медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствие с п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

В соответствие с п. 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

Согласно п. 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Освидетельствование проводится гражданам при призыве на военную службу по графе I Расписания болезней (п. 1 общих положений Требований).

Из материалов дела следует, что ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате (ФИО4 городского округа, городских округов ФИО4 и ФИО4 <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ

При проведении медицинского освидетельствования при постановке граждан на воинский учет в 2024 году в военном комиссариате ФИО3 признан ограничено годным к военной службе, ему установлена категория «В» - ограничено годен к военной службе, поставлен на воинский учет, протокол заседания комиссии по постановке на воинский учет от ДД.ММ.ГГГГ №.

При проведении медицинского освидетельствования в период весенней призывной кампании 2024 года в военном комиссариате ФИО3 на основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобожден от призыва, протокол заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Призывной комиссией <адрес> организовано контрольное медицинское освидетельствование ФИО3, получившего освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Личное дело и медицинские документы ФИО3 были направлены на контрольное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии <адрес>.

В соответствии с пунктом 22 раздела 3 приказа Минобороны РФ и Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» при проверке всех личных дел призывников и медицинских документов, подтверждающих установленный диагноз и вынесенное заключение, обоснованность освобождения призывников или предоставления им отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья, врачами – членами призывной комиссии <адрес> было установлено, что призывник ФИО3 освобожден от призыва на военную службу по ст. 626 расписания болезней - «Болезни кожи и подкожной клетчатки».

По результатам заочного изучения личного дела и медицинских документов призывника призывная комиссия <адрес> отменила решение призывной комиссии ФИО4 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был вызван на контрольное медицинское освидетельствование, протокол от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период весенней призывной кампании 2024 года на контрольное медицинское освидетельствование в Центр военно-врачебной экспертизы ФИО3 не прибыл.

ФИО3 прибыл на контрольное медицинское освидетельствование в Центр военно-врачебной экспертизы в период осенней призывной кампании 2024 года.

На основании п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия <адрес> направила ФИО3 на дополнительное обследование в <адрес> клинический кожно-венерологический диспансер, протокол от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился по направлению военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на медицинском обследовании в стационарных условиях в ГБУЗ МО МОККВД. Согласно Медицинского заключения №К диагноз: хроническая экзема кистей, стадия ремиссии, анамнестически Код МКБ-10; L30.8.

ДД.ММ.ГГГГ заключением призывной комиссии <адрес> решение призывной комиссии об освобождении от призыва на военную службу на основании п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отменено. ФИО3 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу в соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона 53-ФЗ, категория годности «Б» - статья 62д.

ФИО3 не обжаловал решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В период осенней призывной кампании 2024 года не реализовано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении медицинского освидетельствования в период весенней призывной кампании 2025 года в военном комиссариате ФИО3 прошел медицинское освидетельствование, ему была установлена категория Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу, предназначен в ВКС, зачислен в К-247, протокол заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Оснований для направления призывника на дополнительное обследование на основании п. 4 ст. 5.1 Федерального закона у призывной комиссии городского округа ФИО4 не имелось, поскольку в личном деле, амбулаторной карте призывника имелось достаточно диагностических обследований, медицинское заключение №К, заключений, для вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

ФИО3 вручена повестка о явке на отправку к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

С решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не согласился и обжаловал решение призывной комиссии в призывную комиссию <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не явился на контрольное медицинское освидетельствование в Центр военно-врачебной экспертизы с медицинскими документами.

Призывной комиссией <адрес> решение призывной комиссии городского округа ФИО4 в отношении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № не отменялось.

Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО3 указал, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он сообщал врачам-специалистам жалобы на состояние здоровья, которые не были приняты во внимание.

Суд, исследовав личное дело призывника ФИО3 приходит к выводу о том, что решения Призывной комиссии городского округа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ было принято на основании результатов медицинского освидетельствования, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», оснований для признания его незаконным и отмене, не имеется.

Во время прохождения призывником ФИО3 медицинского освидетельствования врачами призывной комиссии проведены действия, предусмотренные Положением о военно-врачебной экспертизе, которые должны совершаться в ходе обследования и освидетельствования призывника, а именно: при обследовании проведен комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проведено изучение и оценка состояния здоровья и физического развития призывника ФИО3 на момент проведения экспертизы в целях определения его годности к военной службе, с вынесением письменного заключения. То есть проведено изучение и оценка состояния здоровья и физического развития ФИО3 на момент освидетельствования в целях определения его годности к военной службе.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия определила категорию годности ФИО3 на основании анализов амбулаторной карты, анализа жалоб гражданина и установленного диагноза.

В соответствии с пунктом 5 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Согласно пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. А также, граждане проходят следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».

Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С". Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника. В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

В силу пункта 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невролог, психиатр, офтальмолог, оториноларинголог, стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Согласно пунктов 15, 16 Положения о военно-врачебной экспертизе, решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Согласно пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. Статья 17 расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе «Психические расстройства» предусматривает реактивные психозы, невротические, диссоциативные и соматоформные расстройства, психогенные депрессивные состояния и реакции, невротическое развитие личности, хронические постреактивные изменения личности, а также посттравматическое стрессовое расстройство. Статья 17 в расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе «Психические расстройства» при легких кратковременных болезненных проявлениях. К пункту "в" относятся умеренно выраженные, кратковременные невротические расстройства с благоприятным течением, закончившиеся компенсацией.

Статья 62в расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе «Болезни кожи и подкожной клетчатки» предусматривает ограниченные и редкорецидивирующие формы экземы, ограниченные формы псориаза склеродермии, ихтиоз, ограниченный и (или) редко рецидивирующий красный плоский лишай, врожденная кератодермия.

К пункту "в" относится бляшечная форма склеродермии вне зависимости от локализации, количества и размеров очагов поражения.

К редко рецидивирующим формам кожных заболеваний относятся случаи обострения не менее 1 раза в течение последних 3 лет. Статья 626 расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе «Болезни кожи и подкожной клетчатки» предусматривает: хроническая крапивница, рецидивирующие отеки Квинке, распространенный псориаз, абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия, множественные конглобатные угри, атопический дерматит с очаговой лихенификацией кожного покрова, кожные формы красной волчанки, полиморфный фотодерматоз, распространенный и часто рецидивирующий красный плоский лишай, распространенная экзема, ограниченная часто рецидивирующая экзема, часто рецидивирующая многоформная экссудативная эритема, хроническое течение кожной формы геморрагического васкулита, гангренозная пиодермия, абсцедирующий и подрывающий фолликулит и перифолликулит головы. К пункту "б" относятся также единичные, но крупные (размером с ладонь пациента и более) псориатические бляшки. В отношении освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, страдающих рецидивирующими отеками Квинке и (или) хронической крапивницей, в случае безуспешного лечения в стационарных условиях и непрерывного рецидивирования волдырей (уртикарий) на протяжении не менее 2 месяцев заключение выносится по пункту "б". К часто рецидивирующим формам экземы, красного плоского лишая или других хронических дерматозов относятся случаи их обострения не менее 2 раз в год за последние 3 года. Статья 62д расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе «Болезни кожи и подкожной клетчатки» предусматривает: ксеродермия, фолликулярный кератоз, ограниченные формы экземы в стойкой ремиссии, гнездной алопеции, витилиго. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на независимую военно-врачебную экспертизу, в соответствии с положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. № 574.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на независимую военно-врачебную экспертизу, в соответствии с положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. № 574.

О проведении независимой военно-врачебной экспертизы ФИО3 не просил.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что состояние здоровья призывника ФИО3 не препятствует его военной службе.

Таким образом, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия определила категорию годности ФИО3 на основании анализов амбулаторной карты, анализа жалоб гражданина, медицинского заключения и установленного диагноза.

Для принятия решения о состоянии здоровья ФИО3 призывной комиссией предприняты все зависящие от нее меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на получение информации о состоянии здоровья призывника.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что состояние здоровья призывника ФИО3 не препятствует его военной службе.

Каких-либо фактических данных, подтверждающих наступление для административного истца неблагоприятных последствий, указанных в части 1 статьи 218 и пункте 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, нарушения прав административного истца, обжалуемым решением, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконными решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО3 на военную службу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 № к Призывной комиссии городского округа Жуковский, Военному комиссариату Раменского городского округа, городских округов Жуковский и Бронницы Московской области, ФКУ Военному комиссариату Московский области о признании незаконным решения призывной комиссии от 22.04.2025 года, признании незаконными действий сотрудников Военного комиссариата Раменского городского округа, городских округов Жуковский и Бронницы Московской области выраженное в проведении в отношении ФИО1 мероприятий, связанных с призывом, в рамках весенней призывной кампании 2025 года с нарушением предусмотренной законодательством процедуры – оставить без удовлетворения.

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья: Куделина А.В.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2025 года

Судья: Куделина А.В.