Дело № 2-539/23

45RS0026-01-2022-013741-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Хабибуллиной Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Курганский городской суд Курганской области с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (в настоящее время Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области) в котором, с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просит признать решение ГУ – ОПФР по Курганской области № от 17.05.2022 об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в стаж истца на соответствующих видах работ (в районах Крайнего Севера) следующие периоды работы в ООО «Мегионское производственное предприятие «Автонефть»: с ДД.ММ.ГГГГ; зачесть в полном объеме в стаж истца на соответствующих видах работ (в районах Крайнего Севера) период работы ДД.ММ.ГГГГ как 1 год 10 месяцев, назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, с 16.03.2022.

В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика № от 17.05.2022 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В льготный стаж ответчик необоснованно не включил 1 год 4 месяца 12 дней работы машинистом автокрана по вахтовому методу работы в ООО «Мегионское производственное предприятие «Автонефть». В данной организации истец работал с ДД.ММ.ГГГГ, спорный период не зачтен, остальное время работы включено в льготный стаж, никаких изменений в работе не было, отвлечений не было. Указано, что не подтвержден факт выполнения нормы рабочего времени, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного учета). В спорные периоды деятельность истца проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом период ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком не в полном объеме. Стаж на работах в районах Крайнего Севера на момент обращения составляет 14 лет 6 дней при необходимых 14 годах.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, пояснила, что предприятие, на котором работал истец, находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО2 работал на полную ставку, получал заработную плату.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с абзацем 2 пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона (пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Подсчет продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в случае осуществления работы вахтовым методом производится в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации (глава 47), а также Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82.

Согласно положениям ст. 300 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) и пункта 4.1 Основных положений при работе вахтовым методом применяется суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения организации (предприятия) или от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не может превышать 40 часов в неделю при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями и продолжительностью рабочей смены - 8 часов. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в норму рабочего времени не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха (пункт 4.2 Основных положений).

При суммированном учете рабочего времени количество отработанных часов в различные дни (смены) может отклоняться от установленной законодательством нормы, а именно, в какие-то дни может иметь место переработка, а в какие-то недоработка, что суммарно не должно превышать нормального числа рабочих часов, которые могут обеспечиваться не за неделю, а за месяц, квартал, год.

При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и т.п.) из установленных норм часов работы вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе (пункт 4.5 Основных положений).

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в том числе подлежат подтверждению периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо ПФР открывает индивидуальный лицевой счет (ИЛС) с постоянным страховым номером. В общей части ИЛС указываются:...

10.2) периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании п. 2 ст. 11 данного закона страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:...

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Сведения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 4 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 14 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.03.2022 обратился в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 17.05.2022 № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (в возрасте 56 лет 10 месяцев (на 19.04.2022) требуется 14 лет работы в районах Крайнего Севера, а в наличии - 12 лет 10 мес. 21 день).

Указанным решением отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующего периода: с 29.09.2003 по 31.12.2003, 22.05.2004 по 31.12.2004, 01.07.2005 по 31.12.2005 (водитель по вахтовому методу работы в ООО «Мегионское производственное предприятие «Автонефть»), так как архивной справкой от 13.04.2022 №С-187 не подтвержден факт выполнения нормы рабочего времени, что предусмотрено п. 5, 8 Правил исчисления периодов работы..., утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ, (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) принят в ООО «Мегионское производственное предприятие «Автонефть» в автоколонну машинистом автомобильного крана вахтовым методом работы. ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) принят на работу машинистом автомобильного крана, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с переводом работника по его просьбе на работу к другому работодателю (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) принят на работу машинистом автомобильного крана шестого разряда в ООО «СпецНорд», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с переводом работника по его просьбе на работу к другому работодателю (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-оп от ДД.ММ.ГГГГ) принят на работу в ООО «УТТ РТС» машинистом автомобильного крана шестого разряда переводом из ООО «СпецНорд», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ №-у от ДД.ММ.ГГГГ). Весь указанный период работа проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из представленной архивной справки Администрации г. Мегион следует, что ФИО2 действительно работал в ООО «Мегионское производственное предприятие «Автонефть» машинистом автокрана в автоколонне № вахтовым методом работы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно личной карточке Т-2, отпуск без сохранения заработный платы за указанный период работы не предоставлялся. К заработной плате начислялся районный коэффициент -1,7. ООО «Мегионское производственное предприятие «Автонефть» находилось в городе Мегионе ХМАО Тюменской области, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В настоящее время предприятие ликвидировано, документы по личному составу находятся на хранении в Мегионском городском архиве.

Из архивного отдела Администрации г. Мегиона поступили копии первичных документов в отношении ФИО2 за период работы в ООО «Мегионское производственное предприятие «Автонефть» с 28.03.2003 по 22.09.2008.

В соответствии с личной карточкой Т-2 работника ООО «МПП «Автонефть», с приказом ФИО2 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в автоколонну № машинистом автокрана по тарифной ставке 1.00, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлялись очередные отпуска. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ.

Из лицевых счетов на ФИО2 за спорные периоды в 2003, 2004, 2005 годах и из расчетных листков прослеживается, что заработная плата ФИО2 начислялась за весь спорный период, отвлечения, отпуска без сохранения заработной платы отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, учитывая сведения расчетных ведомостей и лицевых счетов об отработанных истцом дней, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в ООО «Мегионское производственное предприятие «Автонефть»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста автомобильного крана вахтовым методом работы.

Истцом также заявлены требования о зачете в полном объеме в стаж истца на соответствующих видах работ (в районах Крайнего Севера) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год 10 месяцев в ООО «УТТ РТС» машинистом автомобильного крана.

Из сведений о страховом стаже следует, что указанный период уже включен ответчиком в стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии и зачтен как 1 год 10 месяцев. В с изложенным, требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

С учетом включенных периодов у истца не набирается требуемый стаж на дату обращения, что не дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты в исковом заявлении даты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с учетом частного удовлетворения исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 150 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ФИО2 ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста автомобильного крана вахтовым методом работы ООО «Мегионское производственное предприятие «Автонефть».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в пользу ФИО2 ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Киселёва