Решение по делу № 2А-3815/2022 от 16.11.2022 | Волгодонской районный суд (Ростовская область)

61RS0012-01-2022-007051-964 дело №2а-3815/2022

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаря Киричкове И.В.

с участием прокурора Сидорова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОП № МУ МВД РФ «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что приговором Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес>, в связи с отбытием срока наказания. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № МУ МВД России «Волгодонское» в качестве лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП № МУ МВД России «Волгодонское» под административный надзор сроком на 1 год, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 7.12, 7.13 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ознакомлен с действием Федерального Закона от 06.04. 2011года № - ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него судом могут быть установлены дополнительные административные запреты и ограничения, а срок административного надзора продлен.

Также разъяснено, что за неисполнение установленных административных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 часов следующего дня.

ФИО1 повторно был ознакомлен с правилами и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, и установлено дополнительное ограничение, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 повторно был ознакомлен с правилами и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными ФЗ №64 от 06.04.2011.

Вместе с тем, ФИО1, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора, и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, несмотря на ранее установленные ограничения, совершил в течение одного года (в период времени с 30.06.2021 по настоящее время) 2 (два) административных правонарушения по главе 19 КРФ об АП.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, регистрации по месту жительства не имеет, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб со стороны местных жителей в отношении него не поступало.

На основании изложенного административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев, и установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.

В судебном заседании представитель ОП № МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, и просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному письменному заявлению не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, ходатайствует о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствие с ч.4 ст.272 КАС РФ.

Выслушав представителя ОП № МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2, заключение прокурора Волгодонского района Сидорова О.В., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела суд руководствуется главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывает положения Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты>.

Вместе с тем, ФИО1, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора, и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, несмотря на ранее установленные ограничения, совершил в течение одного года (в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) 2 (два) административных правонарушения по главе 19 КРФ об АП.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол № по ч. 2 ст. 19.24 К РФ об АП, по которому начальником ОП № МУ МВД России «Волгодонское» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 К РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол № по ч. 3 ст. 19.24 К РФ об АП (не явился на регистрацию в отдел полиции ДД.ММ.ГГГГ), по которому вынесено постановление мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Указанные выше постановления по делам об административных правонарушениях, не обжалованы и вступили в законную силу в установленном законом порядке.

В связи с изложенным, поскольку достоверно установлен факт совершения ФИО1 в течение 1 года (с 30.06.2022 года по настоящее время) 2 (двух) 11 административных правонарушений по главе 19 КРФ об АП, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для продления срока административного надзора и дополнения в отношении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.2 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии совокупности соответствующих обстоятельств.

В связи с изложенным, поскольку достоверно установлен факт совершения ФИО1 с 30.06.2021 по настоящее время, 2 (двух) административных правонарушений по главе 19 КРФ об АП, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных в отношении ФИО6 административных ограничений..

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Учитывая характер совершенного ФИО1 преступления (ст. 111 УК РФ), принимая во внимание характер совершенных им административных правонарушений (ст. 19.24, КоАП РФ), принимая во внимание его образ жизни и поведение, а также характеристики из ОП № МУ МВД России «Волгодонское» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, регистрации по месту жительства не имеет, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления не становится, продолжая совершать административные правонарушения, суд, учитывая, что иные ограничения уже установлены ФИО1 полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, фактически проживающему без регистрации по адресу: <адрес>, административный надзор на 6 (шесть) месяцев.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, фактически проживающему без регистрации по адресу: <адрес> дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.