УИД № 92RS0002-01-2022-005378-85

Дело № 2а-474/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Севастополь 15 февраля 2023 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

при секретаре Морозове Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, судебному пристав-исполнителю ФИО3, ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2, ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю, УФССП России по Севастополю, указав, что 02.09.2022 во время участия в специальной военной операции погиб сын истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время истец намерена поставить вопрос о лишении его биологического отца ФИО5 родительских прав в связи с неисполнением родительских обязанностей, в том числе по уплате алиментов. В частности решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 24.07.2008 с ФИО5 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов доходов. Постановлением государственного исполнителя Отдела государственной исполнительной службы Гагаринского районного управления юстиции г. Севастополя от 16.08.2010 было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО5, последний алименты надлежаще не выплачивал, в связи с чем образовалась задолженность. 26.09.2022 административный истец направила в ОСП по Гагаринскому району заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и расчете задолженности по алиментам. 11.10.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО2 уведомила истца о том, что исполнительное производство на исполнении в ОСП по Гагаринскому району не находится. Административный истец считает бездействия административных ответчиков незаконным и нарушающим ее права. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просила:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2, ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю, УФССП России по Севастополю, связанное с утратой исполнительного производства по исполнительному листу о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 всех доходов.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2, ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю, УФССП России по Севастополю, связанное с неосуществлением действий, направленных на восстановление исполнительного производства по исполнительному листу о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 всех доходов.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2, ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю, УФССП России по Севастополю в течение десяти дней с момента вступления в силу судебного решения принять меры по восстановлению утраченного исполнительного производства по исполнительному листу о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 всех доходов, и о принятых мерах известить административного истца.

В ходе судебного разбирательства произведена замена ответчика УФССП России по Севастополю в связи с его реорганизацией на ответчика ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО3, ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, в качестве заинтересованного лица ФИО5

В судебное заседание административный истец не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 просил удовлетворить административный иск ФИО1 по основаниям в нем изложенным, пояснил, что до 2022 года истец в службу судебных приставов не обращалась, алименты должником перечислялись, но не в полном размере.

В судебное заседание административные ответчики не явились, своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что алименты выплачивал добровольно, что подтверждено имеющимися квитанциями, административный истец претензий не высказывала и не обращалась в службу судебных приставов.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит, что административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 28.07.2008 по делу 2-3445/08 взысканы с ФИО5 в пользу ФИО9 (в настоящее время – Ошомок) на содержание сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алименты в размере 1/3 части всех видов заработка, которые будут взыскиваться до достижения старшим ребенком совершеннолетия, но не меньше 30% прожиточного минимума для детей соответствующего возраста, до совершеннолетия ребенка, начиная с 25.03.2008.

Постановлением государственного исполнителя ОГИС Гагаринского РУЮ в г. Севастополе ФИО10 от 16.08.2010 открыто исполнительное производство по принудительному исполнению исполнительного листа № 2-3445/08.

По делу установлено, что определением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 07.07.2015 удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО3 о выдаче дубликата исполнительного листа о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО9 на содержание сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алиментов в размере 1/3 части всех видов заработка, которые будут взыскиваться до достижения старшим ребенком совершеннолетия, не менее 30% прожиточного минимума для детей соответствующего возраста, начиная с 25.03.2008.

11.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2 на заявление представителя ФИО1 от 22.09.2022 дан ответ, согласно которому на принудительном исполнении в отделении не находится исполнительное производство о взыскании с ФИО5 алиментов в пользу ФИО9 на содержание несовершеннолетних детей, предложено обратиться в отделения судебных приставов по Нахимовскому, Ленинскому и Балаклавскому районах.

Иных сведений о движении по исполнительному производству административным истцом, административными ответчиками не представлено.

Заинтересованным лицом ФИО5 представлена справка-расчет о размере задолженности по алиментам по состоянию на 01.07.2010, составленная государственным исполнителем ОГИС Нахимовского РУЮ в г. Севастополе и направленная сторонам исполнительного производства 22.07.2010. Согласно справке алименты должником уплачивались в период с августа 2008 года по июнь 2010 года, ежемесячно в размере 1/3 части заработной платы, задолженность на 01.07.2010 составляла 454,92 грн.

ФИО5 также представлены квитанции о перечислении им добровольно алиментов в период с 2011 года по 2022 год почтовыми переводами на имя ФИО11 и на банковскую карту ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа …., если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 08.06.2015 № 138-ФЗ «О применении положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» исполнительные документы о взыскании алиментов, находившиеся на принудительном исполнении на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на 18 марта 2014 года, для целей принудительного исполнения имеют ту же юридическую силу, что и исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Российской Федерации, и подлежат принудительному исполнению в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Согласно части 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

На основании части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

По настоящему делу установлено, что административный истец ФИО1 в течение длительного времени, более 10 лет, не интересовалась ходом исполнения судебного решения о взыскании алиментов. Административным истцом и ее представителем не указано никаких сведений о движении исполнительного производства, окончании, возобновлении, результатах исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Установлено, что в период с августа 2008 года по июнь 2010 года алименты уплачивались должником ФИО5 регулярно, их размер составлял 1/3 часть заработной платы (от 377,4 грн. до 505,2 грн.), что подтверждено справкой-расчетом задолженности по алиментам, составленной государственным исполнителем 22.07.2010. На 01.07.2010 задолженность составляла 454,92 грн., т.е. в размере одного ежемесячного платежа.

Согласно пояснениям заинтересованного лица ФИО5 в указанный период он был официально трудоустроен, и исполнительный лист был направлен по месту его работы, где осуществлялось удержание алиментов. В последующие годы он выплачивал алименты добровольно, перечислял ежемесячно сумму на банковскую карту административного истца.

Направление копии исполнительного листа по месту работы должника для удержания алиментов (периодических платежей) является основанием для окончания исполнительного производства.

Сведений о том, что взыскатель ФИО1 обращалась в службу судебных приставов с заявлениями о возобновлении исполнительного производства, проведении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, проверке правильности уплаты алиментов, расчете задолженности в связи с перерывами в уплате алиментов, несогласии с их размером, суду не представлено.

Таким образом, по делу не установлено, что исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО5 в пользу ФИО1 было утрачено органами принудительного исполнения, а не было окончено по основаниям, предусмотренным законом.

По делу также не имеется сведений о том, что указанное исполнительное производство должно находиться на исполнении в ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации на имя ФИО5 с 23.06.1998 он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> который относится к Нахимовскому району г. Севастополя.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее -КАС РФ) в их взаимосвязи следует, что решения, действия (бездействие) органов, должностных лиц, обладающих властными полномочиями, могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При отсутствии совокупности таких условий административный иск не может быть удовлетворен.

По делу не установлено незаконного бездействия в виде утраты исполнительного производства и непринятии мер по его восстановлению со стороны административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя ФИО2, иных должностных лиц ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя, а также их вышестоящего территориального органа - УФССП России по Севастополю, в настоящее время реорганизованного в ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю.

Учитывая, что административный истец ФИО1 более 10 лет не интересовалась движением по исполнительному производству, получала алименты от должника, перечислявшего их добровольно, не оспаривая размер алиментов, отсутствуют основания для вывода о нарушении прав административного истца оспариваемым по настоящему делу бездействием ответчиков.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, судебному пристав-исполнителю ФИО3, ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным бездействия отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 03.03.2023.