УИД 11RS0001-01-2024-015247-39

Дело № 2-1003/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

с участием ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Региональный оператор Севера» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, неустойки,

установил :

ООО «Региональный оператор Севера» обратилось в суд с иском к ФИО1 (с учётом изменения исковых требований и уменьшения их размера) о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по объекту по адресу: ... (кадастровый номер №...) за период с 01.01.2021 по 29.02.2024 в размере 44 099 рублей 38 коп., неустойки за просрочку внесения указанной платы за период с 12.09.2023 по 03.03.2025 в размере 13 313 рублей 47 коп., а также за период с 04.03.2025 по дату фактического исполнения обязательств в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга в размере 44 099 рублей 38 коп.

Также истцом заявлено о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование иска указано, что истец в спорный период оказывал ответчику услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в отношении нежилого здания, принадлежащего ответчику и расположенного по адресу: .... Расчет стоимости оказанных услуг произведен на основании установленных тарифов. Между сторонами считается заключённым договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, распространяющий своё действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.11.2018. Задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами ответчиком не погашена.

В судебном заседании ФИО1 признал иск в части требований о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с марта 2022 года по февраль 2024 года на сумму 23 475 рублей 35 коп. и в части взыскания неустойки за период с 11.04.2022 по 29.02.2024 на сумму 5144 рубля 28 коп. Иск в оставшейся части ФИО1 не признал.

Представитель ООО «Региональный оператор Севера» в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что нежилое здание склада металла и запчастей, площадью 365,8 кв.м, расположенное по адресу: ... (кадастровый номер №...), принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от 07.07.2007 (запись в ЕГРП от 24.07.2007).

Сторона истца полагает, что ответчик как собственник нежилого здания обязан нести расходы по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, образующихся в ходе его деятельности.

Ответчиком указано на несогласие с применённым истцом в расчёте нормативом накопления твёрдых коммунальных отходов за период по 01.07.2022. Применённый истцом с июля 2022 года норматив накопления твёрдых коммунальных отходов ответчик полагает верным. Также ответчиком признаётся то обстоятельство, что между сторонами договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается заключённым, так как после начала истцом деятельности в качестве регионального оператора истцом на своём сайте в сети «Интернет» размещалось предложение о заключении договора. Кроме того, ответчик полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период по февраль 2022 года.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При этом ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 1 ст. 68 указанного Кодекса объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оснований для непринятия признания со стороны ФИО1 иска в части требований о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с марта 2022 года по февраль 2024 года на сумму 23 475 рублей 35 коп. не имеется.

При этом ответчиком заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с октября 2021 года по февраль 2022 года.

Статьей 195 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Специального срока исковой давности для спорных правоотношений законом не предусмотрено, в связи с чем в соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ применяется общий срок исковой давности – три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ.

В силу п. 2 ст. 199 указанного Кодекса истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При исчислении сроков исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, предусматривающему исполнение в виде периодических платежей, применяется общий срок исковой давности, который подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно п. 6 типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При таких обстоятельствах, трехлетний срок исковой давности подлежит исчислению отдельно по каждому платежу. При этом днем, когда истец должен был узнать о нарушении своего права, является день, следующий за днём внесения очередного ежемесячного платежа.

В силу п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

С рассматриваемым иском истец обратился в суд 06.09.2024. Последующее изменение истцом исковых требований о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и уменьшение их размера правового значения для разрешения вопроса о сроке давности не имеет, поскольку поддерживаемые истцом к настоящему времени исковые требования содержались в первоначально поданном истцом исковом заявлении.

С учётом изложенного, не имеется каких-либо оснований полагать, что истцом был пропущен срок исковой давности по требованиям, которые истец поддерживает к настоящему времени.

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к следующему.

Статьёй 1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям ст. 421 указанного Кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Пунктом 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, определяются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона под твёрдыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу указанной статьи региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее также – региональный оператор) – оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственником твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Таким образом, твёрдые коммунальные отходы являются особым видом отходов производства и потребления, к которым относятся образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 1 ст. 24.6 указанного Закона предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

При этом согласно п. 9 указанной статьи, если иное не установлено федеральным законом, зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию субъекта Российской Федерации и не должны пересекаться.

В соответствии с п. 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее – правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами).

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее – Правила).

В силу п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами собственнику твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твёрдых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу п. 4 указанной статьи собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 5 указанной статьи договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

При этом в силу п. 6 указанной статьи юридические лица, в результате деятельности которых образуются твёрдые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твёрдые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твёрдые коммунальные отходы.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами установлен Правилами.

В соответствии с п. 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) Правил.

При этом под потребителем для целей указанных Правил понимается собственник твёрдых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твёрдых коммунальных отходов, образующихся в нежилых зданиях и на земельных участках, с лицами, владеющими такими зданиями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

При этом п. 8(4) Правил предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее – заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8(5) Правил заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее – соглашение).

Согласно п. 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Функции регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Коми с 2018 года осуществляет ООО «Региональный оператор Севера».

В соответствии со ст. 209 указанного Кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

При этом ст. 210 указанного Кодекса предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений действующего законодательства в сфере спорных правоотношение презюмируется, что собственником твёрдых коммунальных отходов является собственник объекта недвижимости.

Доказательств направления ответчиком или иными лицами заявки в адрес истца на заключение договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в отношении нежилого здания с кадастровым номером №... материалы дела не содержат.

Адрес указанного здания включён в соответствующую территориальную схему обращения с отходами. Доказательств неоказания истцом услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в отношении указанного объекта ответчиком не представлено.

Доводов о не размещении истцом, как региональным оператором, предложения о заключении договора на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в печатном средстве массовой информации, установленном для официального опубликования правовых актов органов государственной власти Республики Коми, ответчиком также не заявлено. Напротив, ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что истцом размещалось на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ответчиком признаётся наличие между сторонами заключённого договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в отношении нежилого здания с кадастровым номером №....

С учётом изложенного, суд при принятии решения исходит из того, что в связи с размещением региональным оператором предложения о заключении договора на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в отношении нежилого здания с кадастровым номером №... являлся заключенным между сторонами на условиях типового договора к моменту начала спорного периода.

При таких обстоятельствах ответчик обязан производить оплату оказанных истцом услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.6 типового договора).

Также п. 22 типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно представленному истцом расчёту, задолженность по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по объекту с кадастровым номером №... за период с 01.10.2021 по 29.02.2024 составила 44 099 рублей 38 коп.

Представленный стороной истца расчёт судом проверен и признаётся математически верным. Оснований для применения в период до июля 2022 года при расчёте платы иного норматива накопления твердых коммунальных отходов, чем был применён истцом (0,1 куб.м/год на 1 кв.м площади здания), у истца не имелось. Соответствующие изменения в Приказ Минстроя Республики Коми от 30.12.2016 № 20/24-Т «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми», позволившие применять иной норматив (0,04 куб.м/год на 1 кв.м площади здания), были внесены приказом Комитета Республики Коми по тарифам от 20.06.2022 №..., вступившим в силу с 01.07.2022.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по объекту по адресу: ... (кадастровый номер №...) за период с 01.10.2021 по 29.02.2024 в размере 44 099 рублей 38 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования ООО «Региональный оператор Севера» к ФИО1 о взыскании пеней и судебных расходов подлежат разрешению при вынесении дополнительного решения суда.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Региональный оператор Севера» (...) к ФИО1 (...) о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Региональный оператор Севера» задолженность по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по объекту по адресу: ... (кадастровый номер №...) за период с 01.10.2020 по 29.02.2024 в размере 44 099 рублей 38 коп.

Требования ООО «Региональный оператор Севера» к ФИО1 о взыскании неустойки и судебных расходов разрешить при вынесении дополнительного решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин

Мотивированное заочное решение суда составлено – 24.03.2025.