РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2024 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1093/24 по административному иску ООО ПКО «Норд Стар» об оспаривании бездействия должностного лица Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ООО ПКО «Норд Стар» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия должностного лица Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, обязании совершить действия
В обоснование своих требований административный истец указал, что на исполнении в Липецком РОСП УФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 58615/20/48017-ИП, возбужденное 10.12.2020 в отношении должника ФИО1 В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем наложены ограничения на регистрационные действия в отношении транспортного средства ДЖЕЛИ EMGRAND (FE-1), 2012 года выпуска, VIN VIN-код, принадлежащего должнику. В 2021 году исполнительному производству был присвоен номер № 65630/21/48017-ИП. 20 сентября 2022 год указанное исполнительное производство передано в Черемушкинский ОСП ГУФССП России по адрес, в связи с чем исполнительному производству присвоен номер № 149964/22/77033-ИП. В ходе ведения данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес 12.10.2023 вынесено постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю, а также составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, согласно которым транспортное средство ДЖЕЛИ EMGRAND (FE-1), 2012 года выпуска, VIN VIN-код передано в собственность взыскателя ООО ПКО «Норд Стар» в счет погашения задолженности по кредитному договору. Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не отменен запрет на регистрационные действия в отношении указанного автомобиля, в связи с чем истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на транспортное средство. Заявление, направленное в адрес Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, об отмене запрета регистрационных действий оставлено без ответа.
Административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава - начальника Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в неосуществлении в установленный срок действий по отмене ограничений (запретов) на регистрационные действия, наложенных в рамках исполнительных производств: № 65630/21/48017- ИП от 10.12.2020; № 58615/20/48017-ИП от 10.12.2020; № 149964/22/77033-ИП в отношении принадлежащего ООО ПКО «Норд Стар» транспортного средства ДЖЕЛИ EMGRAND (FE-1), 2012 года выпуска, VIN VIN-код, а именно: ограничения (запреты) на регистрационные действия, наложенные на основании постановления судебного пристава-исполнителя Липецкого РОСП УФССП России по Липецкой области *от 15.11.2021 и постановления судебного пристава-исполнителя Липецкого РОСП УФССП России по Липецкой области * от 22.04.2021. Также истец просит обязать старшего судебного пристава - начальника Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес совершить действия по отмене ограничений (запретов) на регистрационные действия в отношении принадлежащего ООО ПКО «Норд Стар» транспортного средства: марка, модель ДЖЕЛИ EMGRAND (FE-1), 2012 года выпуска, VIN VIN-код, наложенных в рамках исполнительных производств: № 65630/21/48017- ИП от 10.12.2020; № 58615/20/48017-ИП от 10.12.2020; № 149964/22/77033-ИП.
Представитель административного истца ООО ПКО «Норд Стар» в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, после объявленного судом перерыва с 12.12.2024 на 17.12.2024 в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.
Административные ответчики: старший судебный пристав Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, представитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, представитель ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Закона N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 13 Закона N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 данной статьи).
Статьей 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1).
Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц. (часть 3 статьи 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
При этом статьей 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).
В силу пункта 3 части 1 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 закона.
Как указано в п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.
В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, среди прочего отменяются установленные для должника ограничения (часть 4 статьи 47 Федерального закона об исполнительном производстве).
Судом при рассмотрении дела установлено, что на основании исполнительного листа ФС № 027567390 от 15.10.2018, выданного Липецким районным судом, 10 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Липецкого РОСП УФССП России по адрес фио в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 23057/22/48017-ИП (ранее № 58615/20/48017-ИП, № 65630/21/48017-ИП), предметом исполнения по которому являлось: взыскание за счет наследственного имущества фио задолженности по кредитному договору в размере сумма, для удовлетворения этих требований обратить взыскание на входящее в состав наследственного имущества фио транспортное средство ДЖЕЛИ EMGRAND, 2012 года выпуска, VIN VIN-код, зарегистрированное на праве собственности за ФИО1, определив в качестве способа реализации этого имущества публичные торги, установив начальную продажную цену заложенного имущества в размере сумма, возместить судебные расходы в размере сумма
Взыскателем по исполнительному производству является ООО ПКО «Норд Стар»
В ходе ведения исполнительного производства, ввиду неисполнения требований исполнительного документы в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Липецкого РОСП УФССП России по адрес фио принимались меры, направленные на принудительное исполнение.
В частности, из материалов дела следует, что 22 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем Липецкого РОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля ДЖЕЛИ EMGRAND (FE-1), 2012 года выпуска, VIN VIN-код.
29 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем Липецкого РОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление об отмене указанного запрета на регистрационные действия.
Также из материалов дела следует, что 15 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем Липецкого РОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля ДЖЕЛИ EMGRAND (FE-1), 2012 года выпуска, VIN VIN-код.
25 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем Липецкого РОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление об отмене указанного запрета на регистрационные действия.
В дальнейшем на основании со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» 16 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Липецкого РОСП УФССП России по адрес составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий и вынесено постановление, согласно которому исполнительное производство № 23057/22/48017-ИП от 10.12.2020 передано в Черемушкинский ОСП ГУФССП России по адрес по территориальности.
Как следует из материалов дела, 20 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению, с присвоением номера № 149964/22/77033-ИП.
Также из материалов дела следует, что в ходе ведения исполнительного производства, в связи с несостоявшимися торгами по реализации вышеуказанного автомобиля, 12 октября 2023 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о передаче взыскателю ООО ПКО «Норд Стар» нереализованного в принудительном порядке автомобиля марки ДЖЕЛИ EMGRAND (FE-1), 2012 года выпуска, VIN VIN-код.
Также 12 октября 2023 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий и постановление о государственной регистрации движимого имущества за взыскателем ООО ПКО «Норд Стар».
16 октября 2023 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 149964/22/77033-ИП на основании п.3 ч.1 ст. 46, п. 3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Также отменены все меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения.
Между тем, в судебном заседании установлено, что запреты на регистрационные действия, установленные в отношении автомобиля марки ДЖЕЛИ EMGRAND (FE-1), 2012 года выпуска, VIN VIN-код на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Липецкого РОСП УФССП России по адрес фио от 22.04.2021 и от 15.11.2021 регистрирующим органом не отменены, доказательства направления соответствующий постановлений Липецкого РОСП УФССП России об отмене запрета на регистрационные действия в материалах дела отсутствуют и суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что истец лишен возможности оформить право собственности на спорный автомобиль, в связи с наличием в регистрирующем органе сведений о неотмененных запретах на регистрационные действия, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит восстановлению путем обязания Черемушкинский ОСП ГУФССП России по адрес направить в регистрирующий орган постановление судебного пристава-исполнителя Липецкого РОСП УФССП России по адрес фио от 29.04.2021 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля марки ДЖЕЛИ EMGRAND (FE-1), 2012 года выпуска, VIN VIN-код, наложенного на основании постановления от 22.04.2021, а также постановление от 25.02.2022 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля марки ДЖЕЛИ EMGRAND (FE-1), 2012 года выпуска, VIN VIN-код, наложенного на основании постановления от 15.11.2021.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Обязать Черемушкинский ОСП ГУФССП России по адрес в рамках исполнительного производства № 149964/22/77033-ИП направить в соответствующий регистрирующий орган постановление судебного пристава-исполнителя Липецкого РОСП УФССП России по адрес фио от 29.04.2021 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля марки ДЖЕЛИ EMGRAND (FE-1), 2012 года выпуска, VIN VIN-код, наложенного на основании постановления от 22.04.2021, и постановление судебного пристава-исполнителя Липецкого РОСП УФССП России по адрес фио от 25.02.2022 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля марки ДЖЕЛИ EMGRAND (FE-1), 2012 года выпуска, VIN VIN-код, наложенного на основании постановления от 15.11.2021.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
СудьяН фио
Решение изготовлено в окончательной форме 09 января 2025 года