Дело № 2-554/2023

64RS0044-01-2023-000034-57

Решение

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г. Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Шабановой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на состав семьи из двух человек (ФИО1, ФИО2).

В обоснование требований истец указал, что с <Дата> зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> В указанном жилом помещении вместе с истцом с <Дата> проживает супруга ФИО2 Истец оплачивает коммунальные услуги. Администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» истцу было отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. Вместе с тем ордер на квартиру не сохранился, в связи с чем истец не смог его представить. Истец, полагая свои права нарушенными, вынужден обратиться в суд с иском, просит обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес> на состав семьи из двух человек (ФИО1, ФИО2).

Истец ФИО3, третье лицо ФИО4 настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации Заводского района муниципального образования «город Саратов» возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что ФИО1 было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>

ФИО1, (с <Дата>), супруга ФИО2 (с <Дата>) постоянно проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, что не оспаривается ответчиком.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой администрации Заводского района МО «Город Саратов» от <Дата>, из которой следует что, истец и третье лицо проживают в спорном жилом помещении длительное время. Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля <данные изъяты> оснований не доверять которым у суда не имеется.

ФИО1 оплачивает платежные документы, выставленные управляющей компанией на указанное жилое помещение.

Истец не имеет в собственности недвижимого имущества, что подтверждается уведомлением об отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

На обращение ФИО1 в администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о заключении договора социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в письменном ответе от <Дата> ему было отказано, поскольку не представлены документы, предусмотренные п. 2.5.1.3 административного регламента, подтверждающие право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение используется истцом на условиях договора социального найма, поэтому на администрацию Заводского района муниципального образования "Город Саратов" должна быть возложена обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>9 на состав семьи из двух человек (ФИО1, ФИО2).

При установлении факта длительного постоянного пользования истцом и третьи лицом жилым помещением, при отсутствии доказательств со стороны ответчика о самовольном вселении в жилое помещение, сам по себе факт отсутствия ордера на жилое помещение не может быть расценен как отсутствие законного права пользования жилым помещением в порядке, определенном действующим жилищным законодательством.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истец ФИО1 наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Согласно постановлению мэра г. Саратова от 07 декабря 2005 года N "О наделении администраций районов города Саратова полномочиями наймодателя жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и найма жилых помещений", администрации районов города заключают от имени муниципального образования "Город Саратов" договоры социального найма, договоры найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязатьадминистрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на состав семьи из двух человек (ФИО1, ФИО2).

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Заводской районный суд г. Саратова после изготовления решения в окончательной форме.

Судья