Дело №2-507/2025 (2-6748/2024)
УИД 52RS0001-02-2024-006493-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2025 года город Нижний Новгород
Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Павловой М.Р.,
при секретаре судебного заседания Родиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указано, что истец ФИО1 является членом СНТ «Стройгаз». Истец обращалась в администрации г.Н.Новгорода о предоставлении земельного участка в собственность, но был получен отказ, поскольку земельный участок частично расположен в границах береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) - пруда у садов в районе поселка Доскино.
На основании изложенного, с учетом измененных исковых требований, просит признать право собственности на земельный участок [Номер], категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения садоводства, с кадастровым номером [Номер], площадью 545+/-8 кв.м., находящегося по адресу: [Адрес] Товарищество собственников недвижимости «Стройгаз», в соответствии с обозначением координат характерных точек границ:
точка н1 [Адрес];
точка 2 [Адрес]
точка 3 [Адрес]
точка 4 [Адрес];
точка 5 [Адрес];
точка 6 [Адрес];
точка н7 [Адрес];
точка н8 [Адрес];
точка н1 [Адрес];
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Явку представителей не обеспечили.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2ст.22 ФЗ от 29.07.2017 №217-ФЗ).
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.2ст.22 ФЗ от 29.07.2017 №217-ФЗ).
В силу пункта 2.7 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения главы администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода [Номер]-р от 15.03.1995 «О предоставлении земельного участка» и распоряжения главы администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода от 1700-р от 13.11.1995 «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Стройгаз» в собственность», садоводческому товариществу «Стройгаз» передан земельный участок площадью 99,01 га в бессрочное пользование (в границах определённых чертежом ГлавУАГ [Номер] и от 26.02.1993; членам садоводческого товарищества «Стройгаз» переданы занимаемые земельные участки в собственности для ведения садоводства, согласно прилагаемому списку, всего площадью 76,1 га; садоводческому товариществу «Стройгаз» переданы земли общего пользования 22,91 га в коллективно-совместную собственность.
Установлено, что товарищество собственником недвижимости «Стройгаз» (сокращенное наименование – ТСН «Стройгаз») было зарегистрировано в качестве юридического лица [ДД.ММ.ГГГГ].
Судом установлено, что на основании заявления [ФИО 1] от [ДД.ММ.ГГГГ] садовый участок переведен на имя ФИО1, которая в данный момент является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Стройгаз» и ей выделен садовый участок [Номер] (л.д. 17-19). При этом согласно расписке [ФИО 1] получила от ФИО1 денежные средства за земельный участок в размере 320000 руб. (л.д.19). Таким образом, вопреки возражениям администрации города членство истца в товарищества подтверждено.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводств, площадью 602+/-9 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес], НСТ «Стройгаз», участок [Номер], поставлен на кадастровый учёт за кадастровым номером [Номер] (л.д. 20-21).
Из материалов дела следует, что истец при обращении в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка указывала площадь испрашиваемого земельного участка равной 602 кв.м., приложив межевой план.
По результатам рассмотрения обращения истца администрацией г.Н.Новгорода в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано, поскольку земельный участок частично расположен в границах береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) - пруда у садов в районе поселка Доскино (л.д.12-13).
Данный отказ является основанием для обращения за судебной защитой.
Согласно пункту 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (пункт 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу положений пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, занятые водными объектами, являются земельными участками общего пользования.
Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации.
Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (часть 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации).
Из содержания статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации следует, что в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться пруды, обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.
В силу пункта 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации (здесь и далее положения статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации приведены в редакции, действовавшей в момент рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции) к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (пункт 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации).
Между тем, в ходе рассмотрения дела с учётом сведений о топографической изученности, которые представлены администрацией города по запросу суда (л.д.62-63) представлен межевой план в иных границах по сравнению с теми, которые ранее были заявлены при обращении в администрацию города Нижнего Новгорода.
Так, согласно межевому плану от 07.02.2025 площадь испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером [Номер] при наличии береговой полосы водного объекта составляет 545+/-8 кв.м.
Возражения по существу испрашиваемого земельного участка с уточненными координатами при наличии ранее вынесенного отказа в предоставлении земельного участка, администрацией города Нижнего Новгорода не представлены. В отсутствие возражений администрации города Нижнего Новгорода относительно схемы расположения земельного участка, суд признает представленный истцом межевой план относимым и допустимым доказательством, подтверждающим расположение испрашиваемого земельного участка до береговой полосы, что исключает признание испрашиваемого земельного участка ограниченным в обороте.
При таком положении, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения п.2.7 ст. 3, Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также то обстоятельство, что истец является членом СНТ «Стройгаз», добросовестным землепользователем спорного участка, земельный участок был предоставлен СНТ «Стройгаз» на законных основаниях, товарищество образовано до дня вступления в силу указанного Федерального закона, истец выполняет обязанности по уплате членских взносов, однако лишен возможности зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на земельный участок [Номер], площадью 545+/-8 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес], Товарищество собственников недвижимости «Стройгаз».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 ([ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, место рождения [Адрес], паспорт [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес] к администрации города Нижнего Новгорода (ИНН [Номер], ОГРН [Номер]) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок [Номер], категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения садоводства, с кадастровым номером [Номер], площадью 545+/-8 кв.м., находящегося по адресу: [Адрес] Товарищество собственников недвижимости «Стройгаз», в соответствии с обозначением координат характерных точек границ:
точка н1 [Адрес]
точка 2 [Адрес];
точка 3 [Адрес];
точка 4 [Адрес]
точка 5 [Адрес];
точка 6 [Адрес]
точка н7 [Адрес];
точка н8 [Адрес]
точка н1 [Адрес]; указанные в межевом плане от 07.02.2025.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Нижний Новгород в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья М.Р. Павлова
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2025 года