дело № 2-2687/2025

23RS0031-01-2024-000983-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мохового М.Б.,

при секретаре Тонаканян Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», ППК «Фонду развития территорий», Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, Министерству труда и социальной защиты <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании выдать сертификат, осуществить перечисление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», Министерству ТЭК и ЖКХ КК с иском о признании права на получение мер социальной поддержки; обязании выдать госоударственный жилищный сертификат.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 и ее дочь ФИО2 являются гражданами Российской Федерации. До августа 2022 года, истец постоянно проживала по адресу: <адрес> вместе со своей дочерью ФИО2 С территории <адрес> они выехали в связи с началом специальной военной операции на территории Украины, оставив недвижимое имущество в виде квартиры, принадлежащей истцу на праве собственности. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обратилась в Министерство труда и социальной политики <адрес> с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата на заявителя и ее дочь - ФИО2.

После рассмотрения заявления истцу Министерством труда и социальной политики был ДД.ММ.ГГГГ выдан сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения № на сумму 3726954 рублей.

Истец приняла решение о приобретении жилого помещения в г. Краснодаре, заключен договор ипотеки, после чего обратилась с заявлением о предоставлении социальной выплаты.

Однако учреждение приняло решение об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ № и возврате заявления о перечисления социальной выплаты и документов, на основании того, что указано соответствие, выявленное в документах со ссылкой на копию паспорта, предоставленного в адрес истца с отметкой о регистрации в <адрес>. Указанный населенный пункт не входит в перечень населенных пунктов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, представил уточнения исковых требований, в которых просил признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчиков выдать государственный жилищный сертификат; возложить на ППК «Фонд развития территорий» обязанность осуществить перечисление социальной выплаты на приобретение жилого помещения Министерству топливно-энергетического комплекса и ЖКХ КК на имя ФИО1 с учетом члена семьи ФИО2 (дочери) при предъявлении ФИО1 договора купли-продажи жилого помещения.

Представитель ответчика ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Представитель ответчика Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, по доводам, изложенным в возражения на иск.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты <адрес> в судебное заседание не явился, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Министерство финансов Краснодарского края в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управление опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации МО г. Краснодара в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Учитывая, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания, если причину их неявки суд признает неуважительной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признан государственный суверенитет и независимость <адрес>, а Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ <адрес> принята в Российскую Федерацию и образована в составе Российской Федерации нового субъекта - <адрес> в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и <адрес> покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории" установлена мера финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (п.1).

Порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (п.4).

Постановлением Правительства Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке предоставления жилищных сертификатов жителям <адрес> и правобережной части <адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края

В соответствии с п. 2 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане после 24.02.2022г. покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

б) граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;

в) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

г) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В целях реализации указанного мероприятия постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства" и создании межведомственной комиссии по реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории".

В соответствии с пунктом 1 Правил, установлены цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Согласно п. 1 Порядка (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) установлен порядок и условия предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.

В соответствии с п. 3 Порядка уполномоченным органом на предоставление сертификата является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. Предоставление сертификата осуществляется уполномоченным органом с участием ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».

В соответствии с п. 6 Порядка предоставление сертификатов осуществляется гражданам, отвечающим в совокупности следующим критериям:

1) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства;

2) граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление сертификата;

3) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте 1 настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

4) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

5) граждане ранее не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 и ее дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются гражданами Российской Федерации.

Как следует из искового заявления, и пояснений стороны истца, с августа 2022 года, истец с дочерью постоянно проживали по адресу: <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

В августе 2022 года с территории <адрес> они выехали в связи с началом специальной военной операции на территории Украины, оставив недвижимое имущество в виде квартиры, принадлежащей истцу на праве собственности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обратилась в Министерство труда и социальной политики <адрес> с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата на истицу и ее дочь - ФИО2

После рассмотрения заявления истцу Министерством труда и социальной политики был ДД.ММ.ГГГГ выдан сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения № на сумму 3726954 рублей.

В результате проведенной проверки на соответствие требованиям законодательства, ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты <адрес> принято решение об отмене о предоставлении государственного жилищного сертификата ФИО1 и ее дочери, так как в паспорте гражданина Российской Федерации заявителя стоит отметка о регистрации места жительства в городе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует отметка о регистрации по месту жительства на территории <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Кроме того, у дочери истца - ФИО2 отсутствовал нотариально заверенный перевод свидетельства о рождении с проставленной отметкой о получении гражданства Российской Федерации.

По указанным основаниям государственный жилищный сертификат№ был отменен Министерством труда и социальной защиты <адрес>.

Согласно п. 4 Правил предоставления финансовой поддержки порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 данных Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает, в том числе необходимость подтверждения гражданами, указанными в пункте 2 данных Правил, факта постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> следующими документами: документ, удостоверяющий факт регистрации по месту жительства в <адрес> или части <адрес> гражданина и членов его семьи в любой период до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе выданный компетентным органом Украины не позднее ДД.ММ.ГГГГ либо компетентным органом <адрес>, а именно: документ, предусмотренный абзацем вторым настоящего подпункта, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, выписка из домовой книги, карточка прописки, адресная справка, справка о регистрации по месту жительства, выданная к ID-карте, выписка из единого государственного демографического реестра о регистрации места жительства, справка о внесении сведений в этот реестр, документ, подтверждающий факт пребывания ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или недееспособного лица в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации (в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), находящихся в <адрес> или части <адрес>, либо подтверждающий факт помещения лица, не достигшего возраста 18 лет, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, находящееся в <адрес> или части <адрес>, либо иной документ, содержащий указанные сведения, либо документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество в <адрес> или части <адрес>, с приложением объяснения гражданина, подтверждающего факт постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, в случае если у такого гражданина документ, удостоверяющий факт его постоянного проживания на указанных территориях, отсутствует. При этом местом жительства несовершеннолетних детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, признается место жительства их родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) или других законных представителей, а в случае раздельного проживания родителей место жительства детей определяется по соглашению родителей.

Документы, составленные на украинском языке, представляются с переводом на русский язык, оформляемым в простой письменной форме.

В случае отсутствия у граждан выданных компетентным органом Украины, либо <адрес>, либо Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ документов, содержащих сведения об их проживании в <адрес> или части <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный исполнительной орган субъекта Российской Федерации направляет запрос в уполномоченный орган <адрес> с целью подтверждения проживания гражданина, членов его семьи на территории <адрес> или части <адрес>. Принятие решений о подтверждении факта постоянного проживания гражданина, членов его семьи на территории <адрес> или части <адрес> может осуществляться коллегиальным органом, образованным <адрес> (временно исполняющим обязанности <адрес>) (п. 5 Правил предоставления финансовой поддержки).

Постановлением Правительства Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке предоставления жилищных сертификатов жителям <адрес> и правобережной части <адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края.

В соответствии с Положением о порядке предоставления жилищных сертификатов в Краснодарском крае, предоставление сертификатов осуществляется гражданам, отвечающим в совокупности следующим критериям: 1) граждане вынужденно покинули место постоянного проживания в <адрес> и правобережной части <адрес> и прибыли на территорию иного субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства; 2) граждане подали заявление на предоставление сертификата; 3) граждане не получили сертификат в другом регионе Российской Федерации.

Уполномоченным органом на предоставление сертификата является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. Предоставление сертификата осуществляется уполномоченным органом с участием ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».

Пунктом 9 Положения о предоставлении выплаты определено, что правом на получение сертификата обладает гражданин, постоянно проживавший в <адрес> или правобережной части <адрес>, что подтверждается одним из следующих документов: 1) документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность); 2) документы, выданные органами публичной власти <адрес>, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние, документы, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество в <адрес> или правобережной части <адрес> (при их наличии). В случае отсутствия у граждан документов, подтверждающих их проживание в <адрес> или правобережной части <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, учреждение направляет запрос в уполномоченный орган <адрес> с целью подтверждения проживания гражданина на территории <адрес> и <адрес>.

После получения ответов на запросы (межведомственные запросы) в течение двух рабочих дней со дня обращения гражданина (граждан) или его (их) представителя за перечислением выплаты учреждение принимает одно из следующих решений: 1) о перечислении выплаты; 2) об отказе в перечислении выплаты.

Решение об отказе в предоставлении выплаты принимается уполномоченным органом в случае несоответствия гражданина и (или) представленных им документов требованиям этого же Положения.

Таким образом, при соблюдении требований, установленных указанными нормативными актами, гражданам, покинувшим место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> и прибывшим на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, могут быть предоставлены соответствующе меры поддержки.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ принято постановление Правительства Российской Федерации № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу абзацев третьего и четвертого подпункта «з» пункта 4 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», которым в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены существенные изменения.

Так, п. 4 Правил был дополнен подпунктом «м», согласно которому порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает порядок принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления, в том числе в случае выявления несоответствия критериям, указанным в пункте 2 Правил.

Таким образом, Правилами предоставлена процессуальная возможность вынесения решений об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину социальных выплат до их перечисления.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подп. «г» п. 4 Правил дополнен положением о том, что при рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат, в том числе, сведения о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>.

В пункте 2 Правил уточнены критерии, которым должны отвечать гражданин и члены его семьи, обратившиеся за получением социальной выплаты: граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства; граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата; граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были зарегистрированы по месту жительства на территории Российской Федерации; у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке; граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, с учетом заявленных истцом требований, возражений ответчиков и регулирующих спорные отношения норм материального права юридически значимыми и подлежащими определению и установлению являлись следующие обстоятельства: отвечает ли истец ФИО1 установленным законом критериям, предъявляемым к лицу, которое в экстренном (вынужденном) порядке покинуло постоянное место проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утвержденному в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыло на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации (доказательства фактического проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> принадлежащем истцу на праве собственности); имеет ли истица и ее дочь право на меры государственной поддержки в виде получения государственного жилищного сертификата; где осуществляет трудовую деятельность ФИО1 в Российской Федерации и обучается ее дочь ФИО2; кому на праве собственности принадлежит жилое помещение в <адрес>.

В качестве доказательств, подтверждающих фактическое проживание ФИО1 с дочерью в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, истец представила договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, копии квитанций об оплате коммунальных услуг, акт о замене счетчика от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об оплате услуг связи от ДД.ММ.ГГГГ.

К данным доказательствам суд относится критически.

При этом, истцом не представлено сведений кто является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, учитывая, что указанный населенный пункт не входит в Перечень населенных пунктов, утвержденных в рамках реализации Правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствие со ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Учитывая регистрацию истца по месту жительства в <адрес>, сведения справки о военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также в силу требований ст. 2 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> является местом пребывания истца, где он проживал временно.

Наличие в собственности истца жилого помещения в <адрес> не является основанием для получения мер социальной поддержки в рамках Правил и Порядка.

Согласно п. 19 (1) Порядка (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в случае выявления Учреждением до перечисления социальной выплаты несоответствия заявителя и/или) членов его семьи требованиям Порядка, в том числе критериям, указанным в пункте 6 Порядка, решения об отмене ранее принятых решений о выдаче сертификата и (или) о перечислении социальной выплаты принимаются в порядке, установленном нормативным правовым актом министерства.

Таким образом, вступившие в силу существенные изменения в Правилах и Порядке предоставили Учреждению возможность повторно проверять заявления и документы по ранее принятым решениям о перечислении социальной выплаты до перечисления социальной выплаты.

Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства КК была осуществлена проверка заявления истца о перечислении социальной выплаты и документов, в том числе, на соответствие всех лиц, указанных в сертификате на соответствие совокупности критериев, установленных Правилами и Порядком, в связи с несоответствием требованиям законодательства, Министерством обосновано принято решение о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов.

Статьей 38 Бюджетного кодекса РФ предусмотрен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Социальные выплаты в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» предоставляются из федерального бюджета, соответственно все граждане, получающие социальные выплаты в рамках данного нормативного правового акта должны соответствовать установленным критериям и целям предоставления данной адресной меры государственной поддержки.

Как следует из материалов дела, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение ФИО1 и ФИО2 у ООО «Красноград Проект» жилого помещения - квартиры, состоящей из 2 (двух) комнат, общей площадью 59,5 м2, расположенной по адресу: <...> <адрес>, часть оплаты по которому в размере 6 039 250 рублей должна была производится, в том числе за счет средств сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1 на сумму 3 726 954 рубля расторгнут, что подтверждается определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения, в связи с чем, суд считает, что требования о перечислении социальной выплаты противоречат нормам Правил, Порядка и Бюджетного кодекса РФ.

Учитывая установленные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», ППК «Фонду развития территорий», Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, Министерству труда и социальной защиты <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании выдать сертификат, осуществить перечисление - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: