Решение по делу № 2-3701/2024 от 30.04.2025 - о признании недействительным формирования земельного участка, применении последствий недействительности сделки, исключении сведений о земельном участке, с участием третьих лиц Управления Росреестра по Калининградской области.

Дело № 2-4478/2025

УИД 39RS0010-01-2024-003647-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Курташовой И.Ю. при секретаре Булат А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СНТ КСВМК «Дельфин» к ФИО2, администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области о признании недействительным формирования земельного участка, применении последствий недействительности сделки, исключении сведений о земельном участке, с участием третьих лиц Управления Росреестра по Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

СНТ КСВМК «Дельфин» обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что постановлением администрации Гурьевского района от 10.07.1994 года № 947 товариществу был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 346 400 кв.м по фактическому использованию с последующим внесением изменений в части его использования с утверждением границ земельного участка. В 2023 году из предоставленного клубу земельного участка без законных на то оснований и согласия СНТ был образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 514 кв.м из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для обслуживания и эксплуатации эллинга, право собственности на который зарегистрировано за Вальтером В.П. Однако решений о распределении последнему данного земельного участка общим собранием СНТ КСВМК «Дельфин» не принималось. Кроме того, ответчик ранее уже воспользовался правом бесплатной приватизации земельного участка в СНТ КСВМК «Дельфин», которое в силу ч. 1 ст. 39.19 ЗК РФ реализуется однократно. Также указанный земельный участок сформирован и поставлен на ГКУ с нарушением водного законодательства, поскольку ограничивает права членов товарищества на беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования – к береговой полосе Калининградского залива. По изложенным основаниям истец просит признать недействительными формирование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес >, тер. СНТ КСВМК «Дельфин», <адрес > и договор о его передаче Вальтеру В.П.; применить последствия недействительности указанной сделки, возвратить земельный участок СНТ КСВМК «Дельфин»; исключить из ЕГРН сведения о данном земельном участке, снять его с ГКУ, прекратить право собственности Вальтера В.П. на указанный земельный участок.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Гурьевского муниципального округа Калининградской области, в качестве 3-го лица Управление Росреестра по Калининградской области.

В судебном заседании представитель истца СНТ КСВМК «Дельфин» ФИО3, действующая на основании доверенности от 06.12.2024 года, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что на общем собрании членов клуба 05-12 августа 2023 года вопрос о предоставлении Вальтеру В.П. в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № не разрешался, а выписка из данного протокола была выдана ответчику ошибочно. Кроме того, в представленной последним выписке из протокола значится земельный участок №, тогда как земельный участок с кадастровым номером № имеет №.

Представитель ответчика Вальтера В.П. - ФИО4, действующий на основании доверенности от 07.02.2025 года, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку из постановления администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области № 6902 от 09.10.2023 года о предоставлении Вальтеру В.П. в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № усматривается, что таковой был предоставлен последнему на основании ст. 39.17 ЗК РФ, положения ст. 39.5 ЗК РФ, предусматривающие предоставление земельных участков отдельным категориям граждан, органом местного самоуправления не применялись. При этом положения подп. 4 п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ, обязывающие указывать основания предоставления земельного участка, предусмотренные ст. 39.5 ЗК, не применяются в случае предоставления земельного участка на основании пунктов 2.7 - 2.10 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ. В этой связи принцип однократности, закрепленный в п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ, также не может применяться к правоотношениям, возникшим на основании пунктов 2.7 - 2.10 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, поскольку таковые предусматривают однократное предоставление земельных участков на основании подп. 6, 7 ст. 39.5 ЗК РФ. Кроме того, Вальтеру В.П. была выдана выписка из протокола общего собрания членов СНТ КСВМК «Дельфин» от 05-12 августа 2023 года на приватизацию спорного земельного участка, подписанная председателем товарищества, а потому оснований ставить под сомнение данный факт при отсутствии доказательств, подтверждающих, что подпись председателю клуба не принадлежит, не имеется. Также обратил внимание на то, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на кадастровый учет задолго до его передачи в собственность Вальтеру В.П., заказчиком соответствующих работ он не являлся. Более того, истцом пропущен срок исковой давности применительно к требованиям об оспаривании формирования данного земельного участка.

В судебное заседание ФИО2, администрация Гурьевского муниципального округа Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителей СНТ КСВМК «Дельфин», Вальтера В.П., исследовав представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является членом СНТ КСВМК «Дельфин» и согласно выписке из ЕГРН с 31.10.2023 года собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 514 кв.м из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для обслуживания и эксплуатации эллинга по адресу: <адрес >

Согласно материалам реестрового дела указанный выше земельный участок был образован путем радела земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного СНТ КСВМК «Дельфин», и поставлен на ГКУ 05.07.2006 года.

Данный земельный участок был предоставлен в собственность бесплатно Вальтеру В.П. постановлением администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области № 6902 от 09.10.2023 года, в отношении которого между последними был заключен договор № 719 от 20.10.2023 года о его передаче в собственность.

В целях получения указанного земельного участка в собственность бесплатно Вальтером В.П. в администрацию были представлены, в частности, заявления от 09.09.2023 года о предоставлении земельного участка № площадью 514 кв.м по адресу: <адрес >», от 11.09.2023 года о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, выписка из протокола общего собрания членов СНТ КСВМК «Дельфин» от 05-12 августа 2023 года о предоставлении Вальтеру В.П. в собственность бесплатно земельного участка по <адрес >, площадью 514 кв.м.

В силу положений ст.ст. 17, 22 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее собрание СНТ уполномочено на распределение земельных участков между членами товарищества. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества.

Между тем, как следует из представленного стороной истца протокола общего собрания членов СНТ КСВМК «Дельфин» от 05-12 августа 2023 года в полной редакции, среди членов, обратившихся с заявлением о приватизации земельных участков в товариществе, ФИО2 отсутствует.

Выписки из протокола общего собрания членов СНТ являются вторичным документом и выдаются на основании протоколов общих собраний членов товарищества.

Поскольку в первичном документе сведений о предоставлении Вальтеру В.П. земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно не имеется, заслуживают внимания доводы представителя истца об ошибочности выдачи ответчику выписки из протокола общего собрания членов СНТ КСВМК «Дельфин» от 05-12 августа 2023 года.

В этой связи суд полагает, что выписка из протокола общего собрания членов СНТ сама по себе при установленных судом обстоятельствах не может порождать у ФИО1 права на приватизацию земельного участка с кадастром номером №.

Более того, в указанной выписке указан условный номер земельного участка 34, тогда как земельный участок с кадастровым номером № значится под №.

Кроме того, в силу п. п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения прав и обязанностей являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Согласно п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Таким образом, право лица приобрести в собственность садовый земельный участок обусловлено наличием совокупности следующих обстоятельств: образование спорных участков из земельного участка, предоставленного СНТ до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для ведения садоводства; выделения участка в пользование конкретного лица как члена СНТ по решению общего собрания членов товарищества; нахождения спорного участка в гражданском обороте.

Как установлено судом и подтверждается материалами реестровых дел, ФИО2 ранее уже реализовывал право, как член товарищества на основании ходатайств СНТ КСВМК «Дельфин», на бесплатное получение в собственность земельных участков. Так, им в указанном порядке оформлены в собственность в 2007 году земельный участок с кадастровым номером №, 2008 году земельный участок с кадастровым номером №, в 2016 году земельный участок с кадастровым номером №

Принимая во внимание отсутствие решения общего собрания членов СНТ КСВМК «Дельфин» о распределении Вальтеру В.П. земельного участка с кадастровым номером №, учитывая, что ранее ответчик неоднократно реализовывал право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков в товариществе, оснований для заключения договора № 719 от 20.10.2023 года о его передаче не имелось.

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку договор о передаче в собственность бесплатно спорного земельного участка, заключенный между администрацией и Вальтером В.П., заключен в нарушение требований закона и нарушает права на приобретение иными членами товарищества земельных участков, которые ранее соответствующее право не реализовали, договор № 719 от 20.10.2023 года является недействительным, в связи с чем требования истца в указанной части, а также о применении последствий недействительности сделки подлежат удовлетворению.

Вопреки доводам стороны ответчика, положения п. 2.11 Федерального закона № 137-ФЗ, регламентирующие, что на отношения, регулируемые пунктами 2.7 - 2.10 ст. 3 данного закона, не распространяются положения, в частности, подп. 4 п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ, содержат требования к содержанию заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, не требующего указания в нем основания предоставления земельного участка из числа предусмотренных, в частности, ст. 39.5 ЗК РФ, и не исключают возможности применения положений п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ.

Разрешая требования истца в остальной части, суд находит заслуживающими внимания доводы стороны ответчика о пропуске срока исковой давности применительно к требованиям об оспаривании формирования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес >

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст.199 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как установлено судом, постановлением администрации Гурьевского городского округа № 427 от 18.02.2020 года на основании заявления председателя СНТ КСВМК «Дельфин» Буга М.А. от 13.12.2019 года вх. № 6752-арх земельным участкам в СНТ, в том числе с кадастровым номером №, были присвоены адреса.

Таким образом, СНТ КСВМК «Дельфин» уже по состоянию на 13.12.2019 года было известно о формировании указанного выше земельного участка, в связи с чем по состоянию на дату обращения в суд с настоящим иском – на 04.10.2024 года истом пропущен срок исковой давности по требованиям об оспаривании формирования данного земельного участка, что является основанием для отказа в иске в указанной части.

Более того, ФИО2 не являлся заказчиком работ по формированию земельного участка кадастровым номером №, доказательств его нахождения в границах береговой полосы Калининградского залива истцом не представлено.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СНТ КСВМК «Дельфин» удовлетворить частично.

Признать недействительным договор № 719 от 20.10.2023 года передачи земельного участка с кадастровым номером № в собственность, заключенный между администрацией Гурьевского муниципального округа Калининградской области и ФИО2.

Применить последствия недействительности указанной выше сделки, возвратив земельный участок с кадастровым номером № СНТ КСВМК «Дельфин».

Решение суда является основанием для внесения регистрационной записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.

Судья: Курташова И.Ю.