УИД 67RS0005-01-2022-001061-19
Дело № 2а-479/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гагарин
Смоленской области 26 мая 2023 года
Гагаринский районный суд Смоленской области, в составе:
председательствующего судьи Шамаевой Е.П.,
при секретаре Гвоздеве И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по Смоленской области, МО МВД России «Гагаринский», Отделению ГИБДД МО МВД России «Гагаринский» об оспаривании бездействия, выразившегося в отказе возвратить водительское удостоверение,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия должностных лиц Управления МВД России по Смоленской области, МО МВД России «Гагаринский», Отделения ГИБДД МО МВД России «Гагаринский», выразившегося в отказе возвратить ему водительское удостоверение, и обязании возвратить ему водительское удостоверение, указав, что постановлением мирового судьи судебного участка № 18 в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области от 20.11.2015 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. В марте 2023 года обратился с заявлением о возврате водительского удостоверения, однако ему в этом было отказано со ссылкой на то, что он сдал водительское удостоверение для исполнения постановления от 20.11.2015 – 03.02.2022, а, следовательно, срок окончания исполнения наказания наступает 03.08.2023.
Административный истец ФИО1 в судебном заседание заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что теоретический экзамен у него сдан, медицинский документ предоставлен, штраф оплачен, согласно постановлению мирового судьи от 21 марта 2022 года наказание в виде лишения права управления транспортными средствами отбыл 30 мая 2017 года.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Гагаринский» ФИО2 административные исковые требования не признала, пояснив, что водительское удостоверение сдано ФИО1 в феврале 2022 года, следовательно, срок лишения права управления транспортным средством не истек, в связи с чем, отказ в выдаче водительского удостоверения является законным.
Представитель административного ответчика УМВД России по Смоленской области ФИО3 в своем ходатайстве просила провести судебное заседание в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что данные требования являются несостоятельными и необоснованными, а данный иск не подлежит удовлетворению, поскольку 03.02.2022 ФИО1 добровольно и собственноручно, обратившись в ОГИБДД МО МВД России «Гагаринский», написал заявление о сдаче водительского удостоверения после лишения специального права. Истцом как доказательство сдачи водительского удоствоерения представлена копия постановления по делу об административном правонарушении от 20.11.2015, на которой имеется отметка о сдаче ФИО1 водительского удостоверения, фамилия и инициалы сотрудника, получившего водительское удостоверение, а также печать органа, в который водительское удостоверение поступило на хранение. Письменными доказательствами являются доказательства, представленные в подлиннике. Подлинник ФИО1 представлен в судебном заседании не был, в связи с чем, данное доказательство, являющееся основным, считают недопустимым. Данное доказательство также противоречит тому факту, что, что ФИО1 03.02.2022 добровольно сдал водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Гагаринский». В связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с их необоснованностью.
Отделение ГИБДД МО МВД России «Гагаринский» своего представителя в судебное заседание не направило, о дне слушания дела извещались надлежащим образом.
Заинтересованное лицо - Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения - также в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания дела извещались надлежащим образом.
Изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста - машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Исходя из положений пункта 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года № 1191, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права. При этом в числе условий возврата водительского удостоверения названы успешное прохождение проверки знания правил дорожного движения в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении и прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (для лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно п. 6 Правил № 1191, Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился с заявлением о возврате водительского удостоверения, однако ему в этом было отказано в письме Врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Гагаринский» от 22.03.2023 № со ссылкой на то, что он, сдал водительское удостоверение для исполнения постановления от 20.11.2015 – 03.02.2022, а, следовательно, срок окончания исполнения наказания наступает 03.08.2023 (л.д. 14-15).
Между тем, постановлением мирового судьи судебного участка № 17 в МО «Гагаринский район» Смоленской области от 21 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 29 апреля 2022 года, действия ФИО1 переквалифицированы с ч.2 ст.12.7 КоАП РФ на ч.1 ст.12.7 КОАП РФ, и он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей (л.д. 11-13).
При этом указанным судебным актом установлено, что 30 мая 2017 года ФИО1 отбыл административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, наложенное на него постановлением мирового судьи судебного участка № 18 в МО «Гагаринский район» Смоленской области от 20 ноября 2015 года, которым он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,
В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Из решения Гагаринского районного суда Смоленской области от 29 апреля 2022 года усматривается, что при пересмотре постановления мирового судьи судебного участка № 17 в МО «Гагаринский район» Смоленской области от 21 марта 2022 года, суд апелляционной инстанции посчитал, что мировой судья, при переквалификации действий ФИО1 обоснованно принял во внимание и учел представленную последним копию постановления по делу об административном правонарушении от 20 ноября 2015 года, на котором имеется отметка о сдаче Емельяновым водительского удостоверения, фамилия и инициалы сотрудника, получившего удостоверение, а также печать органа, в который водительское удостоверение поступило на хранение и пришел к выводу, что сдача водительского удостоверения осуществлена в установленном законом порядке, в соответствии с нормативными актами, действовавшими на момент спорных правоотношений (л.д. 16-18).
Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 получено медицинское заключение серия № от 12.11.2022, 14.12.2022 сдан теоретический экзамен, оплачен административный штраф, что подтверждено материалами дела (л.д. 19, 20).
Таким образом, суд полагает, что имеются достаточные основания для признания незаконным бездействия должностных лиц Управления МВД России по Смоленской области, МО МВД России «Гагаринский», Отделения ГИБДД МО МВД России «Гагаринский», выразившегося в отказе возвратить ФИО1 водительское удостоверение, и обязании МО МВД России «Гагаринский» возвратить ему водительское удостоверение.
При таких обстоятельствах, административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МО МВД России «Гагаринский», выразившееся в отказе № от 22 марта 2023 года в выдаче ФИО1 водительского удостоверения.
Обязать МО МВД России «Гагаринский» устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем выдачи административному истцу водительского удостоверения № от 26 июня 2015 года в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 01 июня 2023 года.
Судья Е.П. Шамаева