УИД 61RS0007-01-2023-005974-84
Дело № 2а-6164/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе
председательствующего судьи Золотых В.В.
при секретаре Алиевой Р.К.
с участием прокурора Цримовой Б.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО1 о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону (далее – ОП № 7) в лице начальника отдела обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административного ограничения.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением <адрес> суда г. Ростова-на-Дону в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на № лет со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в качестве поднадзорного лица.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил в течение календарного года два административных правонарушения против порядка управления:
1) 01.10.2023 г. – по ст. № КоАП РФ;
2) 05.10.2023 г. – по ст. № КоАП РФ.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ОП № 7 просил дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения обязанием явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу спиртного на розлив; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
Представитель ОП № 7 по доверенности от 15.12.2023 г. ФИО2 в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала. Дала пояснения аналогичные изложенным в административном иске.
ФИО1 в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Участвующий в рассмотрении дела прокурор – помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Цримова Б.В. полагала административные исковые требования о дополнении административного ограничения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Решением <адрес> суда г. Ростова-на-Дону от 08.06.2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на № лет, с установлением следующих административных ограничений:
- обязательная явка поднадзорного лица на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Судом установлено, что ФИО1 привлекался к административной ответственности:
- 01.10.2023 г. по № КоАП РФ;
- 05.10.2023 г. по № КоАП РФ.
Установленный решением <адрес> суда г. Ростова-на-Дону от 08.06.2021 г. срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек.
При рассмотрении административного дела <адрес> судом г. Ростова-на-Дону установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде № лишения свободы по приговору <адрес> <адрес> суда г. Ростова-на-Дону от 24.10.2019 г. за совершение преступлений, предусмотренных № УК РФ. Приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив.
Частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
ОП № 7 в административном иске не обосновал необходимость дополнения ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений путем изменения временного интервала, в пределах которого устанавливается запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.
Время совершения административных правонарушений (01.10.2023 г. в 11 часов 45 минут, 05.10.2023 г. 17 часов 00 минут) не указывает на необходимость дополнения запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 22 часов 00 минут, о чем просит административный истец.
Изменение временного интервала вышеуказанного административного ограничения достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», способствовать не будет.
С учетом изложенного суд пришел к выводу об обоснованности административных исковых требований о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 путем дополнения административных ограничений обязанием явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещением пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и др.).
Руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела полиции № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО1, о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.
Административные ограничения, установленные решением <адрес> суда г. Ростова-на-Дону от 08.06.2021 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временное удостоверение личности №, дополнить следующим административным ограничением:
1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и др.).
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отделу полиции № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: