Административное дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 22 февраля 2023 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Барановой Е.А.

при секретаре Кумаховой Р.А.,

с участием: административного истца ФИО1 посредством видеоконференцсвязи, его представителя ФИО4, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя административных ответчиков – ФИО5, действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) и взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) и взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей.

В обоснование требований указал, что он был задержан по подозрению в совершении преступления. ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него <данные изъяты> была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. ДД.ММ.ГГГГ. истец доставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес>. В последующем срок содержания под стражей неоднократно продлевался судом. Фактически истец находился под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ то есть <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ убыл в <адрес> УФСИН ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН ФИО2 по <адрес>. Условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> административного истца являлись бесчеловечными и унижающими его человеческое достоинство. Все время 2 <данные изъяты> содержания под стражей в ФКУ СИЗО№ <адрес> ФИО1 содержался в камере №. Указанная камера имела размеры 6 м на 4 м, т.е. 24 кв.м. В данной камере на период с ДД.ММ.ГГГГ. находилось 8 спальных мест. При этом в камере за весь период пребывания ФИО1 содержалось от 8 до 15 человек. Данное обстоятельство фиксировалось в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> в журнале учета осужденных по камерам (журнал распределений и журнал дежурств, находящихся в камере). Таким образом, норматив предоставления площади на каждого человека не соблюдался. Во время нахождения в указанной камере, условия содержания являлись ненадлежащими. Из-за нехватки спальных мест приходилось спать по очереди. В камере отсутствовало постоянно горячее водоснабжение. Имелись ненадлежащие санитарные условия. Доступ к душу предоставлялся один раз в неделю по 15 минут, за которые невозможно провести все необходимые гигиенические процедуры, приходилось стирать белье в камере, из-за чего влажность помещений поднималась. В летнее время года в камере было очень жарко, отсутствовала система охлаждения воздуха и вентиляции. Напольные покрытия были неудовлетворительными, часть стекол отсутствовала, в связи с тем, в холодное время года было холодно и сквозило. В камере присутствовали насекомые (тараканы, муравьи, клопы), которые являются источниками и разносчиками заболеваний, а также крысы и мыши. В камере туалет имел не глухие стены, а перегородки, не доходящие до потолка. Вместо двери использовалась занавеска, что не предоставляло приватности и доставляло дискомфорт всем находящимся в камере людям. Прогулки предоставлялись не ежедневно и в ограниченном времени, интервалом 15-20 минут. В СИЗО-1 питание было ненадлежащего уровня, отсутствовали свежие овощи, фрукты, масло, молочная продукция, яйца и другое обязательное питание. Медицинское обслуживание предоставлялось на примитивном уровне, витамины и медикаменты не предоставлялись. ДД.ММ.ГГГГ. в указанной камере был произведен косметический ремонт, после которого было установлено еще 2 спальных места, т.е. 10 спальных мест на 24 кв.м, площади, были установлены не открывающиеся окна. Это свидетельствует о явном унижении человеческого достоинства, оскорбляет самоуважение и подрывает авторитет государственных органов. Указанное явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит суд признать действие (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> выразившееся в нарушении условий содержания ФИО1 в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФИО2 за счет казны РФ в пользу ФИО1 <данные изъяты> компенсации, за нарушение установленных законодательством и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей в ФКУ ИЗ-23/1 УФСИН ФИО2 по адресу: <адрес>, в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец и его представитель настаивали на доводах административного искового заявления.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании против требований административного иска возражал, полагая доводы необоснованными.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) обязанность доказывания возлагается на административного ответчика - соответствующий орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В силу части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Следовательно, в рамках КАС РФ под компенсацией за ненадлежащие условия содержания под стражей понимается компенсация морального вреда.

В соответствии со ст. 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Из статьи 53 Конституции Российской Федерации следует, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Из содержания данной конституционной нормы следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

По своей юридической природе обязательства, возникающие в силу применения норм гражданско-правового института возмещения вреда, причиненного актами органов власти или их должностных лиц, представляют собой правовую форму реализации гражданско-правовой ответственности, к которой привлекается в соответствии с предписанием закона причинитель вреда (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Таким образом, по общему правилу компенсация морального вреда осуществляется при доказанности наличия состава правонарушения, включающего в себя наличие вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом и вину причинителя вреда. Отсутствие одного из элементов состава исключает возможность удовлетворения иска о возмещении вреда, в том числе и морального.

Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> установлено, что осужденный по ч. <данные изъяты> на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в ИК строгого режима ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

В период пребывания в учреждении ФИО1 содержался в следующих камерах: в камере в камере № (до ДД.ММ.ГГГГ камера №) с ДД.ММ.ГГГГ в камере № 263 (до ДД.ММ.ГГГГ камера №) с ДД.ММ.ГГГГ.; в камере № (до ДД.ММ.ГГГГ камера №) с ДД.ММ.ГГГГ.; в камере № (до ДД.ММ.ГГГГ. камера №) с ДД.ММ.ГГГГ в камере № (до ДД.ММ.ГГГГ камера №) с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> следует, что камера № имеет площадь <данные изъяты> оборудована <данные изъяты>. В камере имеется одно окно размером 1,2x1,2м, обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения, полы в камере деревянные. В камере имеется искусственное (дневное - 2 лампы и дежурное - 1 лампа) освещение. Камера оборудована баком для питьевой воды и полкой для его установки, вешалкой для верхней одежды, шкафом для хранения продуктов. В камере имеется стол и скамейка, урна для мусора, розетка для подключения бытовых приборов. Камера оборудована санитарным узлом (чаша «Генуя», раковина), зеркалом. Туалет отгорожен от жилого помещения камеры перегородкой из кирпича и металлопластика на всю высоту помещения с дверью, принудительная вентиляция конструкцией не предусмотрена.

Камера № имеет площадь 19,6 м2 и оборудована 8 спальными местами. В камере имеется одно окно размером 1,2x1,2м, обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения, полы в камере деревянные. В камере имеется искусственное (дневное - 2 лампы и дежурное - 1 лампа) освещение. Камера оборудована баком для питьевой воды и полкой для его установки, вешалкой для верхней одежды, шкафом для хранения продуктов. В камере имеется стол и скамейка, урна для мусора, розетка для подключения бытовых приборов. Камера оборудована санитарным узлом (чаша «Генуя», раковина), зеркалом. Туалет отгорожен от жилого помещения камеры перегородкой из кирпича и металлопластика на всю высоту помещения с дверью, принудительная вентиляция конструкцией не предусмотрена.

Камера № имеет площадь 32,2 кв.м, и оборудована 10 спальными местами. В камере имеются два окна размером 1,2x1,2м, обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения. В камере имеется искусственное (дневное - 2 лампы и дежурное - 1 лампа) освещение, полы в камере деревянные, без видимых повреждений. В камере имеется стол и 2 скамейки, урна для мусора, розетка для подключения бытовых приборов. Камера оборудована санитарным узлом (чаша «Генуя» и раковина в исправном состоянии), зеркалом. Туалет отгорожен от жилого помещения камеры кирпичной перегородкой высоту 1,5 м и металлопластиковой перегородкой с дверью.

Во всех камерах имеется естественная и принудительная (включаемая согласно графика) вентиляция в исправном состоянии.

Камерные помещения оборудованы согласно разделу 5 Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.07.2022г. №: полками для телевизора и туалетных принадлежностей; баком для питьевой воды и полкой для его установки; вешалкой для верхней одежды; шкафом для хранения продуктов.

Имеется принудительная (включаемая согласно графика) и естественная вентиляция в исправном состоянии. В зимнее время отопление камер производится централизовано от котельной находящейся на территории учреждения, температурный режим в камерах поддерживается на уровне 21-22°С, радиаторы отопления функционируют исправно. При появлении на стенах отслоения штукатурки, потёков незамедлительного применяются меры по их устранению. В учреждении регулярно проводится работа по дератизации и дезинсекции.

Согласно Приказу Министерства Юстиции Российской Федерации от 14.10.2005г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» не реже двух раз в неделю ФИО1 проходил санитарную обработку (согласно графика), ему предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществлялась 2 раза в неделю после помывки в душе. Постельные принадлежности проходят обязательную стирку и дезинфекцию в дезинфекционной камере.

ФИО1 обеспечивался горячим питанием не менее трех раз в сутки в соответствии с Приказом ФСИН России от 02.09.2016г. №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС» и нормам установленным приказом Минюста России №189 замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а так же подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказания, на мирное время». Осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждения УИС. Снятие с довольствия указанных лиц осуществляется по факту освобождения их из учреждений УИС, продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются в виде готовой горячей пищи.

В камерные помещения доставляется кипяченая вода для питья в специальных баках.

Требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи.

Закладка продуктов питания в котел осуществляется в соответствии с утвержденными технологическими картами блюд и строго по массе, указанной в котловом ордере, с учетом отходов при первичной обработке и только в присутствии дежурного помощника начальника следственного изолятора, все продукты питания проходят тепловую обработку.

Перед раздачей, непосредственно в горячем цехе из каждого котла, с приготовленной пищи снимается проба медицинским работником учреждения. Также медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника следственного изолятора проверяется соответствие блюд раскладкам продуктов питания, фактический выход блюд, масса мясных и рыбных порций.

Разрешение на выдачу пищи дается дежурным помощником начальника следственного изолятора и медицинским работником, о чем делается запись в книге учета контроля за качеством приготовления пищи.

Согласно актам сдачи-приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ. проводились работы, связанные с дезинсекцией камерных помещений, приемных отделений, пекарни, пищеблока СИЗО-1 по <адрес>.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г. (далее – Конвенция) никто не должен подвергаться пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение носит преднамеренный характер, или в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психологические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психологических последствий такого обращения.

Указанные истцом неудобства не могут быть признаны, унижающими человеческое достоинство и причиняющее лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Судом отклоняются доводы истца, поскольку последним не представлено доказательств заявленному в иске.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) и взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Судья Октябрьского

районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова

решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ