Дело № 2-237/2023

УИД: 48RS0003-01-2022-004130-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретаре Я.А. Полосиной

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Липецка о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Липецка о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, в обоснование своих требований указывая на то, что ее родителям ФИО9 И.Н. и ФИО10 Е.Н. принадлежал на праве общей долевой собственности жилой дом по адресу<адрес> в равных долях по ? доле каждому. При этом дом согласно данным ЕГРН состоял из двух отдельных изолированных самостоятельных помещений. Истец ФИО2 является наследником умерших родителей, приняла наследство в установленном законом порядке и реконструировала дом, объединив два помещения в одно целое, в связи с чем площадь дома составила 55 кв.м. Поскольку дом в реконструированном состоянии соответствует всем необходимым нормам и правилам, пригоден к эксплуатации, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, истец ФИО2 просила суд признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 55 кв.м., исключить из ЕГРН сведения о помещениях с КН № и КН №.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, истцом привлечены Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, ФБГУ «ФКП Росреестра».

Определением суда от 26.12.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Липецкой области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила. Ранее на стадии подготовки дела к слушанию в предварительном судебном заседании иск поддержала.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Липецка, представители третьих лиц Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Управления Росреестра по Липецкой области, ФБГУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. ( п.1)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. ( п.2)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п.3)

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.( п.3.2)

Как следует из разъяснений п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Судом установлено, что ФИО11 И.Н. и ФИО12 Е.Н. состояли в зарегистрированном браке, брак прекращен на основании решения <данные изъяты> суда Липецкой области 17.01.1979 года. ( л.д. 9)

ФИО13 И.Н. и ФИО14 Е.Н. являлись собственниками жилого дома с КН № общей площадью 53, 4 кв.м. по адресу: <адрес> в равных долях по ? доле каждый.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке КН № площадью 1118 кв.м. по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, назначением для ведения личного подсобного хозяйства ( л.д. 101-109)

Жилой дом с КН № состоял из двух отдельных помещений: квартира № 2 с КН № общей площадью 39 кв.м. и квартира № 1 с КН № общей площадью 14,4 кв.м. По данным ЕГРН право собственности на помещения не зарегистрированы. ( выписки из ЕГРН от 05.08.2022 года л.д. 36- 38, 39-41)

По данным ЕГРН жилой дом с КН № имеет статус многоквартирного жилого дома. ( л.д. 93-100)

ФИО15 И.Н. умер 17.05.2017 года ( л.д. 12)

ФИО16 Е.Н. умерла 17.02.2014 года ( л.д. 11)

Наследником умершей ФИО17 Е.Н. по закону является ее дочь истец ФИО2, которая приняла наследство в установленном законом порядке, обратившись с соответствующим заявлением о принятии наследства к нотариусу.

ФИО2 22.10.2014 года выдано врио нотариуса нотариального округа г. Липецка ФИО18 О.В. ФИО19 Н.С. свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с КН № ( л.д. 18)

За ФИО2 26.11.2014 года зарегистрировано право собственности на земельный участок с КН №. ( л.д. 17, 101-109 )

Также истец ФИО2 является наследником по закону умершего отца ФИО20 И.Н. ФИО2 приняла наследство в установленном законом порядке, обратившись с соответствующим заявлением о принятии наследства к нотариусу.

ФИО2 произвела реконструкцию жилого дома по адресу: <адрес>, в результате чего два помещения дома объединены в одно целое. Дом из многоквартирного реконструирован в индивидуальный жилой дом.

Согласно техпаспорту на индивидуальный жилой дом от 17.08.2022 года жилой дом по адресу: <адрес> имеет общую площадью всех частей здания 55 кв.м., общую полезную площадь 55 кв.м., в том числе жилую площадь 28,1 кв.м. Дом одноэтажный и состоит из : лит. А жилой дом, лит. А1 жилая пристройка. В составе домовладения имеются хозпостройки. ( л.д. 20-29)

Жилой дом состоит из помещений :

в лит. А: жилая комната (1) площадью 20, 3 кв.м., жилая комната (2) площадью 7,8 кв.м., коридор (3) площадью 7,5 кв.м;

В лит. А1: кухня (4) площадью 9, 5 кв.м., санузел (5) площадью 9, 9 кв.м.

По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка жилой дом <адрес> расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1. ( л.д. 47- 48)

Согласно градостроительному регламенту для территориальной зоны Ж-1 индивидуальное жилищное строительство отнесено к основным видам разрешенного использования земельного участка.

Согласно оценке технического состояния жилого дома по заключению, составленному ООО «Независимая экспертиза » от 28.10.2022 года №, установлено: все несущие и ограждающие конструкции дома отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Реконструкция дома соответствует строительным нормам и правилам, а также не угрожает жизни и здоровью людей. Совокупность строений лит. А и лит. А1 удовлетворяют требованиям Жилищного кодекса РФ и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и может считаться индивидуальным жилым домом. В доме имеется одно жилое помещение с отдельным входом, что не отвечает понятию многоквартирного жилого дома. ( л.д. 49- 58)

Согласно заключению Отдела надзорной деятельности по г. Липецку УНД и ПР Липецкой области о противопожарном состоянии жилого дома в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. ( л.д. 59)

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от 10.10.2022 года № жилой дом <адрес> соответствует требованиям п.п.127, 130I СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". ( л.д. 60-61)

Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Как указано в части 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квалифицирующим признаком квартиры является обеспечение прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме, тогда как индивидуальный жилой дом мест общего пользования не имеет.

В соответствии с п. 6 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

По смыслу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме характеризуются наличием общего имущества, а именно помещений, предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов, коридоров, технических этажей, чердаков, подвалов, в которых имеются инженерные коммуникации, иного обслуживающего более одного помещения в данном доме оборудования, иных помещений в данном доме, не принадлежащих отдельным собственникам и предназначенных для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыш, ограждающих несущих и ненесущих конструкций данного дома, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного помещения.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно Своду правил СП 55.13330.2016 "СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные", утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 октября 2016 г. N 725/пр, дом жилой одноквартирный отдельно стоящий - дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.).

Таким образом, поскольку истец ФИО2 является собственником земельного участка с КН №, истец является единственным наследником умерших собственников жилого дома по адресу: <адрес>, разрешенный вид использования участка при реконструкции дома не нарушен, дом отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, пригоден к эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом <адрес>.

Сведения в ЕГРН о квартирах с КН № и КН № подлежат аннулированию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации г. Липецка о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать многоквартирный жилой дом кадастровый номер № по адресу<адрес> индивидуальным жилым домом.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, паспорт гражданина России <данные изъяты>, право собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> кадастровый номер №, общей площадью всех частей здания 55 кв.м., общей полезной площадью 55 кв.м., в том числе жилой площадью 28,1 кв.м., состоящий из : лит. А жилой дом, лит. А1 жилая пристройка, с хозпостройками, состоящий из помещений:

в лит. А: жилая комната (1) площадью 20, 3 кв.м., жилая комната (2) площадью 7,8 кв.м., коридор (3) площадью 7,5 кв.м;

в лит. А1: кухня (4) площадью 9, 5 кв.м., санузел (5) площадью 9, 9 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию данного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН и аннулирования сведений в ЕГРН о квартирах с КН № и КН №.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме 25 января 2023 года