Дело № 2а-541/2023

УИД 43RS0017-01-2023-000437-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 14 марта 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., с участием представителя административного истца – заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебниковой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-541/2023 по административному иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлены страницы по URL-адресам: <данные изъяты> на которых осуществляется дистанционная продажа боевого огнестрельного оружия без разрешения и лицензии. Установить собственников (владельцев) названных интернет-страниц в ходе проверки не представилось возможным. Информация, указанная на этих страницах находится в свободном доступе, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах защиты своих прав и свобод, воспитывает противоправное поведение, способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.222 УК РФ, чем причиняет ущерб общественным отношениям в сфере обращения с оружием. Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по URL-адресам: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением суда от 14.03.2023 производство по делу в части требований о признании информации в сети Интернет на страницах по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации прекращено в виду отказа административного истца от иска в данной части.

В судебном заседании заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебникова Т.О. заявленные административные исковые требования в части требований о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении административного искового заявления прокурора в отсутствие представителя заинтересованного лица. Кроме того указали, что интернет-сайт по URL-адресу: <данные изъяты> не является средством массовой информации, не внесен в Единый реестр; указатель страницы сайта <данные изъяты> внесен в Единый реестр на основании решения № от <дата> <данные изъяты>, доступ к сайту ограничивается.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

На основании ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ)прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 Закона от 27.07.2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.п.1, 2 ч.2 ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Как следует из акта по итогам проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и в социальных сетях общего пользования от 20.02.2023 – в ходе проведенной прокуратурой проверки обнаружена страница по адресу: <данные изъяты> на которой осуществляется дистанционная продажа боевого огнестрельного оружия без разрешения, лицензии. На указанное странице содержится информация с предложением приобрести за денежные средства боевое оружие, представлена контактная информация, характеристика боевого оружия, информация о доставке и цене на товар, возможность оформления заказа по покупке боевых автоматов, пистолетов, охотничьих ружей, боеприпасов (л.д.9-10).

На момент проведенной проверки указатель по адресу: <данные изъяты> в реестре отсутствует, установить местонахождение администраторов (владельцев) доменного имени, владельцев Интернет-сайта не представляется возможным. Вход на указанный интернет ресурс и просмотр размещенной информации является свободным, указанная информация распространяется бесплатно, что подтверждается актом от 20.02.2023 и справкой о результатах проведенной проверки (л.д.11-14).

Согласно ст. 9.1 Федерального Закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее Закон об оружии) торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрены ограничения по приобретению оружия физическими лицами.

Статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов.

Кроме того статьей 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием.

Таким образом, обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о продаже без каких-либо ограничений оружия, при отсутствии необходимой лицензии на торговлю оружием, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах защиты своих прав и свобод, воспитывает противоправное поведение, способствует совершению преступлений и правонарушений, чем причиняет ущерб общественным отношениям в сфере обращения с оружием.

Кроме того, свободный доступ к указанной информации, в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению, что является недопустимым.

Так, в соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее Закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ), информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей – это информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пункт 5 ч. 2 ст. 5 Закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ к указанной информации относится в том числе, информация оправдывающая противоправное поведение.

Таким образом, свободный доступ к информации, размещенной в сети Интернет по URL-адресу: <данные изъяты> способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения действий в области незаконного оборота оружия, и соответственно, распространение такой информации является незаконным.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Учитывая, что в судебном заседании установлен факт распространения в сети Интернет незаконной информации, которая нарушает права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Кирово-Чепецкого городского прокурора и удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч.4 ст.265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по URL- адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя электронной страницы сайта по адресу: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий: Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2023 года