Дело №а-2-212/2023

УИД 40RS0№-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Белова В.С.,

при секретаре судебного заседания 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «<адрес>» о возложении обязанности провести работы по строительству автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации СП «<адрес>» об оспаривании бездействия, заключающегося в непроведении работ по строительству автомобильной дороги от автомобильной дороги Р132 «Калуга-Тула-Михайлов-Рязань» до населенного пункта <адрес>, возложении обязанности провести работы по строительству автомобильной дороги от автомобильной дороги Р132 «Калуга-Тула-Михайлов-Рязань» до населенного пункта <адрес> в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Прокурор в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) предусмотрено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона № 196-ФЗ дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №-Ф3) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу части 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно подпункту 6 пункта 2.1 Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между районным собранием МР «<адрес>» и Сельской Думой СП «<адрес>» о передаче органом местного самоуправления муниципального района органу местного самоуправления поселения осуществления части своих полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, находящихся в границах сельского поселения муниципального района.

Согласно пунктам 6, 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона № 196-ФЗ проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям технических регламентов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что согласно решению Сельской Думы СП «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ администрация СП «<адрес>» определена уполномоченным органом на осуществление в установленном порядке функций владельца автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью СП «<адрес>» МР «<адрес>», а так же утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью СП «<адрес>» МР «<адрес>», согласно приложению № к настоящему решению.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации СП «<адрес>» было принесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере государственного и муниципального имущества и безопасности дорожного движения, выявленных в ходе проверки, а именно: для подъезда к населенному пункту <адрес> имеется фактически сформированная грунтовая автомобильная дорога. Указанная автомобильная дорога юридически не оформлена, на нее отсутствует технический паспорт, идентификационный номер не присвоен, автомобильная дорога в реестр муниципального имущества не включена.

По результатам рассмотрения вышеуказанного представления администрацией СП «<адрес>» дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что организована работа по изготовлению технического паспорта вышеуказанной дороги с целью дальнейшего оформления имущественных отношений (присвоение идентификационного номера, включения в перечень автомобильных дорог местного значения, находящихся на территории СП «<адрес>» МР «<адрес>». Запланированный срок завершения данного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что отсутствует автомобильная дорога на участке от автомобильной дороги Р132 «Калуга-Тула-Михайлов-Рязань» до населенного пункта <адрес>; отсутствует проект технического паспорта.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии со стороны органа местного самоуправления, нарушении им требований законодательства о безопасности дорожного движения, что нарушает права граждан, создает угрозу жизни и здоровья, так как отсутствует возможность для беспрепятственного проезда автотранспорта, в том числе машин скорой медицинской помощи, пожарных машин.

Никакие меры административным ответчиком до настоящего времени не приняты, вышеуказанные нарушения не устранены.

На основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом того, что в результате бездействия административного ответчика нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд определяет срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации (исполнительно-распорядительного органа) сельского поселения «<адрес>», выразившееся в непроведении работ по строительству автомобильной дороги от автомобильной дороги Р132 «Калуга-Тула-Михайлов-Рязань» до населенного пункта <адрес>.

Возложить на администрацию (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «<адрес>» обязанность по выполнению работ по строительству автомобильной дороги от автомобильной дороги Р132 «Калуга-Тула-Михайлов-Рязань» до населенного пункта <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.С. Белов