Решение по делу № 2-2466/2022 от 20.12.2022 | Балаковский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2-2-2466/2022 64RS0004-01-2022-000706-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.12.2022 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Кротов А.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Ю.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика закрытого акционерного общества «Торговый дом Эластик» ФИО2,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Павловка» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО4 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области комитету по распоряжению муниципальной собственности и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, закрытому акционерному обществу «Торговый дом «Эластик», обществу с ограниченной ответственностью «Павловка» о признании недействительными постановлений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Балаковского муниципального района Саратовской области, результатов межевания земельных участков исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения земельных участков, признании существующего права собственности Балаковского муниципального района Саратовской области на земельный участок незаконным, признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, признании недействительным (ничтожным) договора субаренды земельных участков, признании существующего ограничения (обременения) права, в виде аренды на земельные участки в виду его недействительности (ничтожности) прекращенным (отсутствующим),

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений просил Признать недействительным Постановление главы Балаковского муниципального образования Саратовской области от 01.11.2001 г. № 3342 «Об итогах инвентаризации земельных участков, признании их муниципальной собственностью и передаче на них новым землепользователям» в части п. 5, приложения № 2 к указанному постановлению.

Признать недействительными постановления администрации Балаковского муниципального образования Саратовской области № 1744 от 30.05.2001 г. «О предоставлении в аренду земельного участка крестьянскому фермерскому хозяйству ФИО5.» и № 953 от 22.03.2001 г. «О предоставлении земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5.».

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 3660000 кв. м, из сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашню, расположенный по адресу: Саратовская область, р-н Балаковский, в границах Головановского муниципального образования (территория СПК «Поливной»), и исключении сведений об описании местоположения данного земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1000000 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашню, расположенный по адресу: Саратовская область, р-н Балаковский, в границах Головановского муниципального образования (территория СПК «Поливной»), и исключить сведения об описании местоположения данного земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости.

Признать незаконным право собственности Балаковского муниципального района Саратовской области на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3660000 кв. м, из земель сельскохозяйственною назначения, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного, назначения, пригодные под пашню, расположенный по адресу: Саратовская область, р-н Балаковский, в границах Головановского муниципального образования (территория СПК «Поливной») и признать запись в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности Балаковского муниципального района Саратовской области на земельный участок кадастровым номером <данные изъяты> прекращенной (отсутствующей).

Признать недействительным постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлении в аренду ЗАО «Торговый дом «Эластик» земельных участок Балаковском <адрес>, в границах Головановского муниципального образа (территория СПК «Поливной»).

Признать незаконным договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области и ЗАО «Торговый дом «Эластик», сроком на 49 лет, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и признать за Едином государственном реестре недвижимости за № ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации ограничения прав и обременений объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым 64:05:100101:1 прекращенной (отсутствующей).

Признать незаконным договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области и ЗАО «Торговый дом «Эластик», сроком на 49 л в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и признать запись в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации ограничении прав и обременения объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 64:05:100101:2 прекращенной (отсутствующей).

Признать незаконным договор субаренды земли от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между ЗАО «Торговый дом «Эластик» и ООО «Павловка», сроком на 5 лет, в отношении земельных участков с кадастровыми номером <данные изъяты> а так же признать записи в государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации ограничения прав и обременения объектов недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> прекращенными (отсутствующими).

В обоснование заявленных требований указано, что истцу ФИО4 принадлежат 204/1200 земельных долей в праве долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, обшей (декларативной) площадью <данные изъяты> кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения вид разрешенного использования: сельскохозяйственные угодья, адрес (местонахождение) объекта: Саратовская <адрес>, р-н Балаковский, Головановское МО (СПК «Поливной»), о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением главы объединенной администрации г. Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам АОЗТ «Поливное» одна земельная доля земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет: 207 000 кв. сельскохозяйственных угодий, в т. ч. 179 000 кв. м - пашни; 28 000 кв. м - пастбищ.

В соответствии со сведениями из ЕГРН размер земельной доли земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> выражен в виде простой правильной дроби и составляет 1/400, таким образом, истцу в вышеуказанном земельном участке принадлежат 68 земельных долей, что подтверждается сведениям из ЕГРН.

Истцом было принято решение выделить в натуре на местности земельный участок 4 счет, принадлежащих ему земельных долей из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Имея намерение распорядиться данным недвижимым имуществом, истцом было принято решение реализовать свое право по выделу на местности многоконтурного земельного участка, в счет принадлежащих ему земельных долей, общей площадью 14 076 000 кв. м.

Истцом была определена площадь формирования многоконтурного земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей общей площадью общей площадью 14 076 000 кв. м.

При формировании земельного участка, образуемого при выделе земельного участка в счёт земельной доли (земельных долей) должны учитываться сведения о границах земельного участка, в пределах которого осуществляется выдел, в том числе картографические сведения, хранящиеся в Государственном фонде данных (ГФД).

Согласно п. 21 Приказа Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо - геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, в ГФД. полученных в результате проведения землеустройства.

В соответствии с подп. 5 п. 22 вышеуказанного Приказа для подготовки межевого плана используются утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий н иных земель сельскохозяйственного назначения.

С целью получения необходимой информации для проведения предстоящих кадастровых работ по образованию многоконтурного земельного участка выделяемого в счет земельных долей, принадлежащих истцу, и проведения кадастровых работ, кадастровому инженеру были предоставлены общие сведения о земельных участках в кадастровых кварталах, входящих в состав земельного участка (единое землепользование) с кадастровым номером <данные изъяты>, а также документы ГФД - копия «Проекта перераспределения земель совхоза «Поливной» Балаковского <адрес>. Саратовской области», подготовленного (Поволжский филиал ФГУП «Госземкадастрсъемки» ВИСХАГИ), и утвержденного в декабре 1992 г. решением главы администрации Балаковского <адрес> Саратовской области, в настоящий момент, находящегося на архивном хранении в Управлении Росреестра по Саратовской области.

Данный проект перераспределения земель передан на государственное архивное хранение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства».

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6 было дано письменное заключение (исх. №) о невозможности проведения кадастровых работ, по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением схем территории бывшего совхоза «Поливной», так как установлено, что в результате проведенных работ выявлено, что необходимая для выдела земельного участка площадью 1 407 6000 кв. м, выделяемого в счет 68 земельных долей, принадлежащих истцу из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствует в достаточном количестве.

На основании анализа сведений содержащихся в ЕГРН и материалов геодезических измерений было выявлено, что общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, свободная от прав третьих лиц. расположенных в границах бывшего СПК «Поливной», предоставленных ранее в коллективно-долевую собственность составляет 9 279 007 кв. м (примерно 927,9 га), тогда, как указывалось выше, истцом определено местоположение формирования многоконтурного земельного участка общей площадью 1 407 6000 кв. м, выделяемого в счет принадлежащих ему земельных долей.

Исходя из изложенного истец полагает, что, в настоящее время, свободная от прав третьих лиц площадь сельскохозяйственных угодий, где возможно сформировать многоконтурный земельный участок, в счет принадлежащих истцу земельных долей, из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствует.

Следовательно, истец, как титульный владелец земельных долей земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, не в состоянии реализовать свое право по выделу и натуре на местности земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей, в соответствии с требованиями и по правилами процедуры, предусмотренными ст. ст. 13, 13.1 Закона об обороте.

Кроме того, исходя из заключения кадастрового инженера ФИО6 и схематического расположения земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, следует предположение исполнителя заключения о том, что:

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью - 3660000 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашню, расположенный по адресу: Саратовская область, р-н Балаковский, в границах Головановского муниципального образования (территория СПК «Поливной») возможно сформирован не в счет земельных долей принадлежащих участникам долевой собственности земельного участка (единой: землепользование) с кадастровым номером <данные изъяты> его местоположение препятствует выделу земельных долей, принадлежащих истцу;

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью - 1000000 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: зег^ли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашню, расположенный по адресу: Саратовская область, р-н Балаковский, в границах Головановского муниципального образования (территория СПК «Поливной») возможно сформирован не в счет земельных долей принадлежащих участникам долевой собственности земельного участка (единое землепользование) с кадастровым номером <данные изъяты> и его местоположение препятствует выделу земельных долей, принадлежащих истцу.

Выводы указанного письменного заключения дают основания полагать об имеющихся нарушениях законных прав и интересов истца.

Согласно сведениям ЕГРН многоконтурный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся в долевой собственности истца, имеет статус записи об объекте недвижимости «актуальный, ранее учтенный».

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был образован в результате приватизации совхоза «Поливной».

На основании Постановления главы объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области № 1340 от 29.09.1994 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам АОЗТ «Поливное» каждому члену коллектива АОЗТ «Поливное было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю (пай) по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», составляющую 20,7 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 17,9 га пашни, 2,8 га пастбищ.

Таким образом, был определен расчет земельной доли (пая) членам АОЗТ «Поливное», который составляет следующие показатели: 207 000 кв. м сельскохозяйственных угодий, в т. ч. 179 000 кв. м - пашни; 28 000 кв. м - пастбищ.

Сведения содержаться так же в экспликации земель реорганизуемого совхоза Поливной» Балаковского района Саратовской области и составляют следующие показатели: общая площадь - 600 га, из которых 501 га - пашни, 99 га - пастбищ.

Так же истцом из государственного фонда данных Управления Росреестра Саратовской области истребована копия плана земель совхоза «Поливной» Балаковского района Саратовской области, который в силу положений Рекомендаций Роскомзема т 27.02.1992 г является графической частью Проекта перераспределения земель совхоза «Поливной» Балаковского района Саратовской области при его приватизации в 1992 г.

В дальнейшем на основании Постановления главы объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области № 1340 от 29.09.1994 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам АОЗТ «Поливное» каждому члену коллектива АОЗТ «Поливное» было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю (пай) по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», составляющую 20,7 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 17.9 га пашни, 2.8 га пастбищ.

Был определен расчет земельной доли (пая) членам «Поливное», который составляет следующие показатели: 207 000 кв. м сельскохозяйственных угодий, в т. ч. 179 000 кв. м - пашни; 28 000 кв. м - пастбищ.

В экспликации земель совхоза «Поливной» указано, что общая площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащих распределению на паи составляет 8608 га. из них пашни - 7451 га, пастбищ - 1157 га.

Кроме того на основании указанного проекта сформирован специальный фонд перераспределения земель в совхозе «Поливной» Балаковского района Саратовской области.

Сведения содержаться так же в экспликации земель реорганизуемого совхоза «Поливной» Балаковского района Саратовской области и составляют следующие показатели: общая площадь - 600 га. из которых 501 га - пашни. 99 га - пастбищ.

Исходя из анализа плана Проекта перераспределения земель совхоза «Поливной» Балаковского района Саратовской области, в данном кадастровом квартале не предусмотрено образование каких либо земельных участков отнесенных к фонду перераспределения БМР.

При таких обстоятельствах, истец приходит к выводу о недействительности результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, и недействительности внесенных в ЕГРН сведений о местоположении границ данных земельных участков.

Местоположение земель сельскохозяйственного назначения, соотносящееся с местоположением земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> на момент их формирования, не находилось в государственной, либо муниципальной собственности, поскольку не было включено в фонд перераспределения земель с момента вступления в законную силу ЗК РФ, и фактически является землями единого землепользования бывшего совхоза «Поливной», реорганизованного в последующем в АОЗТ «Поливное», переданными в результате земельной реформы 1990 - 1992 г. г. в коллективно-долевую собственность, образованную из земельных долей, то есть паевыми землями.

Администрация БМР вправе была формировать земельные участки и предоставлять их в аренду только из фонда перераспределения.

Вышеуказанные акты администрации БМР, по вопросу образования и предоставления в аренду спорных земельных участков, отнесенного к фонду перераспределения БМР по мнению истца являются незаконными.

Истец полагает, что образование администрацией БМР земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, на землях, отнесенных к долевой собственности бывшего совхоза «Поливной», повлекло за собой нарушение прав истца, как участника долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнений (т 7 л.д.48-50) дав аналогичные пояснения.

Представители ответчика закрытого акционерного общества «Торговый дом Эластик» ФИО2 и представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Павловка» ФИО3, ранее в судебном заседании представитель администрации БМР не признали исковые требования просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых содержится в том числе ходатайство о применении срока исковой давности.

Третьи лица кадастровый инженер ФИО6 а также управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Саратовской области о дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом уважительных причин неявки суду не представлено.

Истец, ФИО4 о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законов, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно п. п. 4. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Исходя из смысла ст. 3 Закона о регистрации к компетенции органа регистрации прав (Управление Росреестра) при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, ведение ЕГРН, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По правилам п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с положениями ст. 252 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В силу п. 1 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный долевой участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счёт земельных долей устанавливаются нормами Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (далее по тексту - Закон об обороте).

В силу п. 1 ст. 13 Закона об обороте участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счёт своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п. п. 4 - 6 ст. 13 Закона об обороте. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если указанное в п. 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В соответствии с п. п. 1,2, 4, 5, 6 ст. 13 Закона об обороте участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим Федеральным законом (п. 1).

Если указанное в п. 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельнс^ доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего ФЗ (п. 6).

В силу положений ст. 13.1 Закона об обороте проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (ири их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, Ш которые сохраняется или возникает (п. 1). Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ (п. 7). Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ (п. 10).

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. Л порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РСФСР № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу президента РФ № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г. по решению трудовых коллективов совхозов и колхозов, преобразуемых в сельскохозяйственные кооперативные предприятия, земли, являющиеся государственной собственностью и находящиеся в пользовании совхозов и колхозов, передавались в собственность трудовых коллектив хозяйств.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО4 принадлежат 204/1200 земельных долей в праве долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> обшей (декларативной) площадью 20406780 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения вид разрешенного использования: сельскохозяйственные угодья, адрес (местонахождение) объекта: Саратовская <адрес>, р-н Балаковский, Головановское МО (СПК «Поливной»), о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6 было дано письменное заключение (исх. №) о невозможности проведения кадастровых работ, по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением схем территории бывшего совхоза «Поливной», так как установлено, что в результате проведенных работ выявлено, что необходимая для выдела земельного участка площадью 1 407 6000 кв. м, выделяемого в счет 68 земельных долей, принадлежащих истцу из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, отсутствует в достаточном количестве.

Кроме того, на основании указанного проекта сформирован специальный фонд перераспределения земель в совхозе «Поливной» Балаковского района Саратовской области.

Согласно пункту 1 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации фонд перераспределения земель в составе земель сельскохозяйственного назначения создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд при добровольном отказе от земельного участка; при отсутствии наследников; при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами (пункт 2 в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды).

В фонд перераспределения земель могут быть переданы также выявленные в результате проведения инвентаризации земель участки, не используемые в сельскохозяйственном производстве.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ (ред. от 05.02.2007 года, действовавшей на дату заключения договора аренды № 512) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков регулируется ст. 34 ЗК РФ, на которую отсылает п. 2 ст. 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Из сведений ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> носит статус записи об объекте недвижимости «актуальный, paнее учтенный» (то есть государственный кадастровый учёт объекта недвижимости осуществлено в установленном законодательством порядке до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), площадью 3660000 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашню, расположенный по адресу: Саратовская область, р-н Балаковский, в границах Головановского муниципального образования (территория СПК «Поливной»).

Правообладателем данного земельного участка на праве собственности является БМР, о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № 64-01/05- 93/2001-3457 от 05.12.2001 г.

В едином реестре имеются сведения об ограничении и обременении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в виде аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ЗАО «Торговый дом «Эластик», ИНН <данные изъяты> о чем сделана запись государственной регистрации права № ДД.ММ.ГГГГ Основания государственной регистрации:

договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ;

постановление администрации БМР № от ДД.ММ.ГГГГ;

постановление администрации БМР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так же в ЕГРН имеются сведения об ограничении и обременении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в виде аренды в пользу ООО «Павловка», ИНН <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основание государственной регистрации:

договор субаренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым №, площадью 1000000 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашню, расположенный по адресу: Саратовская область, р-н Балаковский, в границах Головановского муниципального образования (территория СПК «Поливной»).

Сведения о правообладателях земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

Так же в ЕГРН имеются сведения об ограничении и обременении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>05:100101:2 в виде аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ЗАО «Торговый дом «Эластик», ИНН <данные изъяты>, о чем сделана запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основания государственной регистрации: договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление администрации БМР № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление администрации БМР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основание государственной регистрации: договор субаренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО4 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области комитету по распоряжению муниципальной собственности и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, закрытому акционерному обществу «Торговый дом «Эластик», обществу с ограниченной ответственностью «Павловка» о признании недействительными постановлений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Балаковского муниципального района Саратовской области, результатов межевания земельных участков исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения земельных участков, признании существующего права собственности Балаковского муниципального района Саратовской области на земельный участок незаконным в связи с о следующими обстоятельствами.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

В фонды перераспределения земель подлежали включению участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Из пункта 1 статьи 80 Земельного кодекса РФ следует, что фонд перераспределения земель создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 80 Земельного кодекса РФ).

В первоначальной действующей редакции в п. 2 ст. 80 пункт 2 статьи 80 Земельного кодекса РФ фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: 1) при добровольном отказе от земельного участка; 2) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; 3) при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Кодекса в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" фондах перераспределения земель.

Как следует из выводов заключения эксперта №192-64-2022 от 03.11.2022 года, проведенного по ходатайству представителя истца (т.7 л.д.3-34) возможность образования, в результате выдела в натуре на местности контурного земельного участка общей площадью 14076000 кв.м, в счет принадлежащих ФИО4, земельных долей земельного участка с кадастровым м <данные изъяты>, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский н. Головановское МО (СПК «Поливной») без признания недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1000000 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашню, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах Головановского муниципального образования (территория СПК «Поливной») имеется.

Кроме того, как следует из данных, предоставленных кадастровым инженером ФИО6 в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 20 406 780 кв.м по сведениям ЕГРН перечней ранее учтенных земельных участков показывает наличие свободных земель.

Выявленные свободные от ЕГРН и от специального фонда перераспределения земли общей площадью 15 931 000 кв.м. То есть у Истца имеется возможность образования в результате выдела многоконтурного земельного участка площадью 14 076 000 кв.м в счет принадлежащих ему земельных долей, в томи числе пашни 12 928 778 кв.м, пастбища 1 147 308 кв.м. Помимо этого, дополнительно имеются свободные (не отмежеванные) земли общей площадью 1 541 002 кв.м.

Ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности в отношении исковых требований.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

К требованиям о признании недействительным результатов межевания применяются общий срок исковой давности.

В соответствии со статьей 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (пункт 1).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Из разъяснений, приведенных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Возражая против заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, истец указал на то, что в соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника об устранении всяких нарушений его права.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности в соответствии с пунктом 1 статьи 181 ГК РФ составляет один год.

Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки со дня когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Учитывая установленные указанной нормой права сроки, истцом не пропущен срок исковой давности по требованию о признании недействительными договоров аренды которые датированы 2020 годом с учетом подачи иска 13.07.2022 года.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего на дату регистрации договоров аренды земельных участков, государственная регистрация это Акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Данные сделки являются оспоримыми. Оспоримая сделка может быть признана недействительной только при условии, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ подлежит только нарушенное право.

Однако, какие-либо доказательства относительно нарушения прав истца заключением договоров аренды земли суду не представлены.

Таким образом, представленные предоставление правообладателем как уполномоченным органом местного самоуправления указанных земельных участков не противоречит указанным выше нормам закона. В связи с чем в требованиях истца о признании недействительным (ничтожным) договоров аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, признании недействительным (ничтожным) договора субаренды земельных участков, признании существующего ограничения (обременения) права, в виде аренды на земельные участки в виду его недействительности (ничтожности) прекращенным (отсутствующим) следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО4 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области комитету по распоряжению муниципальной собственности и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, закрытому акционерному обществу «Торговый дом «Эластик», обществу с ограниченной ответственностью «Павловка» о признании недействительными постановлений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Балаковского муниципального района Саратовской области, результатов межевания земельных участков исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения земельных участков, признании существующего права собственности Балаковского муниципального района Саратовской области на земельный участок незаконным, признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, признании недействительным (ничтожным) договора субаренды земельных участков, признании существующего ограничения (обременения) права, в виде аренды на земельные участки в виду его недействительности (ничтожности) прекращенным (отсутствующим) отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Кротов

Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2022 года.

Судья А.В. Кротов