Решение по делу № 2А-3620/2022 от 30.08.2022 | Ленинский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

№2а-3620/2022

03RS0004-01-2022-003491-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харламова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Давлетовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г.Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, ФИО1 о признании внесенных в ФИСЧ «ГИБДД –М» корректировок (изменений) недействительными, обязании исключить такие корректировки (изменения), внести достоверные сведения в ФИС «ГИБДД-М», о прекращении действии права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Уфы во исполнение указания Генерального прокурора РФ от 19.03.2020 №175/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», приказа прокурора Республики Башкортостан от: 04.05.2018 №103 «Об организации прокурорского надзора за исполнение законодательства о противодействии коррупции» проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции и безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Проверкой установлено, что 04.12.2015 постановлением мирового судьи судебного участка № 10 судебного района Октябрьский район г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ - в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы - соответствующее удостоверение (специальное разрешение - водительское удостоверение), в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения - водительское удостоверение) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения -водительского удостоверения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее. Однако, в период времени с 15.12.2015 г., то есть с даты вступления вышеуказанного постановления в законную силу, по 17.07.2018 г., ФИО1 соответствующие требования не выполнил, что подтверждается приговором Калининского районного суда г. Уфы РБ от 03.06.2022 г. по делу № 1-247/2022, вступившим в законную силу 15.06.2022 г.

Калининским районным судом г. Уфы РБ по делу № 1-247/2022 установлено, что ФИО1 совершил дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий.

Из показаний ФИО1 следует, что 04.12.2015 г. на основании решения мирового судьи судебного участка № 10 по Октябрьскому району г. Уфы РБ, он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 30 000 рублей штрафа и 18 месяцев лишения управления транспортным средством. При этом он штраф оплатил, но водительское удостоверение, как на того требует закон, не сдал, так как оно ему нужно было для работы. В 2018 году, точную дату он не помнит, истек срок действия его водительского удостоверения, которое он должен был сдать в ГИБДД, он начал собирать документы, чтобы получить новое. При этом, он понимал, что никак не сможет это сделать, так как в тот момент он не отбыл срок административного наказания. 24.04.2018 около 10 час, точное время он сказать не может, так как не помнит, он проходил медицинскую комиссию и в одной из очереди он разговорился с ранее незнакомым ему парнем, фамилии и имени его он уже не помнит, которому он рассказал о своей проблеме с водительским удостоверением. После чего, данный парень сказал, что может решить данную проблему, а именно у него есть знакомые в ГИБДД, которые за определенную сумму денег, смогут внести в базу данных ГИБДД ложные сведения о том, что он своевременно сдал свое водительское удостоверение и он сможет без проблем получить новое водительское удостоверение, так как по базе данных ГИБДД он будет «чист». Данное предложение его заинтересовало, так как ему срочно нужно было заменить свое водительское удостоверение. После чего, он помнит, что тот парень сказал, что решение его вышеуказанной проблемы будет стоить 22 000 рублей. На его предложение он согласился, после чего, тот дал ему номер карты, куда необходимо перевести указанную денежную сумму. В тот же день, он, находясь по месту его прежнего проживания, а именно в перевел со своей банковской карты денежные средства в размере 22 000 рублей. Он помнит, что получателем, был некий Виктор, точных данных он его уже не помнит. Также, с тем парнем они обменялись контактными телефонами, для связи, в настоящее время, номер телефона того парня он удалил. Примерно в конце июля 2018 года он смог заменить свое водительское удостоверение, при этом, он понимал и понимает, что водительское удостоверение он получил незаконным способом, а именно ему в этом помогла взятка, которую он за это дал. Новое водительское удостоверение он получил в ГИБДД по адресу: <...>, так как ему сказал тот парень, что бы он туда пошел.

Таким образом, ФИО1, вопреки требованиям п. 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 32.7 КоАП РФ, без фактического истечения срока лишения специально права незаконно восстановил право управления транспортным средством.

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрено программное обеспечение ФИС ГИБДД-М, из которой следует, что ФИО1, после лишения его права управления транспортным средством, водительское удостоверение не сдал.

Из копии протокола дополнительного осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что осмотрен дневник, изъятый в ходе предварительного расследования по уголовному делу №, с информацией о незаконном получении водительского удостоверения ФИО1, а именно на 25 листе, под цифрой 54 имеется запись, выполненная чернилами черного цвета: «ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ-ой Аре (24+)(ДД.ММ.ГГГГ) Виталь».

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, будучи подвергнутым к наказанию, в том числе в виде лишением права управления транспортным средством, водительское удостоверение не сдал и, вопреки законной процедуре отбытия административного наказания дал взятку через посредника А. должностному лицу ГИБДД МВД ФИО6 (лиц, в отношении которых уголовное дело выделено в отдельное производство), который в свою очередь, организовал внесение заведомо ложных сведений в Федеральную информационную систему «ГИБДД-М» об окончании течения срока лишения специального права ФИО1, то есть за совершение должностным лицом заведомо незаконного действия, в результате которого ФИО1 без фактического истечения срока лишения специально права незаконно восстановил право управления транспортным средством.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - федеральный закон № 149-ФЗ) информационная система - это совокупность содержащейся в базах данных информации и обесценивающих ее обработку информационных технологий и технических средств,

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден Порядок эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспеции» (далее – Порядок).

Согласно п. 1 Порядка в целях совершенствования информационного обеспечения подразделений и иных подразделений внутренних дел Российской Федерации приказано ввести в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции - ФИС «ГИБДД - М».

В соответствии с п. 23 Порядка доступ к ФИС «ГИБДД-М» системных администраторов, федеральных администраторов, региональных администраторов, пользователей и операторов реализуется средствами авторизации ИСОД МВД России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

До момента получения усиленной квалифицированной электронной подписи доступ к Системе осуществляется с использованием идентификационных данных (логина и пароля).

Согласно п.п. 60, 60.2, 60.7 Порядка при работе с ФИС «ГИБДД-М» не допускается использовать доступ к информационным ресурсам данной системы в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей, совершать иные действия, представляющие угрозу информационной безопасности ФИС «ГИБДД -М».

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Ц91 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения, однако ФИО1 соответствующее требование не выполнил.

По смыслу закона, под незаконными действиями, за совершение которых должностное лицо получило взятку (ч. 3 ст. 290 УК РФ), следует понимать действия, которые: совершены должностным лицом с использованием служебных полномочий, однако в отсутствие предусмотренных законом оснований или условий для их реализации; относятся к полномочиям другого должностного лица; совершаются должностным лицом единолично, однако могли быть осуществлены только коллегиально либо по согласованию с другим должностным лицом или органом; состоят в неисполнении служебных обязанностей; никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. К таким действиям, в частности, относится внесение в Федеральную информационную систему «ГИБДД-М» заведомо ложных сведений об окончании течения срока лишения специального права.

Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ под электронным документом понимается документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

Поскольку вся работа велась в ФИС «ГИБДД-М» внесение корректировок (изменений) в ФИС «ГИБДД-М» лицами, имеющими доступ к данной системе, порождают юридические значимые последствия, а именно выдачу водительского удостоверения лицу, привлеченному к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, без исчисления срока указанного специального права, без сдачи теоретического экзамена в подразделении ГИБДД МВД России.

Согласно п. «а» ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273) под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

В силу п.п. 1,6 ст. 3 Федерального закона № 273 противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в том числе на принципах признания, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать внесенные в ФИС «ГИБДД-М» корректировки (изменения) карточку водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (УИН № в ФИС «ГИБДД-М»), зарегистрированного по адресу: , РБ, проживающего по адресу: , РБ, недействительными, а именно записей: 78 Начало течения срока лишения специального права ДД.ММ.ГГГГ ФИО2; 79 Окончание течения срока лишения специального права ДД.ММ.ГГГГ ФИО3; обязать МВД России по Республике Башкортостан исключить внесенные в ФИС «ГИБДД-М» корректировки (изменения) в карточку водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, (УИН 18№ в ФИС «ГИБДД-М»), зарегистрированного по адресу: , РБ, проживающего по адресу: , РБ, а именно записей: 78 Начало течения срока лишения специального права ДД.ММ.ГГГГ ФИО2; 79 Окончание течения срока лишения специального права ДД.ММ.ГГГГ ФИО3; обязать МВД России по внести в ФИС «ГИБДД-М» достоверные корректировки (изменения) в карточку водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (УИН 18№ в ФИС «ГИБДД-М») зарегистрированного по адресу: , РБ, проживающего по адресу: , РБ. Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: , РБ, проживающего по адресу: , РБ; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., передать в органы Управления ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешающими категориями «В», «В1» (AS), «С», «С1».

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МВД по РБ с требованиями административного иска не согласилась, просила отказать в удовлетворении, суду представила возражение.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель с требованиями административного иска также не согласились, просили отказать в удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что процедура судебной защиты, применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяется, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В связи с чем прокурор обращается в суд в порядке статьи 39 КАС РФ с настоящим исковым заявлением

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу положений статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, лишение права на управление транспортными средствами.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.

Судом установлено, что прокуратурой г. Уфы во исполнение указания Генерального прокурора РФ от 19.03.2020 №175/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности; дорожного движения», приказа прокурора Республики Башкортостан от: 04.05.2018 №103 «Об организации прокурорского надзора за исполнение /законодательства о противодействии коррупции» проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции и безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Проверкой установлено, что 04.12.2015 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 10 судебного района Октябрьский район г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 ООО рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование).

Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах (пункт 3 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами).

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - федеральный закон № 149-ФЗ) информационная система - это совокупность содержащейся в базах данных информации и обесценивающих ее обработку информационных технологий и технических средств,

В силу п.1 ч.1 ст.13 Федерального закона № 149-ФЗ информационные системы включают в себя в том числе государственные информационные системы - федеральные информационные системы и региональные информационные системы, созданные на основании соответственно федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, на основании правовых актов государственных органов.

Приказом МВД РФ от 05.02.2016 за №60 утвержден Порядок эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспеции» (далее – Порядок).

Согласно п. 1 Порядка в целях совершенствования информационного обеспечения подразделений и иных подразделений внутренних дел Российской Федерации приказано ввести в эксплуатацию с 01.08.2016 специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции - ФИС «ГИБДД - М».

В силу п.п. 3, 4, 5,5.2, 5.3 Порядка ФИС «ГИБДД - М» функционирует на федеральном уровне в круглосуточном режиме, в том числе из следующих подсистем:

«Водительское удостоверение» - предназначена для автоматизации функций Госавтоинспекции по учету сведений о выданных российских национальных и международных водительских удостоверений, а также для обеспечения предоставления подразделениями Госавтонспекции государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, включая межведомственное взаимодействие в ходе предоставления государственной услуги.

«Административные правонарушения» - предназначена для учета административных правонарушений, по которым сотрудники Госавтоинспекции уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении, и автоматизации процесса производства по ним, а также информационного обеспечения оказания подразделениями Госавтоинспекции государственной услуги по предоставлению сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Целью данной системы согласно п. 8 Порядка является организация единого централизованного информационного пространства Госавтоинспекции, обеспечение эффективной информационной поддержки деятельности подразделений МВД России и территориальных органов МВД России на региональном и районных уровнях.

Однако, в период времени с 15.12.2015 г., то есть с даты вступления вышеуказанного постановления в законную силу, по 17.07.2018 г., ФИО1 соответствующие требования не выполнил, что подтверждается приговором Калининского районного суда г. Уфы РБ от 03.06.2022 г. по делу № 1-247/2022, вступившим в законную силу 15.06.2022 г.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № Ц91 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (далее - Правила).

Из показаний ФИО1 следует, что 04.12.2015 г. на основании решения мирового судьи судебного участка № 10 по Октябрьскому району г. Уфы РБ, он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 30 000 рублей штрафа и 18 месяцев лишения управления транспортным средством. При этом он штраф оплатил, но водительское удостоверение, как на того требует закон, не сдал, так как оно ему нужно было для работы. В 2018 году истек срок действия его водительского удостоверения, которое он должен был сдать в ГИБДД, он начал собирать документы, чтобы получить новое. При этом, понимая, что никак не сможет это сделать, так как в тот момент он не отбыл срок административного наказания. В период прохождения медицинской комиссии, ему поступило предложение о помощи получения новое водительское удостоверение, с указанием, что по базе данных ГИБДД он будет «чист». Данное предложение его заинтересовало, так как ему срочно нужно было заменить свое водительское удостоверение. После чего, он перевел необходимую денежную сумму, в размере 22 000 рублей. Примерно в конце июля 2018 года он смог заменить свое водительское удостоверение, при этом, он понимал и понимает, что водительское удостоверение он получил незаконным способом, а именно ему в этом помогла взятка, которую он за это дал. Новое водительское удостоверение он получил в ГИБДД по адресу: <...>. Таким образом, ФИО1, вопреки требованиям п. 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191 и ст. 32.7 КоАП РФ, без фактического истечения срока лишения специально права незаконно восстановил право управления транспортным средством.

Противоправные действия ФИО1 подтверждены материалами уголовного дела №, где установлено, что будучи подвергнутым к наказанию, в том числе в виде лишением права управления транспортным средством, водительское удостоверение не сдал и, вопреки законной процедуре отбытия административного наказания дал взятку через посредника должностному лицу ГИБДД МВД России, который в свою очередь, организовал внесение заведомо ложных сведений в Федеральную информационную систему «ГИБДД-М» об окончании течения срока лишения специального права ФИО1, в результате которого последний без фактического истечения срока лишения специально права незаконно восстановил право управления транспортным средством.

Фактические обстоятельства подтверждаются приговором Калининского районного суда г.Уфы от 03.06.2022 г., сторонами не осп Согласно ч.3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Данный приговор суд признает относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, оценивая исследованные доказательства, в своей совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 без фактического истечения срока лишения специального права незаконно восстановил право управления транспортным средством и таким образом в карточку водителя ФИС «ГИБДД-М» о начале и об окончании срока лишения специального права б отношении ФИО1 внесены заведомо ложные сведения.

Таким образом, исковые требования административного истца о признании внесенных в ФИС «ГИБДД-М» корректировки (изменения) карточку водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (УИН 18№ в ФИС «ГИБДД-М»), зарегистрированного по адресу: , РБ, проживающего по адресу: , РБ, недействительными, а именно записей: 78 Начало течения срока лишения специального права ДД.ММ.ГГГГ ФИО2; 79 Окончание течения срока лишения специального права ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании так же установлено, что проведенной МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ проверкой факт внесения недостоверной информации неустановленными должностные лица ГИБДД под данными ФИО2, ФИО3 заведомо ложных сведений в карточку водителя ФИС «ГИБДД-М» о начале и об окончании срока лишения специального права б отношении ФИО1 нашел свое подтверждение.

По результатам вышеуказанной проверки, руководством УГИБДД МВД по РБ группе ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ дано поручение о внесении корректировки в виде исключения этапа делопроизводства 78 - Начало течения срока лишения специального права, 79 - Окончание течения срока лишения специального права, в ФИС «ГИБДД-М» в карточке (02#FF41148251, УИН 18№) административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 (приложение: мотивированное заключение проверки МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ).

В последующем группой ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ указанные корректировки в ФИС «ГИБДД-М» в карточке (02#FF4114S251, УИН 18№) административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. внесены (приложение: письмо командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, распечатка с ФИС «ГНБДД-М» в карточки 02#FF41148251, УИН 1S№, событие — прерывание срока течения административного наказания.

Таким образом в удовлетворении требований административного истца к Министерству внутренних дел по об осязании исключить внесенные в ФИС «ГИБДД-М» корректировки (изменения) в карточку водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, (УИН 18№ в ФИС «ГИБДД-М»), зарегистрированного по адресу: , РБ, проживающего по адресу: , РБ, а именно записей: 78 Начало течения срока лишения специального права ДД.ММ.ГГГГ ФИО2; 79 Окончание течения срока лишения специального права ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и внесении в ФИС «ГИБДД-М» достоверные корректировки (изменения) в карточку водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, (УИН 18№ в ФИС «ГИБДД-М») зарегистрированного по адресу: , РБ, проживающего по адресу: , РБ, отказать

Как видно из позиции административного ответчика ФИО1 вышеуказанные обстоятельства им оспаривались, а также заявлено ходатайство о пропуске административного истца с настоящим заявлением, судом не может быть принято во внимание, поскольку основано на неверном толковании норм права.

Выявленные нарушения действующего законодательства, указанные в заявлении прокурора, нашли свое прямое подтверждение в суде путем исследования доказательств, и в своей совокупности доказательства выявленных нарушений достаточны, достоверны, взаимно дополняют друг друга, подтверждают выявленные нарушения и обоснованность заявленных требований прокурором.

Оценивая представленные по делу доказательства и разрешая данный спор, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г.Уфы Республики Башкортостан, выступающего в интересах в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, ФИО1 о признании внесенных в ФИСЧ «ГИБДД –М» корректировок (изменений) недействительными, обязании исключить такие корректировки (изменения), внести достоверные сведения в ФИС «ГИБДД-М», о прекращении действии права управления транспортными средствами, обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, ФИО1 о признании внесенных в ФИСЧ «ГИБДД –М» корректировок (изменений) недействительными, обязании исключить такие корректировки (изменения), внести достоверные сведения в ФИС «ГИБДД-М», о прекращении действии права управления транспортными средствами, удовлетворить частично.

Признать внесенные в ФИС «ГИБДД-М» корректировки (изменения) в карточку водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (УИН 18№ в ФИС «ГИБДД-М»), зарегистрированного по адресу: , РБ, проживающего по адресу: , РБ недействительными, а именно записей: 78 Начало течения срока лишения специального права ДД.ММ.ГГГГ ФИО2; 79 Окончание течения срока лишения специального права ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, зарегистрированного по адресу: , РБ, проживающего по адресу: , РБ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, передать в органы Управления ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешающими категориями «В», «В1» (AS), «С», «С1».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий Д.А. Харламов

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2022 года