дело № 2-68/2023 УИД 83RS0001-01-2022-001887-69

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г.Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Димитриевой Н.С., при секретаре судебного заседания Поливердовой А.О., с участием:

истца ФИО1,

третьего лица ФИО2, действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа о признании членами семьи,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа о признании членами семьи.

Требования мотивировала тем, что она является участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с учетом заявленного состава семья: она и ее дочь ФИО5. В рамках указанной государственной программы осуществляется предоставление жилищных сертификатов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ. Указывает, что также членами ее семьи являются внуки – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С указанными лицами она проживает совместно, проживает одной семьей, ведет общее хозяйство.

Просит признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами ее семьи как участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, показала, что ее дочь ФИО2 и ее внуки проживают вместе с ней по месту ее регистрации, они ведут общее хозяйство.

Ответчик – Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения <адрес> представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ФИО1, с составом семьи – дочь ФИО7, состоит в списках граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ - «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». дата постановки на учет- 31.08.2021, номер очередности по состоянию на 01.01.2022 – 138, категория «инвалиды и I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Третье лицо ФИО8, представляющая свои интересы и интересы своих <данные изъяты> - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, показала, что она с детьми проживает в <адрес> вместе с ФИО1 Ее дети наблюдаются в ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница», поставлены в очередь для получения места в дошкольном образовательном учреждении по месту регистрации. Просила удовлетворить исковые требования.

Третье лицо – ФИО9 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Закон) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

- инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

- инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Согласно ст.3 указанного Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой для приобретения жилых помещений, на территориях отдельных субъектов Российской Федерации применяются установленные Правительством Российской Федерации повышающие коэффициенты к нормативу стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Согласно подп. «в» п. 17 указанных Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В силу перечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения внуков ФИО1 в жилое помещение в качестве членов семьи и факт ведения ими общего хозяйства.

Судом установлено, что ФИО1 является участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами Граждан Российской Федерации».

Заявлением от 04 февраля 2022 года истец подтвердила свое право на участие в программе, а также указала в качестве члена своей семьи дочь – ФИО2

Как следует из материалов дела ФИО10 зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес> Собственником указанного жилого помещения являются ФИО9 (третье лицо).

Из справки, выданной ООО «УК «Уютный дом» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанном жилом помещении совместно с ФИО1 зарегистрированы ФИО2 (дочь), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка).

Из информации, представленной отделом по вопросам миграции УМВД России по Ненецкому автономному округу, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что другого места жительства ФИО2 и ее малолетние дети не имели, в другом жилом помещении не проживали и не были зарегистрированы.

Из информации, представленной ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница», следует, что ФИО3 наблюдается в детской поликлинике с марта 2022 года, в течение 2022 года было 11 обращений. ФИО4 наблюдается с рождения, выполнялись врачебные и сестринские патронажи на дому, были явки с профилактической целью.

Из показаний допрошенного свидетеля Свидетель №1 следует, что его тетя ФИО1 (истец) проживает по адресу: <адрес>, вместе с дочерью и внуками.

Оснований не доверять свидетелю у суда не имеется, поскольку его показания логичны, последовательны, непротиворечивы и подтверждаются другими доказательствами. Свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит доказанным факт вселения ФИО3 и ФИО4 в жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи ФИО1, а также факт ведения общего хозяйства.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

С учетом указанных положений, суд признает местом жительства <данные изъяты> ФИО3 и ФИО4 жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирована и проживает их мать - ФИО13 ФИО6.

Доказательств иного постоянного места жительства в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ФИО3 и ФИО4 членами семьи ФИО1 в рамках целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами Граждан Российской Федерации».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа о признании членами семьи удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО1 как участника ведомственной целевой «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Председательствующий <данные изъяты> Н.С. Димитриева

<данные изъяты>