Решение по делу № 2-45/2025 от 06.02.2025

Дело № 2-45/2025 (2-572/2024)

Поступило 18 декабря 2025 года

УИД 54RS0016-01-2024-000936-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Симинько Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области к администрации Доволенского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области ФИО1 обратилась в Доволенский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Новосибирской области, в котором просила признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества. При этом ссылается на следующие обстоятельства.

Администрация Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области является правообладателем земельного участка площадью 95 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, администрация Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области является собственником сооружения культуры и отдыха, а именно мемориального памятника с кадастровым номером №, расположенного на указанном земельном участке.

В рамках государственной программы Новосибирской области «Управление финансами Новосибирской области» по заказу администрации Комарьевского сельсовета Новосибирской области подрядчик, в соответствии с заключенным контрактом выполнил работы по устройству памятника воинам ВОВ по адресу: <адрес>.

Постановлениями главы Комарьевского сельсовета № и № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный памятник 2023 года постройки общей площадью 19,6 кв.м. внесен в реестр муниципальной собственности и ему присвоен почтовый адрес - <адрес> в.

Решением Доволенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора Доволенского района о признании незаконным бездействия администрации Комарьевского сельсовета и возложении обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на памятник защитникам Родины, вернувшимся с Победой в ВОВ (2023 года постройки), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации Доволенского района от ДД.ММ.ГГГГ №-па утверждена схема расположения земельного участка площадью 177 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Между администрацией <адрес> и администрацией Комарьевского сельсовета заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой, согласно которого площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, увеличена с 95 кв.м. до 177 кв.м.

В дальнейшем при регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО по причине увеличения площади земельного участка с 95 кв.м. до 177 кв.м. ему присвоен новый кадастровый №. На момент регистрации увеличенного земельного участка, на нем уже находились два объекта - мемориальный памятник с кадастровым номером № и памятник воинам ВОВ 2023 года постройки площадью 19,6 кв.м.

Согласно уведомлению отдела государственной регистрации недвижимости № Управления Росреестра по Новосибирской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Комарьевского сельсовета отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - сооружении, расположенном по адресу: 632475, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был подготовлен техническим план на сооружение площадью объекта 19,6 кв.м. в связи с его созданием по адресу: <адрес>.

Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация вновь приостановлена так как отсутствуют разрешение на строительство сооружения и разрешение на ввод в эксплуатацию сооружения.

На основании изложенного, истец просит суд признать за администрацией Комарьевского сельсовета право собственности на самовольное сооружение - Памятник защитникам Родины, вернувшимся с Победой в ВОВ, расположенный по адресу: <адрес>.

В письменном заявлении, предоставленном в суд глава администрации Комарьевского сельсовета просила суд заменить ненадлежащего ответчика Управление Росреестра по Новосибирской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на надлежащего - администрацию Доволенского района Новосибирской области.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации Комарьевского сельсовета не явился, суду представлено письменное заявление главы Комарьевского сельсовета с просьбой рассмотреть дело без её участия, требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащем образом, в письменном заявлении, предоставленном в суд, просил дело рассмотреть без участия представителя администрации, относительно заявленных требований пояснил следующее.

Для получения разрешения на строительство спорного объекта недвижимого имущества, а также на ввод его в эксплуатацию администрация Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в администрацию Доволенского района не обращалась. Возведенный истцом объект соответствует целевому назначению земельного участка: для размещения объектов историко-культурного назначения. Администрация Доволенского района Новосибирской области не возражает против признания права собственности за истцом на самовольное сооружение - Памятник защитникам Родины, вернувшимся с Победой в ВОВ, расположенный по адресу: <адрес>.

Суд считает возможным рассмотреть дело с отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. С учетом указанной выше правовой нормы и установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что возведенный истцом в 1970 году памятник является самовольной постройкой.

Абзацами 1 и 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ предусматривается, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью.

Постановлением главы администрации Доволенского района от ДД.ММ.ГГГГ №-па утверждена схема расположения земельного участка площадью 177 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Между администрацией Доволенского района и администрацией Комарьевского сельсовета заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой, согласно которого площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, увеличена с 95 кв.м. до 177 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ администрация Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 177+/-5 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с техническим планом сооружения от ДД.ММ.ГГГГ Памятник защитникам Родины, вернувшимся с Победой с ВОВ является историческим сооружением, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, год завершения строительства – 2023, площадь объекта недвижимости 19,6 кв.м.

Сведения о правах на памятник отсутствуют.

Судом установлено, что спорный объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего администрации Комарьевского сельсовета, о чем свидетельствует техническое заключение кадастрового инженера, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Кроме того, истцом в полном объеме была осуществлена процедура подготовки документации до начала строительства, в том числе согласование проектно-сметной документации.

В судебном заседании фактов существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан при возведении данной постройки не установлено.

Следовательно, учитывая, что истец правомерно владеет земельным участком под самовольной постройкой, имеются основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области к администрации Доволенского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за администрацией Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области право собственности на самовольное сооружение - Памятник защитникам Родины, вернувшимся с Победой в Великой Отечественной войне, общей площадью 19,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Буянова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2025 года.