Решение по делу № 2-5939/2022 от 19.08.2022 - о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

Категория дела О возложении обязанности предоставить жилье Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратилась в суд с иском к ответчику администрации города Нижнего Н. о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, указав, что она является

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО> в ходе судебного заседания исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить. Как следует из материалов дела на основании ордера Истец <ФИО>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, согласно данным администрации <адрес> г.Нижнего Н., <ФИО> на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилого помещения по договору социального найма не состоит и с заявлениями о предоставлении жилого

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований <ФИО> к администрации г.Н.Н. , отказать.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> Н. 19 августа 2022 года

Нижегородский районный суд г.Нижнего Н. в составе: председательствующего судьи Щипкова М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Андреяновой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Нижнего Н. о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации города Нижнего Н. о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, указав, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г.Н.Н., <адрес>, она основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией <адрес> г.Н.Н., находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 1 комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью 22,3 кв.м.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации г.Н.Н. многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Н.Н., <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. <адрес> г.Н.Н. данным постановлением предписано: расторгнуть договоры социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения в доме, расположенном по адресу: г.Н.Н., <адрес> по договорам социального найма в порядке, установленном действующим законодательством РФ, в соответствии с действующим законодательством предоставить гражданам жилые помещения по договору социального найма, в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом г.Н.Н. на строительство жилых домов, организовать реализацию мероприятий по строительству многоквартирных домов для расселения жителей <адрес>А по <адрес> в срок, установленный п.4 Постановления.

Согласно п.4 Постановления, срок расселения жилого дома, расположенного по адресу: г.Н.Н., <адрес>- ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Н.Новгородл, <адрес> произошел пожар, огнем которого повреждено строение многоквартирного жилого дома и кровля на общей площади 150 кв.м В результате тушения пожара, помещению нанимателем которого является истец причинен ущерб, кроме того, в жилом доме отсутствует электроснабжение и газоснабжение, жилое помещение непригодно для проживания и создает угрозу жизни и здоровья граждан.

При этом и до момента пожара проживание в указанной квартире, представляло для истца угрозу жизни, так как в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном доме выявлено гниение и коробление деревянных стен жилого дома. Наблюдается усадка отдельных частей здания, отклонение наружных стен от вертикали. Обнаружено выветривание стенового материала, а также разрушение целостности элементов цокольной части здания.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию <адрес> г.Н.Н. с заявлением предоставить документы о непригодности проживания в нанимаемом жилом помещении.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> г.Н.Н. было указано, что все помещения, расположенные в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Н.Н., <адрес>А-являются непригодными для проживания.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация г.Н.Н. многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Н.Н., <адрес>А признан аварийным и подлежащим сносу, установить срок отселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для принятия данного постановления являлось заключение межведомственной комиссии по оценке соответствия жилых помещений и домов требованиям, установленным действующим законодательством № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве причин для признания дома, расположенного о адресу: г.Н.Н., <адрес>А аварийным и подлежащим сносу названы естественная (физическая) утрата несущих способностей основных конструкций дома, что создает угрозу для проживания жильцов.

Учитывая, изложенное, истец просит суд обязать администрацию города Нижнего Н. на основании договора социального найма на состав семьи из одного человека-Суетину Т.Ю. вне очереди, в порядке ч.2 ст.57 ЖК РФ, благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г.Н.Н., в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 30 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась.

Представитель истца ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Нижнего Н.Р. А.В. просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенных в возражениях.

Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Как следует из материалов дела на основании ордера Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации города Нижнего Н. о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, указав, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г.Н.Н., <адрес>, она основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией <адрес> г.Н.Н., находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 1 комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью 22,3 кв.м.

Согласно п.4 Постановления, срок расселения жилого дома, расположенного по адресу: г.Н.Н., <адрес>- ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч.2,3 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1,2 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Исходя из вышеперечисленных ном закона для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет ( часть1).

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Кодекса установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Исходя из положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Таким образом, само по себе признание жилого помещения не пригодным для проживания не влечет право на внеочередное предоставление жилого помещения, расселение такого жилого помещения осуществляется в сроки, установленные органом местного самоуправления.

Основанием для внеочередного расселения данного жилого помещения может являться установление опасности для жизни и здоровья проживание в таком жилом помещении, однако должны быть соблюдены общие требования к предоставлению жилого помещения по договорам социального найма и подтверждена объективная нуждаемость в жилом помещении.

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 2751-О, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Вместе с тем, согласно данным администрации <адрес> г.Нижнего Н., ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилого помещения по договору социального найма не состоит и с заявлениями о предоставлении жилого помещения муниципального маневренного фонда не обращалась, установленные постановлением администрации г.Н.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ сроки отселения жителей из аварийного дома до настоящего времени не истекли и необоснованными не признаны.

Тем самым, наличие оснований для внеочередного обеспечения истицы жилым помещением по договору социального найма не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, не имеется.

В настоящее время истица в <адрес>.15 по <адрес> г.Н.Н. не проживает, тем самым какой-либо опасности для ее жизни и здоровья не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт 2210 №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> г.Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ) к администрации г.Н.Н. (ИНН <***>, ОГРН <***>), отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Н. в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А.Щипкова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →