Административное дело № 2а-1783/2023 (публиковать)
УИД: 18RS0002-01-2022-003922-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ижевск 10 мая 2023 года
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Созонова А.А.,
при секретаре Чуйко А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным уведомления о приостановке государственной регистрации прав, бездействий, понуждение к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР о признании незаконным бездействия, решения органа регистрации прав о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости. В обоснование требований указала, что административный истец на основании выписки из ЕГРП является собственником (владельцем) объекта недвижимости: - нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: УР, <адрес>; ? доли нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: УР, <адрес>.
Указанное имущество передано в собственность ФИО3 на основании Апелляционного определения ВС УР от <дата> по делу №. Указанный судебный акт фактически не исполнен ни ФИО3, ни кредиторами ФИО3, ни судебным приставом-исполнителем. Сроки получения и предъявления исполнительного листа на основании указанного судебного акта, а также сроки предъявления к исполнению самого судебного акта, установленные ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» истекли.
<дата>. финансовый управляющий ФИО3- ФИО4 обратился в отделение Росреестра по УР в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с заявлением о государственной регистрации прав в отношении имущества, принадлежащего административному истцу. Уведомлением от <дата>. Росреестра по УР, заявителю сообщено о приостановке государственной регистрации прав на основании существующих ограничений и запретов.
Административный истец считает Уведомление Росреестра от <дата> №№ о приостановлении незаконным, поскольку оно противоречит ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости. Действия (бездействия) административного ответчика направлены на лишение истца права собственности на указанное выше имущество. ФИО4 в государственной регистрации права собственности должно быть отказано, а не приостановлено.
О действии (бездействии) Административного ответчика, которое истец просит признать незаконными по настоящему иску, истцу стало известно <дата>., в связи с чем, просит восстановить пропущенный срок на подачу настоящего иска.
Просит признать незаконным Уведомление (решение) административного ответчика от <дата> № № о приостановке государственной регистрации прав.
Признать незаконным бездействие административного ответчика по невынесению решения (уведомления) об отказе Финансовому Управляющему ФИО3 - ФИО4 в регистрации права собственности, перехода права собственности на объекты недвижимого имущества:
- нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: УР, <адрес>;
- ? доли нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: УР, <адрес>.
Обязать административного ответчика отказать ФИО4 в государственной регистрации прав на объекты недвижимости:
- нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: УР, <адрес>;
- ? доли нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: УР, <адрес>.
Восстановить пропущенный срок на подачу иска.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве ответчика привлечена государственный регистратор МУП отдела по Можгинскому, Анашскому, Граховскому и Кизнерскому районам управления Росреестра по Удмуртской Республике ФИО2, в качестве заинтересованного лица ФИО3
Решением Первомайского районного суда г. Ижевска от <дата> административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным бездействия, решения органа регистрации прав о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда УР от <дата> решение Первомайского районного суда г. Ижевска от <дата> отменено, дело направлено в Первомайский районный суд г. Ижевска УР на новое рассмотрение.
Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО5, ФИО6
Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Перспектива», ФИО7, ТСЖ «Спартаковский», Управление Федеральной налоговой службы по УР.
Дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО1, уведомленной о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Управления Росреестра по УР ходатайствующего об этом.
В материалах дела имеются письменные возражения представителя ответчика ФИО8, действующей на основании доверенности, согласно которым против удовлетворения заявленных требований возражает. Указала, что <дата> финансовым управляющим ФИО3 ФИО9 были поданы заявления о государственной регистрации права собственности ФИО3 на вышеуказанные объекты недвижимости на основании апелляционного определения Верховного Суда Удмуртской Республики от <дата>.
В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с Законом о регистрации.
Данным законом установлено, что государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке. Также установлен перечень документов, являющихся основанием для государственной регистрации прав, среди которых указаны, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (часть 1, пункт 5 части 2 статьи 14, статья 18 Закона о регистрации). Исполнительные листы не указаны в качестве документов оснований для государственной регистрации прав. В статьях 15, 58 Закона о регистрации указаны лица, имеющие право на обращение с заявлениями о государственной регистрации прав.
При этом ни Законом о регистрации, ни иными нормативно-правовыми актами не установлены сроки для представления заявления о государственной регистрации прав.
При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав устанавливается наличие или отсутствие предусмотренных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
При проведении правовой экспертизы было установлено наличие основания для приостановления, предусмотренного пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, которая является императивной нормой.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости на вышеуказанные объекты имелись запреты на осуществление регистрационных действий, в связи с чем, государственная регистрация прав была приостановлена <дата> государственным регистратором ФИО2 на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации.
Таким образом, при приостановлении государственной регистрации прав на основании пункта 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, в отсутствие других оснований для приостановления, установленных статьей 26 Закона о регистрации, отказ в государственной регистрации не предусмотрен.
В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Закона о регистрации (часть 1 статьи 27 Закона о регистрации).
В связи со снятием запретов <дата> осуществлена государственная регистрация права собственности за ФИО3 на вышеуказанные объекты недвижимости на основании апелляционного определения Верховного Суда Удмуртской Республики от <дата>.
У Управления не имелось оснований для отказа, в связи с чем, доводы административного истца о том, что в государственной регистрации прав должно быть отказано является несостоятельными, не соответствующими нормам закона. В данном случае отсутствует нарушение прав административного истца, поскольку право собственности ФИО3 на вышеуказанные объекты недвижимости установлено вступившим в законную силу судебным актом. В иске просит отказать.
Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика (регистратора МУП отдела по Можгинскому, Алнашскому, Граховскому и Кизнерскому районам управления Росреестра по УР ФИО2), представителя заинтересованного лица УФНС России по УР, ходатайствующих об этом.
Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц (ФИО3, ФИО5, Росси (Курочкина) С.В., ООО «Перспектива», ФИО7, ТСЖ «Спартаковский», финансового управляющего ФИО4),уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что решением Завьяловского районного суда г. Ижевска от <дата> разделено имущество, являющееся общей совместной собственностью ФИО1 и ФИО3, за ФИО1, <дата> г.р. признано право собственности на: 1. земельный участок, площадью <данные скрыты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка: № 2. нежилое помещение, общей площадью <данные скрыты> кв.юм., этаж 1,2, номера на поэтажном плане 1 этаж: 1 «а», 9-12; 2 этаж: 14 «а», расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта: №; 3. Легковой автомобиль «TOYOTA RAF SPECIAL», <дата> года выпуска, г.р.з. № регион, VIN №, номер шасси (рамы) №, номер кузова №, номер двигателя №
Взыскано с ФИО1 пользу ФИО3 1 025 000 руб. в счет компенсации, причитающегося ему ? доли имущества.
Апелляционным определением ВС УР от <дата> вышеуказанный судебный акт от <дата> отменен, по делу вынесено новое решение, которым иск ФИО1 к ФИО3 о расторжении брака, разделе совместно нажитого имущества частично удовлетворен.
Заявления третьих лиц ФИО5 и ФИО11 о разделе общего имущества, выделе доли ФИО3 и обращении взыскания на долю ФИО3 удовлетворены.
Суд
решил:
разделить имущество, являющееся общей совместной собственностью ФИО1 и ФИО3, передав в собственность ФИО1 следующее имущество:
1. <данные скрыты> доли в четырехкомнатной квартире, общей площадью <данные скрыты> кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 3 594 743,40 руб.;
2. Легковой автомобиль «TOYOTA RAF SPECIAL», <дата> года выпуска, г.р.з. № регион, VIN №, номер шасси (рамы) №, номер кузова № номер двигателя № стоимостью 538 000 руб. Итого на общую сумму 4 132 743 рубля,40 коп.
Передать в собственность ФИО3:
1. жилое помещение общей площадью <данные скрыты> кв.м. в <адрес>, кадастровый №, стоимостью 396 000 руб.;
2. ? доли в нежилом помещении общей площадью <данные скрыты> кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 654 000 руб.;
3. земельного участка, площадью <данные скрыты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер участка: № стоимостью 707 000 руб.;
4. нежилое помещение, общей площадью <данные скрыты> кв.м., этаж 1,2, номера на поэтажном плане 1 этаж: 1 «а», 9-12; 2 этаж: 14 «а», расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта: №, стоимостью 2 559 000 руб. Итого на общую сумму 4 316 000 руб.
Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1. денежную компенсацию в размере 91 628,30 руб., составляющих превышение стоимости причитающейся ФИО3 доли в общем имуществе супругов.
Определением Арбитражного суда УР от <дата> по делу № №, признано обоснованным заявление ФИО5 о признании банкротом ФИО3 В отношении ФИО3 введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО4
<дата> финансовый управляющий имуществом ФИО3- ФИО4 обратился в Управление Росрестра по УР с заявлением о государственной регистрации прав на имущество:
- жилое помещение общей площадью <данные скрыты> кв.м. в <адрес>, кадастровый №, стоимостью 396 000 руб.;
- нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: УР, <адрес>;
- нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: УР, <адрес>.
Государственная регистрация прав собственности ФИО3 на недвижимое имущество была приостановлена в соответствии с п.37 ч.1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как согласно сведений ЕГРН в отношении объектов недвижимости имеются записи в виде запрета на совершение регистрационных действий и ареста имущества, наложенные постановлениями судебных приставов-исполнителей и определениями судов, что подтверждается уведомлениями о приостановлении государственной регистрации прав от <дата> № №
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от <дата> по делу №, ФИО3 признан несостоятельным (банкротом); в отношении должника была введена процедура реализации имущества; финансовым управляющим назначен ФИО4
<дата> ФИО4 в Управление Росреестра по УР поданы заявления и документы для возобновления государственной регистрации.
<дата> Управление Росреестра по УР уведомило ФИО4 о не устранении причин приостановления государственной регистрации, разъяснено, что необходимо обратиться в службу судебных приставов и суды для снятия установленных арестов и запретов на регистрационные действия в отношения имущества. Осуществление государственной регистрации приостановлено до <дата>.
Данные обстоятельства подтверждаются Уведомлениями о неустановлениями причин приостановления государственной регистрации прав от <дата> № №
ФИО1 обратилась в Арбитражный суд УР с заявлением о включении в реестр кредиторов ФИО3, замене кредитора ПАО «Быстробанк» на ФИО1, на основании договора уступки прав требования № от <дата> по кредитному договору, заключенному между ФИО3 и ПАО «Быстробанк» № от <дата>, а также договору залога на четырехкомнатную квартиру.
Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и иными доказательствами исследованными по делу, сторонами не оспариваются.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Административный истец оспаривает уведомления и действия (бездействие) административного ответчика от <дата> № №
При этом суд отмечает, что оспариваемое ФИО1 Уведомление от <дата> № № Управлением не выносилось. Исходя из содержания административного искового заявления административным истцом оспаривается уведомление и действия (бездействие) административного ответчика от <дата> № №
Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Заявление направлено и поступило в суд <дата>, то есть по истечение 3 месяцев после вынесения Управлением Росреестра по УР оспариваемых уведомления и действий (бездействия).
Административным истцом заявлено требование о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего иска.
Согласно сведениям, представленных административным истцом, об уведомлении от <дата>, ей стало известно <дата>.
Суду не представлено достоверных сведений и документов, подтверждающих дату, когда административному истцу стало известно о вынесении уведомлений и приостановлении государственной регистрации прав, в связи с чем, суд принимает за основу дату, указанную административным истцом.
Поскольку исковое заявление направлено в суд до истечения 3 месяцев после ранее указанной административным истцом даты, срок для обращения в суд, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ истцом не пропущен.
Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (ст.3 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Управление Росреестра по Удмуртской Республике является территориальным органом.
Полномочия органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, предусмотрены Законом о регистрации.
Судом установлено, что в качестве оснований приостановления регистрации права собственности покупателя (административного истца) на квартиру указаны наличия арестов и запретов на совершение регистрационных действий, установленных постановлениями Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП по УР, Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР; определениями Индустриального районного суда г. Ижевска УР, Завьяловского районного суда УР, Верховного суда УР (п.37 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В соответствии с п.37 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч.2 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства, а также предоставления в орган регистрации прав передаточного акта федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" либо выписки из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности и копии свидетельства об удостоверении факта возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности в соответствии со статьей 84.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1. Одновременно с государственной регистрацией прав акционерного общества "Почта России" на объекты недвижимости, указанные в настоящей части, осуществляется государственная регистрация ограничений (обременений) прав, предусмотренных судебным актом или актом уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество либо о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 6 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Так как срок приостановления государственной регистрации прав в отношении ФИО3 по заявлению ФИО4 не истек, оснований для отказа в государственной регистрации и применении ст.27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», у ответчика не имеется.
Согласно ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», срок давности для подачи заявлений о государственной регистрации прав, не установлен.
В силу ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, в резолютивной части которого содержится вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном праве, о наличии обременения или ограничения права (абзац первый пункта 5 статьи 8.1 ГК РФ, статья 13 ГПК РФ, статья 16 АПК РФ).
Согласно ст. 58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости.
В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право, которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.
С заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случаях, указанных в частях 5 - 8 настоящей статьи, вправе обратиться:
1) правообладатель земельного участка, на котором расположены соответствующие объекты;
2) правообладатель соответствующих объектов;
3) уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления по месту нахождения соответствующих объектов.
10. В случае признания судом зарегистрированного права отсутствующим без признания права за другим лицом государственная регистрация прекращения права может осуществляться по заявлению лица, в пользу которого вынесено такое решение.
Так как в отношении ФИО3 введена процедура банкротства, согласно которому назначен финансовый управляющий, сам должник лишен права на обращение государственной регистрации в отношении принадлежащего ему имущества, в связи с чем, в Управление Росреестра по УР законно и обоснованно обратился финансовый управляющий (ст.213.11 ФЗ «О «несостоятельности (банкротстве)»).
<дата> финансовым управляющим ФИО3 ФИО9 были поданы заявления о государственной регистрации права собственности ФИО3 на вышеуказанные объекты недвижимости на основании апелляционного определения Верховного Суда Удмуртской Республики от <дата>.
В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с Законом о регистрации.
Данным законом установлено, что государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке. Также установлен перечень документов, являющихся основанием для государственной регистрации прав, среди которых указаны, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (часть 1, пункт 5 части 2 статьи 14, статья 18 Закона о регистрации). Исполнительные листы не указаны в качестве документов оснований для государственной регистрации прав. В статьях 15, 58 Закона о регистрации указаны лица, имеющие право на обращение с заявлениями о государственной регистрации прав.
При этом ни Законом о регистрации, ни иными нормативно-правовыми актами не установлены сроки для представления заявления о государственной регистрации прав.
При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав устанавливается наличие или отсутствие предусмотренных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
При проведении правовой экспертизы было установлено наличие основания для приостановления, предусмотренного пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, которая является императивной нормой.
Согласно указанной норме осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.
Согласно данным Единого государственного реестра на вышеуказанные объекты недвижимости имелись запреты на осуществление регистрационных действий, в связи с чем государственная регистрация прав была приостановлена <дата> государственным регистратором ФИО2 на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации (№ - земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес>; № - помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; №- помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>).
В соответствии с частью 6 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.
Таким образом, при приостановлении государственной регистрации прав на основании пункта 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, в отсутствие других оснований для приостановления, установленных статьей 26 Закона о регистрации, отказ в государственной регистрации не предусмотрен.
В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Закона о регистрации (часть 1 статьи 27 Закона о регистрации).
При этом, суд отмечает, что на момент рассмотрения настоящего спора в связи со снятием запретов <дата> осуществлена государственная регистрация права собственности за ФИО3 на вышеуказанные объекты недвижимости на основании апелляционного определения Верховного Суда Удмуртской Республики от <дата>, что следует из заявления финансового управляющего имуществом ФИО3 – ФИО4 от <дата> и подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на <дата>.
Довод административного истца о том, что пропущен срок предъявления исполнительного документа для исполнения в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», не изменяет сделанных судом выводов, в виду того, что действие указанного закона не распространяется на действия государственного регистратора Управления Росреестра при государственной регистрации права собственности.
Статьями 18,21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не предусмотрено предъявление исполнительных документов, выданных на основании ФЗ «Об исполнительном производстве», в качестве основания для государственной регистрации права.
Бездействие судебного пристава-исполнителя, который вел исполнительное производство в отношении должника ФИО3 и не обратился с заявлением о государственной регистрации, не влияет на правомерность действий государственного регистратора и законность принятого им уведомления.
Кроме того, суд считает, что административным истцом не представлено доказательств, что бездействием, вынесенными уведомлениями о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, нарушаются её права.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Так, довод истца, что действия административного ответчика направлены на лишение её права собственности, не нашли подтверждение в судебном заседании, так как судебным актом, а именно апелляционным определением ВС УР от <дата> спорное имущество передано ФИО3, право собственности которого и просил зарегистрировать финансовый управляющий, в связи с чем, указанное имущество не может принадлежать административному истцу.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком законно и обоснованно вынесено оспариваемое уведомление, бездействий со стороны ответчика судом не установлено.
Установив изложенное, суд отмечает, что уведомление о приостановлении государственной регистрации от <дата> является законным и обоснованным, действия государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации, совершены полном соответствии с действовавшим на момент регистрации законодательством, бездействий со стороны ответчика по невынесению решения об отказе в регистрации права собственности не имеется, нарушения действующего законодательства отсутствуют, права истца не нарушены.
В связи с чем, считает необходимым исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным бездействия, решения органа регистрации прав о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, оставить без удовлетворения.
При установленных судом обстоятельствах дела требование административного истца о понуждении ответчика к совершению действий по отказу в государственной регистрации прав также удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного по заявленному основанию и предмету иска не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным уведомления о приостановке государственной регистрации прав, бездействий, понуждение к совершению действий, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска), в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2023 года
Судья - А.А. Созонов