Решение по делу № 2А-263/2023 от 27.02.2023

Дело № 2а-263/2023

УИД № 59RS0017-01-2023-000052-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губаха 27 февраля 2023 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д., при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к отделению судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора, заинтересованное лицо: прокурор г. Губахи Пермского края,

УСТАНОВИЛ:

администрация Губахинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительного сбора, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию городского округа «Город Губаха» Пермского края возложена обязанность по организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в районе жилого дома № по <адрес>, в соответствии с установленными требованиями в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, поскольку решение добровольно не исполнено. Должником по исполнительному производству проводятся мероприятия, направленные на исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержала в полном объеме, дополнительно показав, что во исполнение решения Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр участка местности, в ходе которого установлено отсутствие подъездных путей для техники, в связи с чем для исполнения решения суда в полном объеме имеется дополнительная необходимость обустройства и формирования дорожного полотна на подъезде к месту сбора отходов. Место обустройства площадки для накопления твердых коммунальных отходов согласовано с управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена временная площадка накопления твердых коммунальных отходов, установлен металлический бак.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании по существу административного иска показала, что в связи с тем, что должником осуществляются меры, направленные на исполнение решения суда, не возражает по поводу частичного уменьшения размера исполнительского сбора, при этом оснований для освобождения от назначенного исполнительского сбора не имеется, так как решение суда не исполнено в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 в судебном заседании не возражал по поводу частичного снижения назначенного исполнительского сбора, показав, что оснований для полного освобождения от исполнительского сбора, не имеется, так как решение суда по настоящее время не исполнено.

Представители отделения судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Губахинского городского округа Пермского края возложена обязанность по организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в районе жилого дома № по <адрес>, в соответствии с установленными требованиями в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный иск по указанному гражданскому делу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Губахинского городского округа <адрес>. Установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей.

При этом, во исполнение решения Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, органами местного самоуправления и подведомственными учреждениями осуществлены следующие мероприятия. Актами комиссионных осмотров администрации Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на <адрес> дорога в грунтовом исполнении, узкая, находится в ненормативном состоянии, отсутствуют подъездные пути и площадки для разворота на специализированном автотранспорте.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением строительства и ЖКХ администрации Губахинского городского округа Пермского края в адрес МБУ «Комбинат благоустройства» направлено письмо о включении в план в рамках муниципального задания работ по содержанию улично-дорожной сети, в том числе о выполнении работ по отсыпке дорог для укрепления грунта по <адрес> от <адрес> до <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю дано заключение о соответствии контейнерной площадки по адресу: <адрес>, требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исходя из содержания служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ, место накопления твердых коммунальных отходов в районе жилого дома № по <адрес> внесено в реестр мест накопления твердых коммунальных отходов на территории Губахинского городского округа, установлен металлический бак в районе жилого дома № <адрес>.

Частями 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Положения ч. 7 ст. 112 указанного Федерального закона, п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусматривают, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что должником по исполнительному производству проводятся мероприятия, направленные на исполнение решения Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к настоящему времени установлено временное место накопления твердых коммунальных отходов в районе жилого <адрес>, рп. Углеуральский, <адрес>, получено заключение Управления Роспотребнадзора по <адрес> о соответствии места накопления твердых коммунальных отходов требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. При этом, неисполнение решения суда в полном объеме обусловлено установлением обстоятельств, не являвшихся предметом рассмотрения гражданского дела, выраженных в отсутствии соответствующих подъездных путей специализированной техники к месту (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в районе жилого <адрес>, рп. Углеуральский, <адрес>. Фактов длительного и злостного уклонения должником от исполнения решения суда не установлено.

Таким образом, с учетом характера требований исполнительного документа, необходимости финансирования, связанного со значительным объемом проведения работ по организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, выполнения сопутствующих мероприятий по организации движения специализированного транспорта к месту накопления твердых коммунальных отходов, необходимостью привлечения на конкурсной основе третьих лиц к выполнению данных мероприятий, учитывая, что должником по исполнительному производству является орган местного самоуправления, финансирование которого осуществляется за счет бюджетных ассигновании, суд приходит к выводу о наличии объективных причин для несвоевременного исполнения требований исполнительного документа.

Данные обстоятельства суд учитывает как смягчающие степень вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, при этом в настоящее время организовано временное место накопления твердых коммунальных отходов в районе жилого дома № по ул<адрес>, в этой связи суд полагает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию исполнительского сбора на ? часть от взысканной суммы в размере 50 000 рублей, то есть на 12 500 рублей.

При этом, суд не усматривает оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с администрации Губахинского муниципального округа Пермского края на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП – на 1/4, то есть на 12 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.Д. Брызгалов