Судья Шатрова Т.В. Дело № 2-1351/2023

35RS0001-02-2022-007550-41

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 08 августа 2023 года № 33-4289/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Вахониной А.М.,

судей Белозеровой Л.В., Махиной Е.С.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 26 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области ФИО1, представителя истца прокуратура Вологодской области ФИО2, судебная коллегия

установила:

ссылаясь на нарушения правил хранения оружия, собственником которого является ФИО3, заместитель прокурора города Череповца, действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО3, в котором с учётом уточнения исковых требований просил прекратить право собственности ФИО3 на огнестрельные оружия: ИЖ-81, к 12/70 № 9644698, ин.марка к. 12 № 48787, находящиеся на хранении в УМВД России по Вологодской области, возложить обязанность на привлеченное в качестве соответчика Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области (далее – Управление Росгвардии по Вологодской области) осуществить принудительную реализацию данного оружия через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов, а при невозможности реализации - уничтожить.

В обоснование требований указал, что ФИО3 является собственником огнестрельных оружий: №..., принадлежащего на основании лицензии серии №..., сроком действия до 03 августа 2020 года; №..., принадлежащего на основании лицензии серии №..., сроком действия до 03 августа 2020 года.

В связи с нарушением правил хранения оружия у ФИО3 указанные оружия изъяты и хранятся на складе УМВД России по Вологодской области. ФИО3 мер для возврата оружий, а также мер, направленных на передачу или реализацию оружий лицу, имеющим право на хранение и ношение, не предпринято.

Факт истечения срока, выданные ответчику разрешения на хранение и ношение оружия, лишает его права владеть и пользоваться ими.

Определением суда от 28 февраля 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росгвардии по Вологодской области.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 26 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены.

Прекращено право собственности ФИО3 (паспорт №...) на огнестрельные оружия: №..., №....

На Управление Росгвардии по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) возложена обязанность осуществить принудительную реализацию огнестрельных оружий: №..., №..., через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов, а при невозможности реализации огнестрельного оружия уничтожить.

Взыскана с ФИО3 (паспорт №...) в доход местного бюджета города Череповца государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе Управление Росгвардии по Вологодской области, ссылаясь на положения Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон № 150-ФЗ), просит решение суда отменить в части возложения на него обязанности по осуществлению принудительной реализации огнестрельных оружий: №..., №..., через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. Обращает внимание на то, что в силу части 6 статьи 25 Закона № 150-ФЗ оружие и (или) патроны к нему, не востребованные в течение одного года со дня устранения (прекращения) обстоятельств, препятствующих владению оружием, уничтожаются войсками национальной гвардии Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора города Череповца просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО9 является собственником огнестрельных оружий №..., принадлежащего на основании лицензии серии №..., сроком действия до 03 августа 2020 года; гладкоствольное ружье №..., принадлежащего на основании лицензии серии №..., сроком действия до 03 августа 2020 года. Срок действия разрешений истек.

Оружия изъяты 11 сентября 2020 года на основании пункта 3 статьи 26 Закона № 150-ФЗ. Оружия находятся на хранении в Управлении МВД России по Вологодской области с момента изъятия.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуюсь статьей 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Закона № 150-ФЗ, Федерального закона от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Закон № 226-ФЗ), Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 (далее – Правила № 814), исходил из того, что срок действия разрешения на оружия истек, в течение длительного срока ответчиком ФИО3 не предпринято мер для возврата оружия, а также мер, направленных на передачу или реализацию оружия лицу, имеющему право на хранение и ношение, хранение такого оружия нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность общественного порядка и может привести к утрате контроля за изъятым оружием, в связи с чем пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

У судебной коллегии оснований не согласиться с таким выводом суда не имеется, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и сделан в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Управление Росгвардии по Вологодской области выражает несогласие с решением суда в части возложения на него обязанности по осуществлению принудительной реализации огнестрельных оружий: №..., №..., через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов, ссылаясь на часть 6 статьи 25 Закона № 150-ФЗ, согласно которой обращенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственную собственность, в том числе конфискованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, оружие и (или) патроны к нему, а также оружие и (или) патроны к нему, не востребованные в течение одного года со дня устранения (прекращения) обстоятельств, препятствующих владению оружием, уничтожаются войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Вместе с тем, статьей 28 Закона № 150-ФЗ установлено, что контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с пунктами 12, 16, 27 части 1 статьи 9 Закон № 226-ФЗ войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями: осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ; контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

Как установлено пунктом 6 Правил № 814, торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и патронами, принимают на комиссионную продажу оружие и патроны к нему, принадлежащие гражданам Российской Федерации или юридическим лицам, после уведомления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориального органа по месту учета данного оружия о принятом решении продать оружие и патроны к нему (пункт 9 Правил № 814).

Пунктом 10 Правил установлено, что продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территория Российской Федерации могут осуществлять Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (далее - государственные военизированные организации).

Изъятие оружия и патронов производится в случаях, установленных федеральным законодательством (пункт 78 Правил № 814).

Согласно пункту 79 Правил № 814 оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Изъятые оружие и патроны передаются в органы внутренних дел для временного хранения на срок, не превышающий 4 месяцев, до возврата их собственнику на основании решения территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или передачи в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных положений нормативных правовых актов следует, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации входит в перечень федеральных органов государственной власти Российской Федерации, уполномоченных на продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, и наделена полномочиями по осуществлению принудительной реализации огнестрельного оружия через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о необоснованном возложении на Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области обязанности по осуществлению принудительной реализации огнестрельных оружий: №..., №..., через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

При этом судебная коллегия обращает внимание на то, что в силу пункта 5.5. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

В свою очередь, согласно подпункту «б» пункта 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238, для распоряжения в порядке, установленном Положением о распоряжении имуществом, Росимуществу не подлежит передаче имущество, которое обращено в собственность государства и в отношении которого введены ограничения оборотоспособности.

По общему правилу, приведенному в пункте 17 Положения о распоряжении имуществом, Росимущество организовывает реализацию следующего имущества, обращенного в собственность государства: транспортных средств; нефтяных, газовых продуктов, а также иных продуктов горнодобывающих производств; черных и цветных металлов, а также продуктов их переработки (в том числе лома); строительных материалов, техники и оборудования; промышленного и технологического оборудования; предметов роскоши, полудрагоценных камней и изделий из них; древесного сырья и лесоматериалов.

Ссылка подателя жалобы на иной судебный акт по другому гражданскому делу на правильность выводов судов не влияет и основанием к отмене или изменению вынесенного по данному делу решения суда служить не может, поскольку основания для удовлетворения или отказа в удовлетворении заявленных требований устанавливаются судом при разрешении дела в каждом конкретном случае с учетом представленных доказательств по делу и установленных обстоятельств.

Поскольку судом полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены состоявшегося судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 26 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий: А.М. Вахонина

Судьи: Л.В. Белозерова

Е.С. Махина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 августа 2023 года.