УИД: 77RS0004-02-2022-011173-88
Дело № 2а-1145/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 12 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 года.
Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2022 года.
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1145/2022 по административному иску Шевчук фио к УФССП России по г. Москве, МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по г. Москве об уменьшении размера исполнительского сбора
Установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству № 3665285/19/77051-СД, постановление административного ответчика 13 мая 2022 года до 227 174,14 руб.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству по постановлениям по делам об административных правонарушениях, выданных УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве на общую сумму 149 317,08 руб. В период с 2019 по 2022 административным ответчиком возбуждено 299 исполнительных производств, которые 13.05.2022 объединены в одно сводное производство, с общим размером исполнительского сбора 302 898,86 руб. с учетом тяжелого материального и семейного положения возникла обоснованная необходимость снизить размер исполнительского сбора. Общая сумма штрафа составляет 156 000 руб., установленный размер исполнительского сбора размер назначенных взысканий превышает. Административный истец является ..., не работает, воспитывает двоих малолетних детей ... г.р., один из которых является ..., которое требует дорогостоящего восстановительного лечения.
Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Административные ответчики МОСП ПО ВАШ № 5 ГУФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве, заинтересованное лицо ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание явку представителя не обеспечили, извещались о времени месте судебного разбирательства.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с пунктом 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству № 3665285/19/770510-СД по постановлениям по делам об административных правонарушениях, назначенных УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве на общую сумму 149 317,08 руб.
В период с 2019 по 2022 административным ответчиком возбуждено 299 исполнительных производств, которые 13.05.2022 объединены в одно сводное производство № 3665285/19/77051-СД, с общим размером исполнительского сбора 302 898,86 руб.
Административный истец, ссылаясь на тяжелое материальное и семейное положение, просит снизить размер исполнительского сбора.
Суд учитывает, что общая сумма наложенных административных штрафов меньше установленного размера исполнительского сбора, что административный истец является ..., не работает, воспитывает двоих малолетних детей ...... г.р., его несовершеннолетний ребенок ФИО2, .... является .... Административным истцом представлены документы, подтверждающие указанные обстоятельства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.
Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.
В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Суд учитывает, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности, принимая во внимание материальное и семейное положение должника, что основная сумма по исполнительному производству погашена, изучив материалы исполнительного производства, представление судебным приставом-исполнителем, суд полагает необходимым уменьшить размер установленных исполнительских сборов с 302 898,08 руб. до 227 174,14 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 290 КАС РФ, суд
Решил:
Уменьшить размер исполнительских соборов с 302 898,08 руб. до 227 174,14 руб. по сводному исполнительному производству № 3665285/19/77051-СД.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Н. Кочнева