Дело № 5-158/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июня 2023 года город Тверь

Судья Калининского районного суда Тверской области Минько О.Н., с участием представителя ООО «Пластик-Строймаркет» - адвоката Щербакова А.В., представителей Росстехнадзора - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пластик-Строймаркет», ИНН <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

в соответствии с решением Центрального управления Ростехнадзора о проведении внеплановой выездной проверки от 01.06.2023 № Р-П-211-272-о, с изменением в распоряжении от 05.06.2023 № РП0211-274-о, на опасном производственном объекте: - Площадка производства лакокрасочной продукции, расположенном по адресу: Тверская область, р-н Калининский, с/п Никулинское, район д. Лебедево, установлено: обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 12.04.2023 по делу № 5-104/2023 не устранены, а именно: не устранены грубые нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, установленных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116- ФЗ и иными нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности:

1. Нарушены требования промышленной безопасности. Опасный производственный объект (площадка производства лакокрасочной продукции), эксплуатируемый ООО «Пластик-Строймаркет», по адресу: Тверская область, р-н Калининский, с/п Никулинское, район д. Лебедево, на котором одновременно находятся или могут находиться опасные вещества: горючие жидкости в количестве более 20 тонн (бутилацетат, эпоксидные смолы, полиэфирполиолы, ксилолу диэтиленгликоль, толуол и др.), а также токсичные вещества в количестве более 20 тонн (изоцианаты, диоктилтерефталат, трихлорпропилфосфат и др.), не зарегистрирован в установленном порядке в государственном реестре опасных производственных объектов, чем нарушены ч. 2 ст. 2, прил. 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 №1371; п.п. 7, 9 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30Л1.2020 № 471.

2. Нарушены требования промышленной безопасности. ООО «Пластик-Строймаркет» осуществляется деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта III класса опасности (площадка производства лакокрасочной продукции), по адресу: Тверская область, р-н Калининский, с/п Никулинское, район д. Лебедево, на котором одновременно находятся или могут находиться опасные вещества: горючие жидкости в количестве более 20 тонн (бутилацетат, эпоксидные смолы, полиэфирполиоды, ксилол, диэтиленгликоль, толуол и др.), а также токсичные вещества в количестве более 20 тонн (изоцианаты, диоктилтерефталат, трихлорпропилфосфат и др.), без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, чем нарушены ст. 6, 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. 12 ч. 1 ст. 12 от 04.05.2011 № 99-ФЗ Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

3. Нарушены требования промышленной безопасности. Не проведено страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте (площадка производства лакокрасочной продукции), эксплуатируемом ООО «Пластик-Строймаркет» по адресу: Тверская область, р-н Калининский, с/п Никулинское, район д. Лебедево, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, чем нарушены ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

4. Нарушены требования промышленной безопасности. ООО «Пластик-Строймаркет» не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте (площадка производства лакокрасочной продукции): не планируются и не осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, чем нарушены ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15,09.2020 № 1437.

5. Нарушены требования промышленной безопасности. ООО «Пластик-Строймаркет» не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте (площадка производства лакокрасочной продукции): не заключен договор на обслуживание объекта с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием, чем нарушены ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

6. Нарушены требования промышленной безопасности. Для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственных помещениях производства лакокрасочной продукции не установлены средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, чем нарушены ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; п. 190 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12,2020 № 500.

По результатам проведения внеплановой выездной проверки с целью устранения выявленных нарушений, отраженных в акте проверки от 06.062023 № 8.2-0272 вн-А/0020-2023, в отношении ООО «Пластик-Строймаркет» составлен протокол № 8.2-0272 вн-Пр/0024-2023 от 08.06.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ и протокол № 8.2-0272вн-Пр/0025-2023 от 08.06.2023 о временном запрете деятельности по эксплуатации объекта - площадка производства лакокрасочной продукции (не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов), расположенного по адресу: Тверская область, р-н Калининский, с/п Никулинское, район д. Лебедево, принадлежащего ООО «Пластик- Строймаркет» с 08 июня 2023 года с 11 часов 00 минут до рассмотрения судом дела об административном правонарушении, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, угрозу чрезвычайных ситуаций технологического характера, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст.9.1 КоАП РФ.

Определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 08.06.2023 дело об административном правонарушении в отношении ООО «Пластик-Строймаркет» по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ передано в Калининский районный суд Тверской области.

В судебном заседании представитель ООО «Пластик-Строймаркет» адвокат Щербаков А.В. вину в совершенном правонарушении признал, суду пояснил, что завод находится на стадии строительства, у них большой штат сотрудников, предприятие является системообразующим, не имеет налоговых задолженностей, запрет деятельности предприятия имеет негативные последствия, как для работников предприятия, так и для участников Специальной военной операции. Пояснил, что нарушения ООО «Пластик-Строймаркет», в настоящее время, устраняются, соответствующие документы оформляются, но для выполнения оставшихся 6 нарушений требуется время и деньги, из за приостановления деятельности возникают проблемы с зарабатыванием денежных средств. Просил учесть мнение по указанной проблеме Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области ФИО2, который полагает, что большинство нарушений носят формальный характер, и что указанные в протоколе нарушения могут быть устранены без приостановления работы предприятия.

При этом, защитник в судебном заседании наличие выявленных проверкой грубых нарушений, зафиксированных в акте проверки от 06 июня 2023 года и изложенных в процессуальных документах, не отрицает.

В судебном заседании представители Росстехнадзора ФИО1 поддержала протокол об административном правонарушении в полном объеме, суду пояснили, что ООО «Пластик-Строймаркет» осуществляет деятельность, выпускает продукцию, грубо нарушает требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, на момент составления акта предприятием не устранено 6 нарушений из 10, указанных в акте внепланово выездной проверки от 31.03.2023 № 8.2-0012вн-А/0009-2023.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Законе № 116-ФЗ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 Закона № 116-ФЗ).

Как следует из ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 116-ФЗ к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

- соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

- обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

- иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

- допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

- иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

- обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

- предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

- обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

- разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона;

- заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

- приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

- осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

- принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

- анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

- своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

- принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

- вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

- представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Как следует из ст. 15 Федерального закона № 116-ФЗ обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В соответствии ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

- заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 5 постановления Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 юридическим лицам, независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов, представлять в установленном порядке Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 3 настоящего Постановления, сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов.

В соответствии с п. 7 приказа Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471, при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов.

Как следует из п. 12. ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

В соответствии с ч. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ, владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта. В отношении страхования риска наступления гражданской ответственности владельцев опасных объектов в многоквартирном доме, указанных в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, за причинение вреда потерпевшему в результате аварии на таких объектах для целей настоящего Федерального закона лицом, обязанным на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, исполнить обязанность по страхованию, признается лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме - организация, выполняющая работы по техническому обслуживанию, капитальному ремонту и модернизации указанных опасных объектов на основании договора, заключенного с собственниками помещений в таком доме. В отношении страхования риска наступления гражданской ответственности владельцев опасных объектов в многоквартирном доме, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, за причинение вреда потерпевшему в результате аварии на таких объектах для целей настоящего Федерального закона лицом, обязанным на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, исполнить обязанность по страхованию, признается организация, эксплуатирующая опасный объект. Ввод в эксплуатацию опасного объекта не допускается в случае неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по страхованию, установленной настоящим Федеральным законом.

На основании п. 3 постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1437 планы мероприятий разрабатываются для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Как установлено из п. 253 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533, для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок должны предусматриваться средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ.

На основании п. 190 приказа Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500, для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации (ПДК) в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок ХОПО должны быть предусмотрены средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ. При этом все случаи загазованности должны регистрироваться приборами с автоматической записью и документироваться.

В силу п.п. а п. 2 постановления Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365, аттестацию, в том числе первичную аттестацию в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим - шестым статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике», проходят работники следующих категорий: руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (далее - организации).

В соответствии с п. 6 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531 организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», должны:

- выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;

- обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией;

- хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации). Порядок и условия ее хранения определяются приказом руководителя эксплуатирующей организации;

- в случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятие вправе для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления задействовать подрядную организацию.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, состоит в том, что виновный нарушает требования промышленной безопасности.

Факт совершения Обществом административного правонарушения по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- копией распоряжения о проведении проверки юридического лица ООО «Пластик-Строймаркет», с изменениями от 05.06.2023.

- актом проверки от 06.062023 № 8.2-0272 вн-А/0020-2023, в котором указаны выявленные нарушения;

- протоколом об административном правонарушении № 8.2-0272вн -Пр/0024-2023 от 08.06.2023, в отношении ООО «Пластик-Строймаркет» вменены нарушения правил промышленной безопасности;

Совокупность собранных и исследованных доказательств, по мнению суда, является достаточной для разрешения данного дела, они согласуются между собой, не содержат существенных противоречий, не вызывают у суда сомнений в их объективности, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом указанных требований промышленной безопасности, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, а также угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в непосредственной близости, поскольку несоблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

При назначении наказания в виде приостановления деятельности суд, учитывая все обстоятельства, приходит к следующему.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаивается в совершении административного правонарушения, для устранения нарушений требований промышленной безопасности предприняты соответствующие мероприятия – в настоящее время проводится продолжается оформление необходимой документации.

Непосредственный объект административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.9.1 КоАП РФ, объем и общественная опасность выявленных нарушений указывают на необходимость назначения административного приостановления деятельности – ООО «Пластик-Строймаркет» эксплуатацию опасного производственного объекта – площадки производства лакокрасочной продукции (технологическое оборудование, используемое для получения лакокрасочной продукции), расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, сельское поселение Никулинское, д. Лебедево, - на срок 60 суток.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ООО «Пластик-Строймаркет», ИНН <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – эксплуатацию опасного производственного объекта – площадки производства лакокрасочной продукции (технологическое оборудование, используемое для получения лакокрасочной продукции), расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, сельское поселение Никулинское, д. Лебедево, на срок 60 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности, то есть с 11 часов 00 минут 08 июня 2023 года по 11 часов 00 минут 07 августа 2023 года.

Настоящее постановление об административном приостановлении деятельности в соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнить немедленно после вынесения постановления.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Н. Минько