Дело № 5-598/2025
УИД: 77RS0017-02-2025-013990-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 сентября 2025 года адрес
Федеральный судья Нагатинского районного суда адрес А.И. Шамова, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, тер. адрес, ранее не привлекавшего к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
22.02.2025 года на склад временного хранения (далее - СВХ) ООО «Транс-Т Терминал», находящегося в зоне деятельности Одинцовского таможенного адрес таможни в адрес получателя ФИО1, по товаросопроводительным документам: CMR № 200225/1 от 20.02.2025 г., инвойс № 2002 от 20.02.2025 г., на транспортном средстве с регистрационный знак ТС поступили товары для личного пользования, бывшие в употреблении, общим весом брутто 80 кг, общей стоимостью сумма, в количестве 11 грузовых мест.
22.02.2025 года декларантом ФИО1 подана в Одинцовский таможенный адрес таможни пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД), которая была зарегистрирована под номером 10013100/220225/Н000043.
В ходе проведения 100% таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10013100/230225/100016 (далее - АТД)), с полным взвешиванием и пересчетом грузовых мест, вскрытием всех мест и пересчетом количества предметов в грузовых местах, обнаружен товар, количество которого превышает заявленное в ДТ и не указано в товаросопроводительных документах, а именно:
ведро для мусора «ЛАЙМА», в кол-ве 1 шт., вес 0,95 кг;
электрическая машинка для стрижки «PHILIPS», в кол-ве I шт., вес 0,55кг;
электрический фен, в кол-ве 1 шт., вес 0,95 кг;
портфель «MUNZ», в кол-ве 1 шт., вес 1,65 кг;
страховочный пояс, кол-ве 1 шт., вес 2 кг.
Гражданином ФИО1 при декларировании товаров по пассажирской таможенной декларации № 10013100/220225/Н000043 не были выполнены требования таможенного законодательства ЕАЭС (ст. 260) и не задекларирован по установленной форме товар: ведро для мусора «ЛАЙМА», в кол-ве 1 шт., весом 0,95 кг; электрическая машинка для стрижки «PHILIPS», в кол-ве 1 шт., весом 0,55 кг; электрический фен, в кол-ве 1 шт., весом 0,95 кг; портфель «MUNZ», в кол-ве 1 шт., весом 1,65 кг; страховочный пояс, кол-ве 1 шт., весом 2 кг.
Согласно заключению эксперта №12411004/0007688 от 11.04.2025 ЭКС адрес ЦЭКТУ ФТС России, свободная (рыночная) стоимость на внутреннем рынке РФ товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу № 10013000-002416/2025, по состоянию на 22.02.2025 года (на дату подачи ПТД №10013100/220225/Н000043) составила сумма
ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, пояснил, что он не задекларировал по установленной форме указанные в протоколе товары, подлежащие таможенному декларированию, по невнимательности, не умышленно.
Исследовав материалы дела, выслушав фио, нахожу вину фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ полностью доказанной.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, среди прочих, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях.
В соответствии с положениями статей 104 и 105 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.
В соответствии с пунктом 7 статьи 190 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
На основании пункта 8 статьи 286 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 286 ТК ЕАЭС и (или) установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 10 статьи 286 ТК ЕАЭС, - в качестве декларации на товары.
На основании пункта 17 статьи 286 ТК ЕАЭС, в случае отказа в выпуске товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в связи с выявлением фактов расхождения сведений о товарах, указанных в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления и используемых в качестве пассажирской таможенной декларации, с фактически пересылаемыми товарами, если такие расхождения не привели к неприменению в отношении фактически пересылаемых товаров запретов и ограничений, такие международные почтовые отправления подлежат возврату отправителю в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 286 ТК ЕАЭС, если в отношении таких товаров не подана декларация на товары или пассажирская таможенная декларация.
В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Пассажирская таможенная декларация на товары и порядок ее заполнения утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 г.№ 124 (ред. от 14.02.2023 г.) «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» (вместе с «Порядком заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации») (далее - Решение Коллегии ЕЭК № 124; Порядок).
В соответствии с пунктом 21 Порядка, в графе 4 ПТД указываются дополнительные сведения о товарах, наличие которых указано в графах 3.2 - 3.10, и (или) иных товарах, подлежащих таможенному декларированию. В колонке «Наименование товара и его описание (идентификационный номер и другие отличительные признаки), наименования, даты и номера документа, подтверждающего соблюдение условий ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, и (или) документа, подтверждающего соблюдение ограничений, а также наименования органов, выдавших такие документы» указываются: наименование товара (категорий товаров) и его (их) описание (идентификационный номер (при наличии), товарный знак, материал, из которого изготовлен товар, цвет и т. п.). В колонке «Вес (с учетом фактически перемещаемой первичной упаковки) (кг)/количество (л, шт.)» указывается количество товаров (с учетом фактически перемещаемой первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи) в килограммах и (или) дополнительных единицах измерения (литрах, штуках). В колонке «Стоимость (в валюте государства - члена ЕАЭС, евро или долларах США)» указываются стоимость товаров (в валюте государства-члена, евро или долларах США) и наименование валюты.
В соответствии с пунктом 8 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком либо перемещаемых в международных почтовых отправлениях, осуществляется в государстве-члене, в котором постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, являющееся отправителем или получателем таких товаров для личного пользования.
В соответствии с пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 14 статьи 260 ТК ЕАЭС. декларантами товаров для личного пользования, среди прочих могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица являющиеся отправителями товаров для личного пользования, а в случаях, устанавливаемых законодательством государств-членов, - получателями товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
В соответствии с частью 6 статьи 203 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» декларантами товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, выступают лица, указанные в подпункте 3 пункта 14 и пункте 15 статьи 260 ТК ЕАЭС, а при декларировании товаров с использованием пассажирской таможенной декларации лица, являющиеся получателями товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.
Изложенные обстоятельства и факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают:
- протоколом об административном правонарушении от 23.06.2025 года, с описанием времени, места и события административного правонарушения; пассажирской таможенной декларацией №10013100/220225/Н000043 от 22.02.2025 года, актом таможенного досмотра с приложением № 10013100/230225/100016 от 23.02.2025 года, с приложениями к нему; заключением эксперта ЭКС адрес ЦЭКТУ ФТС России от 11.04.2025 года № 12411004/0007688; протоколом изъятия вещей и документов от 24.02.2025 года; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 24.02.2025 года; и другими письменными материалами дела.
Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, компетентным лицом, права фио были соблюдены.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины фио в совершении инкриминируемого ему деяния.
Таким образом, суд квалифицирует действия фио по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку он не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.
Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы фио от административной ответственности, судом не установлено.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершённого правонарушения.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию является грубым нарушением таможенных правил, а потому оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
При названных условиях, учитывая данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретные обстоятельства дела, суд считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, паспортные данные, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Изъятые у ФИО1, паспортные данные, товары: ведро для мусора «ЛАЙМА», в кол-ве 1 шт., вес 0,95 кг;
электрическая машинка для стрижки «PHILIPS», в кол-ве I шт., вес 0,55кг;
электрический фен, в кол-ве 1 шт., вес 0,95 кг;
портфель «MUNZ», в кол-ве 1 шт., вес 1,65 кг;
страховочный пояс, кол-ве 1 шт., вес 2 кг.,
находящееся на ответственном хранении в СВХ ООО «Транс-Т Терминал) (адрес, г.адрес, п.адрес, стр.1, офис 3) - конфисковать и обратить в доход государства.
Исполнение настоящего постановления в виде конфискации товаров возложить на начальника Московской таможни.
В силу ст.30.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения и вручения копии постановления.
Судья: А.И. Шамова