УИД 61RS0033-01-2023-001124-64

№ 2-1178/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

14 августа 2023г г.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Цой В.В.

С участием помощника прокурора Зерноградского района Четвериковой К.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ д/с «Березка» г. Зернограда о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере обращения с отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зерноградского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ д/с «Березка» г. Зернограда о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере обращения с отходами. В рамках проверки установлено, что на территории МБДОУ образуются отходы производства и потребления в виде люминесцентных ламп, являющихся отходами I класса опасности и картриджи печатающих устройств, являющихся отходами IV класса опасности, вместе с тем паспорта на указанные виды отходов в учреждении не разработаны, договоры на утилизацию отходов на заключены. В МБДОУ внесено представление 03.05.2023, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Прокурор просит обязать МБДОУ д\с «Березка» г. Зернограда разработать паспорта отходов на картриджи печатающих устройств и ламп люминесцентные в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать заключить договоры со специальными организациями на утилизацию отходов ламп люминесцентных и картриджей печатающих устройств в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании пом. прокурора Зерноградского района Ростовской области Четвериковой К.В. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МБДОУ д/с «Берёзка» просил дело рассмотреть без участия его представителя, признали исковые требования.

Суд дело рассмотрел в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пом. прокурора Четвериковой К.В., исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав граждан неопределенного круга лиц, а так же публичных интересов.

Согласно ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Право на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды".

В соответствии со ст. 51 "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ст. 24 ФЗ от 10.01.2002 года N 7 "Об охране окружающей среды" нормативы образования отходов производства и потребления, а также лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с действующим законодательством.

Так, положениями статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов.

В силу ст. 14 этого же Закона индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

При обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, в том числе к способам складирования, помещениям, в которых осуществляется складирование, оборудованию, применяемому для складирования отходов и их компонентов, ограничениям по срокам накопления и хранения отходов, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 1 Закона N 89-ФЗ, паспорт опасных отходов является документом, который должен удостоверять принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, и содержать сведения об их составе. Паспортизация опасных отходов является одним из обязательных требований обращения с ними, установленных положениями ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Отсутствие паспорта опасных отходов служит препятствием к их транспортированию.

Согласно п. 218 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» накопление промышленных отходов I класса опасности допускается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах), на поддонах; III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках, навалом; IV - навалом, насыпью, в виде гряд.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Зерноградского района Ростовской области проведена проверка исполнения нарушения законодательства в сфере обращения с отходами.

В рамках проверки установлено, что на территории МБДОУ образуются отходы производства и потребления в виде люминесцентных ламп, являющихся отходами I класса опасности и картриджи печатающих устройств, являющихся отходами IV класса опасности, вместе с тем паспорта на указанные виды отходов в учреждении не разработаны, договоры на утилизацию отходов на заключены.

В МБДОУ внесено представление 03.05.2023, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Также от ответчика поступило признание исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 68 п. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Помощник прокурора не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно выражает свободное волеизъявление ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц.

Суд соглашается с испрашиваемым прокурором сроком в течение которого ответчик должен устранить вышеуказанные нарушения, находя его разумным и достаточным для выполнения необходимых работ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ д/с «Березка» г. Зернограда о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере обращения с отходами, удовлетворить.

Обязать МБДОУ д\с «Березка» г. Зернограда разработать паспорта отходов на картриджи печатающих устройств и ламп люминесцентные, заключить договоры со специальными организациями на утилизацию отходов ламп люминесцентных и картриджей печатающих устройств в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 г.

Председательствующий судья