Решение по делу № 2-574/2022 от 28.12.2022 | Котельниковский районный суд (Волгоградская область)

Дело № 2-574/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Молодцовой Л.И.,

при секретаре Павловой Т.В.,

с участием истца – прокурора Котельниковского района Волгоградской области Шенина В.В.,

представителей ответчика администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 34RS0№-85) по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО2 к ФИО3 о возложении обязанности оформить право собственности на домовладение,

установил:

прокурор Котельниковского района Волгоградской области, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности оформить право собственности на домовладение.

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой района рассмотрено обращение ФИО2 и ФИО4 по вопросу защиты жилищных прав, жильцов домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № создана межведомственная комиссии по признанию помещения жилым помещением, изолированной частью жилого дома, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, индивидуальных и многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории Котельниковского городского поселения (далее – межведомственная комиссия)

12.11.2019 на основании заключения Инспекции Государственного жилищного надзора Волгоградской области № о техническом состоянии жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссией произведено обследование жилого <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности (2/3) – ФИО2.

По результатам проведённого межведомственной комиссией обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией выявлены основания для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 12.11.2019 №1, межведомственная комиссия вынесла решение о выявлении оснований для признания жилого <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлено:

1. Признать, что в отношении жилого <адрес> выявлены основания для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с требованиями Положения.

2. Направить собственникам жилого <адрес> и в орган жилищного надзора настоящее распоряжение в течение пяти дней.

3. Собственникам жилого <адрес> произвести снос вышеуказанного дома в срок до 12.11.2020г.

Далее, в виду того, что собственниками домовладения в течение года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не произведён снос дома, администрацией Котельниковского городского поселения, на основании п.10 ст.32 ЖК РФ, принято решение о выкупе указанного домовладения для муниципальных нужд.

Вместе с тем, установлено, что собственником домовладения на праве общей долевой собственности 1/3 являлся ФИО5, который ДД.ММ.ГГГГ умер. Наследником умершего является ФИО3, обратившаяся к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако право собственности на домовладение фактически не оформила.

Для приобретения права совершения сделок с имуществом в виде домовладения № по <адрес>, ФИО3 необходимо оформить право собственности на указанное домовладение.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Котельниковского городского поселения в адрес ФИО3 направлено уведомление с разъяснением необходимости оформления в собственность 1/3 доли дома, с целью последующего изъятия жилого помещения для муниципальных нужд и заключения сделки купли-продажи.

ФИО3 до настоящего времени не зарегистрировано право собственности 1/3 доли указанного домовладения.

Таким образом, бездействие ответчика в части оформления в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, препятствует органам местного самоуправления реализовать свои полномочия, предусмотренные п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от Федерального закона №131-ФЗ, а также нарушает жилищные права иных собственников указанного домовладения.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет заболевания: хронический пиелонефрит на стадии обострения, гипертоническая болезнь 2 степени, таким образом, она по состоянию здоровья и возрасту не способна самостоятельно обратиться в суд с целью защиты жилищных прав и своих законных интересов, в связи с чем, данное исковое заявление предъявляется прокурором района.

Ссылаясь на п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от Федерального закона №131-ФЗ «Об Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон №131-ФЗ), ч. 4 ст.15 ЖК РФ, нормы постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч.1, 4 ст.1152 ГК РФ, п.2 ст. 218 ГК РФ, п.2 ст.223 ГК РФ просил суд: обязать ФИО3 оформить право собственности на 1/3 домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание по состоянию здоровья и в силу преклонного возраста не явилась. Дело рассмотрено в ее отсутствие с участием прокурора, действующего в ее интересах.

Истец помощник прокурора <адрес> Шенин В.В., действующий в интересах ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно представил выписку из ЕГРН отДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый № и акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с видом участка подворья и жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Пояснил, что в добровольном порядке ответчик исковые требования до настоящего времени не исполнила.

Представитель заинтересованного лица администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области – ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что собственниками домовладения в течение года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не произведён снос дома, администрацией Котельниковского городского поселения, на основании п.10 ст.32 ЖК РФ, принято решение о выкупе указанного домовладения для муниципальных нужд. Однако до настоящего времени право собственности ФИО3 на жилой дом по адресу: <адрес>, не оформлено, что нарушает права ФИО2 и кроме того, препятствует Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> изъять жилое помещение для муниципальных нужд и заключении сделки купли-продажи.

Ответчик ФИО3, дважды извещалась по адресу регистрации, конверт возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от Федерального закона №131-ФЗ «Об Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон №131-ФЗ), к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 утверждено Положение о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее – Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

К жилым помещениям, в соответствии с п.5 Положения, относится в том числе - жилой дом.

Пунктом 7 Положения регламентировано, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Постановлением администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № создана межведомственная комиссии по признанию помещения жилым помещением, изолированной частью жилого дома, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, индивидуальных и многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории Котельниковского городского поселения (далее – межведомственная комиссия)

ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения Инспекции Государственного жилищного надзора <адрес> № о техническом состоянии жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссией произведено обследование жилого <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности (2/3) – ФИО2.

В соответствии с Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, межведомственная комиссия вынесла решение о выявлении оснований для признания жилого <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлено:

3. Собственникам жилого <адрес> произвести снос вышеуказанного дома в срок до 12.11.2020г.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В силу ч.1, 4 ст.1152 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с требованиями ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п.2 ст.223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Статьёй 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, к числу которых, в соответствии с пп.4 п.2 названной статьи относится – свидетельство о праве на наследство.

Исходя из смысла вышеприведённых норм действующего законодательства, для приобретения права совершения сделок с имуществом в виде домовладения № по <адрес>, ФИО3 необходимо оформить право собственности на указанное домовладение.

ФИО3 до настоящего времени не зарегистрировано право собственности 1/3 доли указанного домовладения.

Из представленной в дело выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, усматривается, что до настоящего времени ФИО3 не оформила данное жилое помещение в общую долевую собственность.

Из Акта осмотра подворья, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание жилого дома не снесено, находится в ветхом состоянии, признаки проживания в указанном домовладении кого-либо отсутствуют.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор указал, что до настоящего времени право собственности ФИО3 на жилой дом по адресу: <адрес>, не оформлено, что нарушает права ФИО2 и кроме того, препятствует Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> изъять жилое помещение для муниципальных нужд и заключении сделки купли-продажи.

При таких обстоятельствах иск прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО2 к ФИО3 о возложении обязанности оформить право общей долевой собственности на домовладение, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Котельниковского района Волгоградской области в защиту интересов ФИО2 к ФИО3 о возложении обязанности оформить право собственности на домовладение – удовлетворить.

Обязать ФИО3 оформить право общей долевой собственности на 1/3 домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение принято в окончательной форме 11 января 2023 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Молодцова