К делу № 5-120/2025

УИД № 23RS0014-01-2025-000531-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Динская 20 февраля 2025 года

Судья Динского районного суда Краснодарского края Хуаде М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Лекс Трейд» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: Московская область, г. Подольск, <...>, паспорт серии №, выданного № ГУ МВД России по <адрес>, привлекаемого по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Лекс Трейд» ФИО3, совершил несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ ОМВД России по <адрес> установлен факт нарушения миграционного законодательства генеральным директором ООО «Лекс Трейд» ФИО3, который допустил несоблюдение установленных в соответствии с п. 6 ст. 18 ФЗ 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, выразившихся к привлечению к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после 00 час.01 мин. ДД.ММ.ГГГГ в нарушении требований Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Лекс Трейд» ФИО3 не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, через своего представителя предоставил в суд ходатайство о назначении наказания в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ наступает за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В силу п. 6 ст. 18.1 Закона № 115-ФЗ высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 18.1 Закона № 115-ФЗ Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1 утвержден перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

Согласно п. 2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» определен срок приведения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, численности используемых ими иностранных работников в соответствие с запретом, установленным настоящим постановлением, по видам экономической деятельности, предусмотренным пунктами 1 - 3, 12 - 33, 46, 48 - 53, 58 - 71, 76, 77, 80, 83 - 85 Перечня, - 8 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

Таким образом, хозяйствующие субъекты, заявившие при государственной регистрации код вида экономической деятельности, предусмотренный Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, 46.73 не вправе привлекать и использовать иностранных работников.

Несоблюдение работодателем установленных в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО3 является генеральным директором ООО «Лекс Трейд», основным видом деятельности которой является «Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием». (ОКВЭД 46.73)

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Лекс Трейд» в лице генерального директора ФИО3 и гражданином <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор, в соответствии с которым, гражданин <адрес> ФИО2 принят в организацию – ООО «Лекс Трейд» на должность «водитель погрузчика».

Таким образом, генеральный директор ООО «Лекс Трейд» - ФИО3 незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве водителя погрузчика иностранного гражданина <адрес> ФИО2, чем нарушил положения постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Факт совершения генеральным директором ООО «Лекс Трейд» ФИО3 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской ЕГРЮЛ, рапортом сотрудника полиции, уведомлением о заключении трудового договора, служебной запиской.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Лекс Трейд» - ФИО3, в связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Вместе с тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу (распоряжению) трудовой договор генерального директора ООО «Лекс Трейд» ФИО3 с работником ФИО5 прекращен от ДД.ММ.ГГГГ №.

Смягчающим в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и добровольное прекращение противоправного поведения, а также наличие на иждивении малолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Генеральный директор ООО «Лекс Трейд» - ФИО3, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекался, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Судья также полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, его отнести в соответствии статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к малозначительным, нельзя.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, характер совершенного генеральным директором ООО «Лекс Трейд» административного правонарушения, его финансового положения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего вину обстоятельства, совершенное генеральным директором ООО «Лекс Трейд» административное правонарушение не входит в перечень административных правонарушений, предусмотренный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и не повлекло имущественного ущерба, а также причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, судья считает возможным назначить генеральному директору ООО «Лекс Трейд» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Лекс Трейд» - ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Хуаде